Reflections on the Proposal to Introduce a Term Limit for Elected Officials Effects and Implications

• Authors: Marszałek-Kawa Joanna
• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The problem of the lack of “generational replacement” in Poland is particularly evident on the local self-government level. For years, there has been an ongoing public debate on the adoption of legal solutions introducing term-limits for the office of commune head, mayor and president of the city. Politicians of Law and Justice returned to their idea from 2005 and, shortly before the local elections of 2018, decided to prepare new regulations in this respect. They argued that the adopted solutions create real prospects for implementing projects by young politicians and activists. However, the issue was hotly debated and the initiators’ motives were put into question. There is no doubt that a two-term limit in local selfgovernment units has always stirred up emotions. A lot of self-government officials perceive it as a regulation which violates the provisions of the Constitution of the RP. The aim of this paper is to present the public debate on the adopted solutions and discuss their assumptions.

Keywords

EN

Political system; Poland; elections; term limit; local government

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Polish Political Science Yearbook
• Year: 2018
• Volume: 4 (47)
• Pages: 752-761

Contributors

author

Marszałek-Kawa Joanna

• Nicolaus Copernicus University in Toruń

References

• Kacprzak, I. (2006, February 14). “Nowy pomysł Prawa i Sprawiedliwości na wybory samorządowe”. Dziennik Zachodni.
• Serwis Samorządowy PAP (n.d.). Retrieved from: www.samorzad.pap.pl.
• Ogólnopolska Konferencja Wójtów, Burmistrzów, Prezydentów, Starostów i Marszałków (2006, February 20). Retrieved from: http://www.poznan.pl/mim/info/news/xix-ogolnopolska-konferencja-wojtow-burmistrzow-prezydentow-starostow-i-marszalkow,15241.html.
• Poznański, M. (2006, March 13). “Stanowisko w sprawie propozycji wprowadzenia dwu-kadencyjności dla pełnienia funkcji wójta, burmistrza i prezydenta”. Związek Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego. Retrieved from: http://zgwwp.org.pl/bez-kategorii/stanowisko-w-sprawie-propozycji-wprowadzenia-dwu-kadencyjnoci-dla-penienia-funkcji-wojta-burmistrza-i-prezydenta/.
• “Komorowski krytykuje pomysł PiS” (2006, February 13). Dziennik Bałtycki.
• Waldemar Pawlak. Energia dla Polski (n.d.). Retrieved from: www.pawlak.pl.
• “PiS-u zamach na samorząd?” (2006, April). Samorząd, 1(50). Retrieved from: www.wiesciwyborcze.pl.
• Regulski, J. (2006, February 22). Możliwości i konsekwencje, wynikające z wprowadzenia przepisów, ograniczających sprawowanie funkcji wójta, burmistrza, prezydenta miasta do dwóch kadencji. Uwaga wstępna [expert opinion]. Warsaw.
• Leszczyński, R. (2007, February 1). “Raz na wozie, raz pod wozem”. Tygodnik Lokalny.
• Grochowski, K. (2018, April 9). “Wybory samorządowe w 2018 roku – nowe przepisy i zmiany ordynacji wyborczej”. pl Wiadomości. Retrieved form: http://wiadomosci.gazeta.pl/wiadomosci/7,114884,23236281,wybory-samorzadowe-w-2018-roku-nowe-przepisy-i-zmiany-ordynacji.html.
• (pm) (2017, December 7). “Rząd PiS wprowadza dwukadencyjność wójtów, burmistrzów i prezydentów miast”. Onet Wiadomości. Retrieved from: https://wiadomosci.onet.pl/kraj/rzad-pis-wprowadza-dwukadencyjnosc-wojtow-burmistrzow-i-prezydentow-miast/7cm1m0n.
• PAP (2017, December 15). “Sejm uchwalił zmiany w ordynacji wyborczej; będzie dwukadencyjność w samorządach”. Polska Agencja Prasowa. Retrieved from: http://www.pap.pl/aktualnosci/news,1211407,sejm-uchwalil-zmiany-w-ordynacji-wyborczej-bedzie-dwukadencyjnosc-w-samor­zadach.html.
• Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (2017, November 17). Druk nr 2023. Archiwum Osiatyńskiego. Retrieved from: https://archiwumosiatynskiego.pl/images/2017/12/20231.pdf.
• Godlewski, M. (2017, December 21). “Opinia Naczelnej Rady Adwokackiej do poselskiego projektu ustawy o zmianie – Kodeks wyborczy”. Adwokatura Polska. Retrieved from: http://www.adwokatura.pl/admin/wgrane_pliki/file-20171221-opinia-u-kodeks-wyborczy-mec-godlewski-236-17-21659.pdf.
• Skrzydło, W., & Chmaj, M. (2015). System wyborczy w Rzeczypospolitej Polskiej. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Nohlen, D. (2004). Prawo wyborcze i system partyjny – o teorii systemów wyborczych. Warszawa: Wydawnict­wo Naukowe “Scholar”.
• Rączkiewicz, M. (Ed.) (2014). Mechanizmy obietnic. Kampanie i systemy wyborcze na świecie. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• Dereszyński, T. (2018, January 23). “Ordynacja wyborcza do samorządu 2018. Gdzie są zagrożenia, wady, niezgodność z Konstytucją RP? Eksperci nie mają żadnych wątpliwości”. Polska. Retrieved from: http://www.polskatimes.pl/fakty/polityka/a/ordynacja-wyborcza-do-samorzadu-2018-gdzie-sa-zagrozenia-wady-niezgodnosc-z-konstytucja-rp-eksperci-nie-maja-zadnych-watpliwosci,12874370/.
• Michalak, B. (2009). “Kierunki reformy systemu wyborczego na tle praktyki wyborczej w Polsce”. Ath­enaeum. Polskie Studia Politologiczne, 21, pp. 165 – 186.
• KDS (2018, January 18). “Zbigniew Podraza, prezydent Dąbrowy Górniczej: argumenty za dwukadencyjnością to demagogia”. Portal Samorządowy. Retrieved from: http://www.portalsamorzadowy.pl/polityka-i-spoleczenstwo/zbigniew-podraza-prezydent-dabrowy-gorniczej-argumenty-za-dwukadencyjnoscia-to-demagogia,102943.html.
• Domagała-Szymonek, K. (2018, January 18). “Marek Olszewski, prezes ZGW RP, o zmianach w ordynacji wyborczej, nowym rządzie, edukacji na wsi i recentralizacji Polski”. Portal Samorządowy. Retrieved from: http://www.portalsamorzadowy.pl/polityka-i-spoleczenstwo/marek-olszewski-prezes-zgw-rp-o-zmianach-w-ordynacji-wyborczej-nowym-rzadzie-edukacji-na-wsi-i-recentralizacji-polski,102881.html.
• Żółciak, T. (2018, March 29). “Dwukadencyjność wciąż uwiera. Wraca pomysł referendum”. Gazeta Prawna. pl. Retrieved from: http://serwisy.gazetaprawna.pl/samorzad/artykuly/1114270,referendum-ws-ograniczenia-liczby-kadencji-w-samorzadach.html.
• Kancelaria Sejmu. Biuro Komisji Sejmowych (2017, November 28). “Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego (nr 2)”. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Retrieved from: http://orka.sejm.gov.pl/zapisy8.nsf/0/FA8EC67C63A829AFC12581EF00504C1C/%24File/0259508.pdf.
• Dyląg, B. (2018, January 16). Komentarze do prezydenckiego podpisu nowelizacji Kodeksu wyborczego. Portal Samorządowy. Retrieved from: http://www.portalsamorzadowy.pl/polityka-i-spoleczenstwo/komentarze-do-prezydenckiego-podpisu-nowelizacji-kodeksu-wyborczego,102859.html.
• Rymarz, F. (2000). “Wstęp”. In F. Rymarz (Ed.), 10 lat demokratycznego prawa wyborczego w Polsce. Warsaw.
• Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy. Dz.U. 2011 Nr 21 poz. 112. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Retrieved from: http://www.sejm.gov.pl/prawo/kodeks/kodeks_wyborczy2018.pdf.