Konflikty interesów publicznych w związku z działalnością wydobywczą kopalń węgla kamiennego

• Authors: Żurawik Artur

Title variants

EN

Conflicts of public interests in connection with the mining activities of hard coal mines

RU

Конфликт общественных интересов в связи с горнодобывающей деятельностью шахт каменного угля

IT

Conflitti di interesse pubblico in relazione alle attività di estrazione del carbone

• Languages of publication: PL

Abstracts

EN

Mining activity remains crucial for protecting the state’s interests as a whole and ensuring its energy security. Coal deposits of various types are a national good, but exhaustible. On the one hand, they should be taken care of when running a rational extractive economy especially in the context of the constitutional principle of sustainable development, on the other hand, however, one should be conscious of possible conflicts of interests arising in the context of such activities. After all, extractive activity is not irrelevant either to the environment or to the various entities interests and these could be both individual and public. A particularly interesting case could be that of a conflict of public interests of the State Treasury and local government units, which are exposed to the negative effects of the functioning of mines. Similar conflicts of interests arise in relations between the European Union and some Member States, which base their energy security on coal. These selected aspects are the subject of this study.

RU

Горнодобывающая деятельность необходима для защиты интересов государства в целом и сохранения его энергетической безопасности. Угольные месторождения различных типов являются национальным достоянием, но при этом относятся к исчерпаемым. С одной стороны, необходимо о них заботиться, осуществляя рациональную эксплуатацию, особенно в контексте конституционного принципа устойчивого развития, но с другой стороны, важно знать о возможных конфликтах интересов, возникающих в результате осуществления такой деятельности. Действительно, горнодобывающая деятельность не является нейтральной ни для окружающей среды, ни для интересов различных субъек- тов. Речь может идти как об индивидуальных, так и государственных интересах. Особенно интересным может быть конфликт государственных интересов государственного казначейства и местными самоуправлениями, которые подвергаются негативному воздействию шахт. Подобные конфликты интересов возникают в отношениях между Евро- пейским союзом и некоторыми государствами-членами, связывающими свою энергетическую безопасность с углем. Именно эти конкретные аспекты рассматриваются в рамках данного исследования.

IT

L’attività mineraria è necessaria per proteggere gli interessi dello Stato nel suo insieme e per mantenere la sua sicurezza energetica. I depositi di vari tipi di carbone sono un bene nazionale, ma sono esauribili. Da un lato, è necessario prendersi cura di essi, conducendo un’economia mineraria razionale, soprattutto nel contesto del principio costituzionale dello sviluppo sostenibile, ma dall’altro lato è necessario essere consapevoli dei possibili conflitti di interesse che possono sorgere come risultato di tale attività. L’attività estrattiva non è indifferente né per l’ambiente né per gli interessi delle varie entità. Può riguardare sia interessi individuali che pubblici. Il conflitto di interessi pubblici dell’erario e delle unità governative locali, che sono esposte agli effetti negativi delle operazioni minerarie, può essere un caso particolarmente interessante. Simili conflitti di interessi appaiono nelle relazioni tra l’Unione Europea e alcuni dei suoi Stati membri che basano la loro sicurezza energetica sul carbone. Ecco gli aspetti selezionati che tratta questo studio.

Keywords

EN

coal mining; conflicts of interests; the principle of sustainable development; economic activity; mines

RU

угледобывающая промышленность; конфликты интересов; принцип устойчивого развития; экономическая деятельность; шахты

IT

miniere di carbone; conflitti di interesse; principio dello sviluppo sostenibile,; attività economica; miniere

• Publisher: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego
• Journal: Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska
• Year: 2021
• Issue: 1/2021
• Pages: 1-17

Contributors

author

Żurawik Artur

References

• Bogdanowicz P., Interes publiczny w prawie energetycznym Unii Europejskiej, Wydawnictwo C.H.Beck, Warszawa 2012.
• Dobrowolski G., The role of the principle of sustainable development in the legal regulation of geology and mining, „Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska” 2019, nr 1, s. 45—56.
• Drążkiewicz J., Interesy a struktura społeczna, PWN, Warszawa 1982.
• Ehrlich S., Władza i interesy. Studium struktury politycznej kapitalizmu, PWN, Warszawa 1974.
• Encyklopedia popularna PWN, red. A. Karwowski, PWN, Warszawa 1982.
• Flathman R., The Public Interest, John Wiley & Sons, Inc., New York—London—Sydney 1966.
• Gieorgica J.P., Pojęcie interesu w marksistowskiej nauce o polityce, w: Z zagadnień teorii polityki, red. K. Opałek, PWN, Warszawa 1978.
• Habermas J., Strukturalne przeobrażenia sfery publicznej, PWN, Warszawa 2007.
• Held V., The Public Interest and Individual Interests, Basic Book, New York—London 1970.
• Interesy i konflikt. Studia nad dynamiką struktury społecznej w Polsce, red. W. Adamski, Zakład Narodowy im. Ossolińskich, Wrocław—Warszawa—Kraków 1990.
• Kaczmarski M., Bezpieczeństwo energetyczne Unii Europejskiej, Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne, Warszawa 2010.
• Lipiński A., Komentarz do art. 22—23 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze, „Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska”, 2020, nr 1—2, s. 41—61.
• Lipiński A., Planowanie przestrzenne jako instrument ochrony złóż kopalin, w: Zrównoważony rozwój jako czynnik determinujący prawne podstawy zarządzania geologicznymi zasobami środowiska, red. G. Dobrowolski, Agencja Reklamowa TOP, Katowice 2016, s. 123—155.
• Łętowski J., Administracja i obywatele (refleksje rocznicowe), „Państwo i Prawo” 1984, nr 7.
• Łętowski J., Administracja. Prawo. Orzecznictwo sądowe, Zakład Narodowy im. Ossolińskich, Wrocław—Warszawa—Kraków—Gdańsk—Łódź 1985.
• Mikosz R., Własność kopalin i własność wód — kilka uwag o konstrukcji prawnej, „Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska” 2020, nr 1—2, s. 63—79.
• Misztal M., Problematyka wartości w socjologii, PWN, Warszawa 1980 .
• Mucha J., Konflikt i społeczeństwo: z problematyki konfliktu społecznego we współczesnych teoriach zachodnich, PWN, Warszawa 1978.
• Mucha J., Konfliktowe modele społeczeństwa we współczesnej socjologii niemarksistowskiej — próba typologii, „Studia Socjologiczne” 1975, nr 1.
• Nowy Leksykon PWN, red. A. Dyczkowski, PWN, Warszawa 1998.
• Prawo rzymskie. Słownik encyklopedyczny, red. W. Wołodkiewicz, Wiedza Powszechna, Warszawa1986.
• Radecki G., Pojęcie wydobywania kopalin ze złóż w kontekście prawa wodnego, „Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska” 2020, nr 1—2, s. 127—141.
• Rowiński T., Interes prawny w procesie cywilnym i w postępowaniu nieprocesowym, Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1971.
• Skrzydło-Niżnik I., Model ustroju samorządu terytorialnego w Polsce na tle zagadnień ustrojowego prawa administracyjnego, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków 2007.
• Słownik języka polskiego Wydawnictwa Naukowego PWN, https://sjp.pwn.pl/szukaj/interes.html [dostęp: 13.03.2021].
• Słownik wyrazów obcych, red. J. Tokarski, PWN, Warszawa 1972.
• Stefaniuk M., Interes państwa i jego odpowiedniki w orzecznictwie polskiego Trybunału Konstytucyjnego, w: Pojęcie interesu w naukach prawnych, prawie stanowionym i orzecznictwie sądowym Polski i Ukrainy, red. A. Korybski, M.W. Kostyckij, L. Leszczyński, Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin 2006.
• Suwaj P.J., Konflikt interesów w administracji publicznej, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2009.
• Wiatr J.J., Społeczeństwo. Wstęp do socjologii systematycznej, PWN, Warszawa 1977.
• Wilczyńska A., Interes publiczny w prawie stanowionym i orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, „Przegląd Prawa Handlowego” 2009, nr 6, s. 48—55.
• Wyrzykowski M., Pojęcie interesu społecznego w prawie administracyjnym, Wydawnictwo UW, Warszawa 1986.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2012.
• Żurawik A., Interes publiczny w prawie gospodarczym, Wydawnictwo C.H.Beck, Warszawa 2013.