Skutki akcesji Polski do Unii Europejskiej dla budżetu państwa w zakresie ceł pobieranych przez organy Służby Celno-Skarbowej

• Authors: Drozdek Adam , Machalica-Drozdek Katarzyna

Title variants

EN

THE CONSEQUENCES OF POLAND’S ACCESSION TO THE EUROPEAN UNION ON THE STATE BUDGET WITHIN DUTIESCOLLECTED BY THE CUSTOMS AND TAX SERVICE

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Akcesja Polski do Unii Europejskiej przyniosła ze sobą wiele zmian na różnych płaszczyznach prawa, w tym przede wszystkim w obszarze prawa finansowego. Niewątpliwy jest fakt, że największe zmiany w zakresie rozliczeń z budżetem nastąpiły w dziedzinie prawa celnego z ceł. Regulacje prawa celnego obowiązujące w Polsce są jedną z dziedzin, która niemal całkowicie regulowana jest na poziomie unijnym, w następstwie czego we wszystkich państwach członkowskich Unii obowiązują jednolite zasady dotyczące wymiany handlowej z zagranicą. Wspólna Taryfa Celna UE stanowi istotny instrument, na podstawie którego wyliczane jest cło. Jej konstrukcja prawna często wykorzystywana jest do uszczuplenia krajowego i unijnego budżetu. Jej zaniżenie w przypadku przywozu towarów na unijny obszar celny powoduje poważne szkody finansowe w dochodach budżetowych, gdyż maleją dochody uzyskiwane z ceł w poszczególnych państwach członkowskich. Przedmiotem podjętej analizy w niniejszym opracowaniu jest więc zbadanie wpływu akcesji Polski do UE na uzyskiwane przez budżet państwa dochody pochodzące z ceł.

EN

Poland’s accession to the European Union has brought numerous changes at various law levels, namely within the financial law. It is unquestionable that the biggest changes regarding budget settlements have been observed in the customs law, from duties. The Polish customs regulations are one of those areas that are nearly completely regulated at EU level and thus all Member States have uniform rules regarding foreign trade. The Common Customs Tariff is an essential tool applied for the calculation of duties. Its legal construction is often used to reduce the national and EU budget. The reduction in the Common Customs Tariff in the case of entry of goods into the EU customs territory results in serious financial damage in budget revenues as revenues derived from customs duties decrease in particular Member States.

Keywords

PL

cło; danina publiczna; organy celne; budżet państwa

EN

duty; public levy; customs authorities; state budget

• Publisher: Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego
• Journal: Acta Iuris Stetinensis
• Year: 2019
• Issue: 26
• Pages: 39-52

Contributors

author

Drozdek Adam

• Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. rtm. W. Pileckiego w Oświęcimiu

author

Machalica-Drozdek Katarzyna

• Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. rtm. W. Pileckiego w Oświęcimiu

References

• Bożek W., Mańczyk P., Komentarz do art. 125 ustawy o finansach publicznych, w: Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, red. Z. Ofiarski, Warszawa 2019.
• Drozdek A., Cechy normatywne cła jako daniny publicznej w polskim i unijnym prawie celnym, „Acta Iuris Stetinensis” 2018, nr 3 (23).
• Drozdek A., Instrumenty prawne ochrony rynku państw członkowskich, w: Nowe wyzwania i rozwiązania w europejskim systemie ochrony praw człowieka, red. J. Jaskiernia, K. Spryszak, Toruń 2018.
• Drozdek A., Charakter prawny cła jako daniny publicznej w krajowym i unijnym prawie celnym, Szczecin 2017.
• Kuna-Marszałek A., Postępowanie antydumpingowe jako instrument protekcji, Łodź 2007.
• Mosiej G., Funkcjonowanie systemu celnego w Polsce po wejściu do Unii Europejskiej, „Gospodarka Narodowa” 2008, nr 9.
• Mosiej G., Efekty członkostwa Polski w europejskiej unii celnej – kto zyskał, a kto stracił i dlaczego? Autorefleksje zróżnicowane, „Wspólnoty Europejskie” 2009, nr 2.
• Olechowski J., Importerzy cło płacą w Niemczech. Budżet traci na tym setki milionów złotych, „Gazeta Prawna” z dnia 20 września 2010 r., https://biznes.gazetaprawna. pl/artykuly/452510,importerzy-clo-placa-w-niemczech-budzet-traci-na-tym-setkimilionow-zlotych.htm.
• Polska 2005. Raport o stanie handlu zagranicznego, Ministerstwo Gospodarki i Pracy – Departament Analiz i Prognoz Ekonomicznych, Warszawa 2005.
• Decyzja Rady nr 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE. L 168 z dnia 7.06.2014 r., s. 105).
• Rozporządzenie Komisji (UE) nr 861/2010 z dnia 5 października 2010 r., zmieniające załącznik I do Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. UE L 284 z dnia 29 października 2008 r.).
• Rozporządzenie Komisji WE nr 1789/2003 z dnia 11 września 2003 r., zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 2568/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz wspólnej taryfy celnej (Dz. Urz. WE L nr 281).
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L nr 269 z dnia 10 października 2013 r., s. 1, z późn. zm.).
• Rozporządzenie Rady nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z dnia 7 września 1987 r., s. 1).
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej z dnia 25 marca 1957 r. (wersja skonsolidowana Dz. Urz. UE C 202 z dnia 7 czerwca 2016 r., s. 47).
• Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 2174 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 768 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 1169 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 864 z późn. zm.).
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 25 lutego 2011 r., sygn. I GSK 367/10, Lex nr 1070709.

Identifiers

DOI

10.18276/ais.2019.26-03