Pozycja prawna przewodniczącego rady gminy - wnioski i postulaty

• Authors: Płonka-Bielenin Katarzyna , Pyrzowski Michał

Title variants

EN

The legal position of the chairman of the municipal council - the conclusions and proposals

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Pozycja prawna przewodniczącego rady gminy regulowana jest przede wszystkim ustawą z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Rada gminy w celu sprawnego działania wybiera spośród swego grona przewodniczącego oraz od jednego do trzech wiceprzewodniczących, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. Wybór na przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady jest dwuetapowy. Pierwszy etap realizowany jest w głosowaniu tajnym przez oddanie głosów na kandydatów, a następnie ogłoszenie wyników przez komisję skrutacyjną. Jest to akt podstawowy i decydujący o wyborze, przy czym jego uzewnętrznienie następuje w formie uchwały rady gminy, która zostaje podjęta na podstawie artykułu 19 ustęp 1 ustawy o samorządzie gminnym stwierdzającej wybór na jedną ze wskazanych funkcji. Oznacza to w konsekwencji, iż artykuł 19 ustawy o samorządzie gminnym nie może stanowić samodzielnej podstawy do określenia zasad wyboru na przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady. Określenie tych zasad powinno znaleźć się w statucie gminy.

EN

The legal position of the chairman of the municipal council is regulated primarily by the Law of 8 March 1990 on Local Government. The municipal council for the smooth operation appoints the chairman and from one to three vice-chairman, by an absolute majority of votes in the presence of at least half of the statutory members of the council in a secret ballot. The choice of chairman and vice-chairman of the two-step. The first stage is carried out by secret ballot to cast their votes for the candidates, and then the announcement of results by the returning committee. It is a basic and decisive act of choosing, while its manifestation takes place in the form of a resolution of the municipal council, which shall be taken on the basis of article 19, paragraph 1 of the Law on Local Government stating choice for one of the designated functions. This means in consequence that Article 19 of the Law on Local Government alone can not constitute the basis for determining the rules for selection for the chairman and vice-chairman. The definition of these principles should be included in the statute of the municipality.

Keywords

PL

rada gminy; przewodniczący rady gminy; pozycja prawna

EN

the Municipal Council; Chairman of the Municipal Council; legal position

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2016
• Volume: 16/1
• Pages: 159-173

Contributors

author

Płonka-Bielenin Katarzyna

• adiunkt w Katedrze Prawa i Administracji Górnośląskiej Wyższej Szkoły Handlowej w Katowicach

author

Pyrzowski Michał

References

• Chmielnicki P. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2013
• Chmielnicki P., Kisiel W., Komentarz do art. 19 ustawy o samorządzie gminnym, [w:] P. Chmielnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym, Warszawa 2013
• Dolnicki B., Komentarz do art. 11a ustawy o samorządzie gminnym, [w:] B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Stan prawny 2010.09.27, LEX.
• Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Kraków 2003
• Dziadkiewicz B., Pierwsza sesja rady gminy. Wybrane zagadnienia. Teza 9, PPP 2007/5/58
• Hauser R., Niewiadomski Z., Komentarz do art. 19 ustawy o samorządzie gminnym, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, Warszawa 2011, Legalis.
• Hauser R., Niewiadomski Z. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, Warszawa 2011, Legalis
• Jyż G., Pławecki Z., Szewc A., Komentarz do art. 18 ustawy o samorządzie gminnym, [w:] G. Jyż, Z. Pławecki, A. Szewc, Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Stan prawny 2012.07.31, LEX.
• Kisiel W. (red.), Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006
• Korczak J., Przesłanki oraz zasady składania i poddawania pod głosowanie wniosków w sprawie odwołania przewodniczącego rady gminy. Teza 2, NZS 2002/2/16
• Laskowski Z., Przewodniczący rady gminy, „Pismo Samorządu Terytorialnego Wspólnota nr 33/883, 16 sierpnia 2008 r.
• Laskowski Z., Wójt i przewodniczący rady gminy – rywale czy partnerzy?, „Pismo samorządu terytorialnego Wspólnota”, nr 31/933, 01.08.2009 r.
• Leoński Z., Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006
• Tarno J.P. (red.), Samorząd terytorialny w Polsce, Warszawa 2004
• Szewc A., Komentarz do art. 19 ustawy o samorządzie gminnym, [w:] G. Jyż, Z. Pławecki, A. Szewc, Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Stan prawny 2012.07.31, LEX
• Szmulik B., Miaskowska-Daszkiewicz K. (red.), Administracji publiczna. Ustrój samorządu terytorialnego. Komentarz, tom III, Warszawa 2012
• Złakowski Ł., Komentarz do art. 19 ustawy o samorządzie gminnym, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, Warszawa 2011.