Chińskie bezpośrednie inwestycje zagraniczne w Unii Europejskiej – kontrowersje i wyzwania

• Authors: Radomska Ewa

Title variants

EN

Chinese Foreign Direct Investments in the European Union – Controversies and Challenges

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Celem artykułu jest wyjaśnienie głównych przyczyn zwiększającego się chińskiego zaangażowania kapitałowego w formie BIZ w Unii Europejskiej, kontrowersji oraz wyzwań dla UE związanych z dynamiką i strukturą chińskich BIZ napływających do Europy. Przeprowadzona analiza pozwoliła na sformułowanie kilku głównych wniosków. Obserwowany w ostatnich latach dynamiczny napływ do Unii Europejskiej chińskich BIZ jest ściśle powiązany z działaniami Chin na rzecz budowania i wzmacniania zdolności konkurencyjnej i pozycji konkurencyjnej tego kraju w gospodarce światowej. Dynamika i charakter chińskich BIZ napływających do Europy budzi kontrowersje w krajach członkowskich UE. Z jednej strony inwestycje te traktowane jest jako zwiększanie wpływów chińskich w Europie, zagrożenie dla przemysłu europejskiego i bezpieczeństwa narodowego (kraje Europy Zachodniej), z drugiej strony jako impuls rozwojowy (kraje Europy Środkowej i Wschodniej). Asymetria między relatywnym zamknięciem Chin i otwartością Europy na BIZ, rosnące trudności w podejmowaniu inwestycji w Chinach i jednocześnie zwiększająca się aktywność inwestycyjna Chin w Europie stanowią wyzwania dla Unii Europejskiej. Działania na rzecz wprowadzenia na poziomie unijnym kontroli napływu BIZ z krajów trzecich dzielą kraje członkowskie UE. Konieczne jest nowe podejście do dwustronnych relacji Unia Europejska–Chiny, wyselekcjonowanie wspólnych interesów w globalnym kontekście, rozpoznanie ich, zidentyfikowanie i uznanie różnic, ustalenie priorytetów we współpracy i ich realizacja.

EN

The aim of the article is to explain the main reasons for the increasing Chinese capital commitment in form of FDI in the European Union, controversies and challenges for the EU connected with the dynamics and structure of Chinese FDI flowing in Europe. The carried out analysis allowed formulation of a few main conclusions. The observed in the recent years dynamic inflow to the European Union of Chinese FDI is closely connected with China’s measures aimed at building and reinforcing its competitive ability and position in the global economy. The dynamics and nature of Chinese FDI coming to Europe arouse controversies in the EU member states. On the one hand, these investments are treated as an increase of Chinese influence in Europe, threat to the European industry and national security (countries of Western Europe), while, on the other hand, as a development impulse (countries of Central and Eastern Europe). Asymmetry between the relative closure of Chin and openness of Europe to FDI, the growing difficulties in undertaking investments in China, and, at the same time, the increasing Chinese investment activity in Europe pose challenges to the European Union.

Keywords

PL

bezpośrednie inwestycje zagraniczne; BIZ typu greenfield; BIZ typu brownfield; koncepcja Nowego Jedwabnego Szlaku; strategia „Made in China 2025”; Chiny; Unia Europejska

EN

foreign direct investments; FDI of greenfield type; FDI of brownfield type; concept of New Silk Road; “Made in China 2025” strategy; China; European Union

• Publisher: Akademia Finansów i Biznesu Vistula w Warszawie
• Journal: Kwartalnik Naukowy Uczelni Vistula
• Year: 2018
• Issue: 2(56)
• Pages: 84-108

Contributors

author

Radomska Ewa

• Uniwersytet Pedagogiczny im. KEN w Krakowie

References

• Cai P. (2017), Understanding China’s Belt and Road Initiative. Analysis, Lowy Institute for International Policy, https://www.lowyinstitute.org/sites/default/files/documents/Understanding%20China%E2%80%99s%20Belt%20and%20Road%20Initiative_WEB_1.pdf [dostęp: 10.12.2017].
• CECIMO (2017), Report on EU-China Foreign Direct Investment, European Association of the Machine Tool Industries, Brussels, http://www.cecimo.eu/site/fileadmin/Publications/Report_on_EU-China_Foreign_Direct_Investment.pdf [dostęp: 13.01.2018].
• China Commerce Yearbook (2015), China’s Outward FDI Flows by Country and Region (2005-14) and China’s Absorbed Cumulative FDI from Selected Countries/Regions up till 2014, Ministry of Commerce of the People’s Republic of China http://www.yearbook.org.cn/english/yearbook_view/2015/2015contents.htm [dostęp: 13.01.2018].
• Ernst & Young (2017), Chinesische Unternehmenskäufe in Europa. Eine Analyse von M&A-Deals 2006–2016, Dusseldorf – München.
• EU Chamber of Commerce (2017), Manufacturing 2025: Putting Industrial Policy Ahead of Market Forces, Beijing, http://www.europeanchamber.com.cn/en/press-releases/2532 [dostęp: 14.01.2018].
• European Commission (2017a), Trade in goods with China, Directorate General for Trade, European Union, http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113366.pdf [dostęp: 07.12.2017].
• European Commission (2017b), Horizon 2020 – What’s in it for China?, Horizon 2020 – the EU framework programme for research and innovation, http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/horizon-2020-whats-it-china [dostęp: 12.01.2018].
• European Commission (2017c), Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a framework for screening of foreign direct investments into the European Union, COM(2017) 487 final, Brussels, https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2017/EN/COM-2017-487-F1-EN-MAIN-PART-1.PDF [dostęp: 10.01.2018].
• Gadomski W. (2011), Chiny – nadzieja Europy, obserwatorfinansowy.pl, https://www.obserwatorfinansowy.pl/tematyka/globalizacja/chiny-nadzieja-europy/ [dostęp: 10.12.2017].
• Godement F., Vasselier A. (2017), China at the Gates: a New Power Audit of EU-China Relations, European Council on Foreign Relations (ECFR), London.
• Grieger G. (2017), Foreign direct investment screening. A debate in light of China-EU FDI flows, EPRS – European Parliamentary Research Service, PE 603.941, http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2017/603941/EPRS_BRI(2017)603941_EN.pdf [dostęp: 14.01.2018].
• Hill H., Jongwanich J. (2009), Outward Foreign Direct Investment and the Financial Crisis in Developing East Asia, “Asian Development Review”, Vol. 26, No. 2.
• Hsu S. (2017), Foreign Firms Wary Of ‘Made In China 2025,’ But It May Be China’s Best Chance At Innovation, “Forbes”, 30.03, https://www.forbes.com/sites/sarahsu/2017/03/10/foreign-firms-wary-of-made-in-china-2025-but-it-may-be-chinasbest-chance-at-innovation/#589f7b1b24d2 [dostęp: 16.01.2018]
• Jakimowicz R. (2017), Nowy Jedwabny Szlak a wzrost pozycji krajów Europy Środkowo-Wschodniej wobec Rosji i Chin, „Nowa Polityka Wschodnia”, nr 1(12).
• Johnson Ch. K. (2016), President Xi Jinping’s ‘Belt and Road’ Initiative: A Practical Assessment of the Chinese Communist Party’s Roadmap for China’s Global Resurgence, Center for Strategic and International Studies – CSIS Report, https://www.csis.org/analysis/president-xi-jinping’s-belt-and-road-initiative [dostęp: 10.01.2018].
• Kaczmarski M., Jakóbowski J. (2015), Chiny – Europa Środkowo-Wschodnia: „16+1” widziane z Pekinu”, Ośrodek Studiów Wschodnich im. M. Karpia, „Komentarze” nr 166, https://www.osw.waw.pl/pl/publikacje/komentarze-osw/2015-04-14/chinyeuropa-srodkowo-wschodnia-161-widziane-z-pekinu [dostęp: 13.12.2017].
• Kalwasiński M. (2017), Rekord chińskich inwestycji w Polsce, bankier.pl, http://www.bankier.pl/wiadomosc/Rekord-chinskich-inwestycji-w-Polsce-7501220.html [dostęp: 07.01.2018].
• Kennedy S. (2015), Made in China 2025. Critical Questions, Center for Strategic and International Studies, https://www.csis.org/analysis/made-china-2025 [dostęp: 12.01.2018].
• Kublik A. (2017), Chiny na zakupach w Europie. Kupują firmy wysokich technologii, ale także kluby piłkarskie, „Gazeta Wyborcza”, 15.09. http://wyborcza.pl/7,155287,22309463,chiny-na-zakupach-w-europie-kupuja-firmy-wysokich-technologii.html [dostęp: 10.01.2018].
• Michałowski T. (2013), Międzynarodowe przepływy kapitałowe we współczesnej gospodarce światowej, (w:) Oziewicz E., Michałowski T. (red.), Międzynarodowe stosunki gospodarcze, PWE, Warszawa.
• OECD (2008), OECD Benchmark Definition of Foreign Direct Investment, Fourth Edition, Paris.
• PAP (2016a), Gdańsk: Chińska firma Chunxing otwiera prototypownię, „Gazeta Prawna”, 01.07, http://www.gazetaprawna.pl/artykuly/956920,gdansk-chinska-firmachunxing-otwiera-prototypownie.html [dostęp: 17.01.2018].
• PAP (2016b), China Everbright International przejęła za 123 mln zł Novago w Mławie, „Puls Biznesu”, 29.08., https://www.pb.pl/china-everbright-international-przejelaza-123-mln-zl-novago-w-mlawie-840591 [dostęp: 18.01.2018].
• Popławski K. (2017), Kapitał ma narodowość: obawy w Niemczech wobec chińskich inwestycji, Ośrodek Studiów Wschodnich im. M. Karpia, „Komentarze”, nr 230, https://www.osw.waw.pl/pl/publikacje/komentarze-osw/2017-01-25/kapital-manarodowosc-obawy-w-niemczech-wobec-chinskich [dostęp: 08.01.2018].
• Proposals for ensuring an improved level playing field in trade and investment (2017), Berlin, Paris, Rome, https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Downloads/E/eckpunktepapier-proposals-for-ensuring-an-improved-level-playing-field-in-trade-andinvestment.pdf?__blob=publicationFile&v=4 [dostęp: 11.01.2018].
• Ptak A. (2017), Syngenta: Największe chińskie przejęcie w historii, „Gospodarka – Świat”, 30.06., http://www.parkiet.com/Gospodarka---Swiat/306309988-Syngenta-Najwieksze-chinskie-przejecie-w-historii.html [dostęp: 13.12.2017].
• Rajan R.S. (2008), Intra-Developing Asia FDI Flows: Magnitudes, Trends and Determinants, (w:) Soesastro H. (Ed.), Deepening Economic Integration – The ASEAN Economic Community and Beyond, ERIA Research Project Report 2007-1-2, IDEJETRO, Chiba.
• Sigmund T., Stratmann K., Wocher M. (2016), Kuka: Jetzt greift die Politik ein, “Handelsblatt“, 01.06.
• Stratmann K. (2016), Gabriels Zwangsbeglückung für Kuka, “Handelsblatt“, 02.06.
• Świderek T. (2016a), Chińskie przejęcia niemile widziane w Europie, obserwatorfinansowy.pl, https://www.obserwatorfinansowy.pl/forma/rotator/chinskie-przejecia-niemile-widziane-w-europie/ [dostęp: 06.01.2018].
• Świderek T. (2016b), Chińczycy masowo skupują firmy na świecie, obserwatorfinansowy.pl, https://www.obserwatorfinansowy.pl/forma/rotator/chinczycy-masowo-skupuja-firmy-na-swiecie/ [dostęp: 04.01.2018].
• Szumski K. (2016), Nowa polityka zagraniczna prezydenta Chin Xi Jinping, Centrum Cywilizacji Azji Wschodniej, https://www.swps.pl/nauka-i-badania/materialyccaw/2432-nowa-polityka-zagraniczna-prezydenta-chin-xi-jinpinga [dostęp: 17.12.2017].
• Taylor E. (2016), China’s Midea receives U.S. green light for Kuka takeover, Reuters, https://www.reuters.com/article/us-kuka-m-a-mideamidea-group/chinas-mideareceives-u-s-green-light-for-kuka-takeover-idUSKBN14J0SP [dostęp: 05.01.2018].
• UNCTAD (2017), Word Investment Report 2017. Investment and the Digital Economy, Geneva, http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2017_en.pdf [dostęp: 23.01.2018].
• U.S. Chamber of Commerce (2017), Made In China 2025: Global ambitions built on local protections, Washington, https://www.uschamber.com/sites/default/files/final_made_in_china_2025_report_full.pdf [dostęp: 13.01.2018].
• Zhang A. (2017), CIETAC International Arbitration Rules, Leiden Law Blog, http://leidenlawblog.nl/articles/cietac-investment-arbitration-rules [dostęp: 11.01.2018].