Rozważania o społecznej szkodliwości czynu na podstawie art. 497a Kodeksu wyborczego. Teoria i praktyka

• Authors: Zych Radosław

Title variants

EN

Considerations of the social harmfulness of an act pursuant to Article 497a of the Electoral Code. Theory and practice

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

EN

The purpose of this article is to answer the question whether the assessment of the degree of social harm of offences against elections can be determined by their hierarchy established on the basis of the systematics of the specific part of the Penal Code. The aim of the study is to show the phenomenon of carrying away ballot papers and to assess the degree of social harm of the act. The reports of the National Electoral Commission on the 2019 elections to the European Parliament and on the 2019 elections to the Sejm and Senate of the Republic of Poland were examined with regard to improper handling of the ballot papers. In addition, the decision of the Supreme Court of 2019 resolving the electoral protest based on the allegation of violation of Article 497a of the Electoral Code was analysed.

Keywords

EN

voting; ballot paper; district electoral commissions; social harm; misdemeanour

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Przegląd Sejmowy
• Year: 2021
• Issue: 1(162)
• Pages: 147-159

Contributors

author

Zych Radosław

• Dr Radosław Zych Uniwersytet Szczeciński, Instytut Nauk Prawnych, Polska University of Szczecin, Institute of Legal Sciences, Poland [e-mail], https://orcid.org/0000-0002-1221-9136

References

• Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 10 lipca 2019 r., sygn. akt I NSW 32/19, <http://www.sn.pl/sites/orzecznictwo/Orzeczenia3/I%20NSW%2032-19.pdf>.
• Sprawozdanie Państwowej Komisji Wyborczej z wyborów do Parlamentu Europejskiego przeprowadzonych w dniu 26 maja 2019 r., <https://pkw.gov.pl/pliki/1560257676_Sprawozdanie_z_Wyborow_do_Parlamentu_Europejskiego_przeprowadzonych_w_dniu_26_maja_2019_r.pdf>.
• Sprawozdanie Państwowej Komisji Wyborczej z wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych 13 października 2019 r., <https://pkw.gov.pl/pliki/1572274814_SPRAWOZDANIE_Z_WYBOROW_DO_SEJMU_RZECZYPOSPOLITEJ_POLSKIEJ_I_DO_SENATU_RZECZYPOSPOLITEJ_POLSKIEJ.pdf>.
• Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. — Kodeks postępowania cywilnego, tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2217.
• Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. — Kodeks wykroczeń, tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 1238.
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. — Kodeks karny, tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2128.
• Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. — Kodeks wyborczy, tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 1504.
• Ustawa z dnia 16 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funk-cjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, Dz.U. z 2018 r. poz. 130.
• Wytyczne dla obwodowych komisji wyborczych dotyczące zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w obwodach głosowania utworzonych w kraju w wyborach do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 26 maja 2019 r. stanowiące załącznik do Uchwały nr 70/2019 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 26 kwietnia 2019 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych dotyczących zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w obwodach głosowania utworzonych w kraju w wyborach do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 26 maja 2019 r., <https://pkw.gov.pl/pliki/1556545032_Uchwala_PKW_w_sprawie_wytycznych_dla_obwodowych_komisji_wyborczych_dotyczacych_zadan_i_trybu_przygotowania_oraz_przeprowadzenia_glosowania_w_obwodach_glosowania_utworzonych_w_kraju_w_wyborach_do_Parlamentu_Europejskiego.pdf>.
• Wytyczne dla obwodowych komisji wyborczych dotyczące zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w obwodach głosowania utworzonych w kraju w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 28 czerwca 2020 r., stanowiące załącznik do Uchwały nr 183/2020 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 10 czerwca 2020 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych dotyczących zadań i trybu przygotowania oraz przepro-wadzenia głosowania w obwodach głosowania utworzonych w kraju w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarzą-dzonych na dzień 28 czerwca 2020 r., <https://wybory.gov.pl/prezydent20200628/statics/prezydent_20200628_uchwaly/uploaded_files/1591912764_uchwala-nr-183-2020-pkw.pdf>.
• Wytyczne dla obwodowych komisji wyborczych ds. przeprowadzenia głosowania w obwodzie dotyczących zadań i trybu przygoto-wania oraz przeprowadzenia głosowania w wyborach organów jednostek samorządu terytorialnego zarządzonych na dzień 21 października 2018 r. stanowiących załącznik do Uchwały Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 17 września 2018 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych ds. przeprowadzenia głosowania w obwodzie dotyczących zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w wyborach organów jednostek samorządu terytorialnego zarzą-dzonych na dzień 21 października 2018 r., <http://pkw.gov.pl/pliki/1537364422_Wytyczne_obwodowe_ds_przeprowadzenia_glosowania.pdf>.
• Andrejew I., Podstawowe pojęcia nauki o przestępstwie, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1988.
• Bojarski T., Polskie prawo wykroczeń. Zarys wykładu, LexisNexis, Warszawa 2012.
• Bojarski T., Społeczna szkodliwość czynu i wina w projekcie kodeksu karnego, [w:] Problemy kodyfikacji prawa karnego. Księga ku czci profesora Mariana Cieślaka, red. S. Waltoś, Uniwersytet Jagielloński, Kraków 1993.
• Budyn-Kulik M., Kulik M., Społeczna szkodliwość czynu jako klauzula generalna w prawie karnym, „Annales Universitatis Mariae Cu-rie-Skłodowska. Sectio G” 2016, t. 63, nr 2, https://doi.org/10.17951/g.2016.63.2.261.
• Grzegorczyk T., Komentarz do art. 1 kodeksu wykroczeń, [w:] Kodeks wykroczeń. Komentarz, red. T. Grzegorczyk, W. Jankowski, M. Zbrojewska, LEX a Wolters Kluwer business, Warszawa 2013.
• Hube R., Studia nad Kodeksem karnym 1818, Drukarnia Jana Jaworskiego, Warszawa 1863.
• Leszczyński L., Stosowanie generalnych klauzul odsyłających, Zakamycze, Kraków 2001.
• Marek A., Kodeks karny. Komentarz, LEX a Wolters Kluwer business, Warszawa 2010.
• Pyrzyńska A., Karta do głosowania w polskim prawie wyborczym. Wybrane zagadnienia, [w:] Wyzwania współczesnego prawa wybor-czego, t. 3, red. A. Pyrzyńska, P. Raźny, W. Miller, Uniwersytet Mikołaja Kopernika, Toruń 2019.
• Ruczkowski P., Komentarz do art. 497a k.w., [w:] Wybory samorządowe. Komentarz, red. M. Augustyniak, L. Bielecki, P. Ruczkowski, Wolters Kluwer, Warszawa 2018.
• Skotnicki K., Funkcje wyborów a wielkość okręgów wyborczych, Wykłady im. prof. dr. Wacława Komarnickiego, red. A. Frydrych, A. Sokala, Centrum Studiów Wyborczych, Toruń 2010.
• Smarzewski M., O społecznej szkodliwości czynu w polskim prawie karnym, „Roczniki Nauk Prawnych” 2013, t. XXIII, nr 3.
• Sypniewski P., Mężowie zaufania w procesach wyborczych, [w:] Demokratyczne standardy prawa wyborczego Rzeczypospolitej Polskiej. Teoria i praktyka, red. F. Rymarz, Wydawnictwo Krajowego Biura Wyborczego, Warszawa 2005.
• Wójcik K., Klauzule generalne a pojęcia prawne i prawnicze (zasady prawa i społeczne niebezpieczeństwo czynu), „Studia Praw-no-Ekonomiczne” 1990, t. 45.
• Zabłocki S., O rozpoznawaniu przedmiotu ochrony prawnokarnej przy przestępstwach przeciwko wyborom i referendum, stypizowanych w Rozdziale XXXI Kodeksu karnego, [w:] Demokratyczne standardy prawa wyborczego Rzeczypospolitej Polskiej. Teoria i praktyka, red. F. Rymarz, Wydawnictwo Krajowego Biura Wyborczego, Warszawa 2005.
• Zbieranek J., Komentarz do art. 497a k.w., [w:] Kodeks wyborczy. Komentarz, red. K.W. Czaplicki, B. Dauter, S.J. Jaworski, A. Kisielewicz, F. Rymarz, J. Zbieranek, Wolters Kluwer, Warszawa 2018.
• Zoll A., Ogólne zasady odpowiedzialności karnej w projekcie k.k., „Państwo i Prawo” 1990, z. 10.
• Zych R., Istota i gwarancje zasady tajności głosowania w polskim prawie wyborczym, TNOiK Dom Organizatora, Toruń 2016.

Identifiers

DOI

10.31268/PS.2021.08