Społecznie odpowiedzialne zamówienia publiczne – wybrane problemy (kontekst publicznego nadzoru nad rynkiem zamówień publicznych)

• Authors: Odachowski Jarosław

Title variants

EN

Socially-responsible public procurement – selected problems (the context of public oversight over the public procurement market)

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Problematyka zamówień publicznych nie może być rozważana wyłącznie w układzie zamawiający–wykonawca, gdzie celem jest doprowadzenie do zawarcia stosownych umów prawa cywilnego. Istotne znaczenie ma też kwestia prowadzenia przez państwo rozmaitych polityk. Tym samym na przedmiotowym rynku realizowany jest także interes publiczny. W takim ujęciu należy rozpatrywać zagadnienie tzw. społecznie odpowiedzialnych zamówień publicznych. Oznacza to, że zamawiający mają możliwość stosowania różnych wymogów (tzw. społecznych kryteriów), których celem jest spowodowanie – poprzez wykonywanie zamówień przez wyłonionych wykonawców – pozytywnych oddziaływań społecznych. Zarysowany kontekst pozwala zbadać zagadnienia związane z problemem społecznie odpowiedzialnych zamówień: kwestię zarządzania środkami publicznymi, kwestię konkurencji między wykonawcami, a w końcu także aspekt interesów wykonawców. Implikuje to zarazem kształt prawny publicznego nadzoru państwa nad rynkiem zamówień publicznych.

EN

The question of public procurement is not only connected with the system of contracting- economic operator, where there is a crucial aim of conclusion of a contract (execution of works, the supply of products or the provision of services). It is also important to highlight a problem of pursuing several policies by the state. It means that there is a legal possibility to implement public interest. The question of socially-responsible public procurement can be treated in that way. The contracting ones have a possibility to apply social criteria which can result in (by implementing contracts by economic operators) positive social interactions. That context allows to examine problems connected with socially-responsible public procurement: the question of management of public funding, the question of competition between operators and, finally, the question of interest of contractors. It has influence over the legal shape of public oversight over the public procurement market.

Keywords

PL

zamówienia publiczne; społecznie odpowiedzialne zamówienia publiczne; społeczne kryteria; publiczny nadzór; rynek zamówień publicznych

EN

public procurement; socially-responsible public procurement; social criteria; public oversight; public procurement market

• Publisher: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Journal: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Year: 2018
• Issue: 540
• Pages: 133-149

Contributors

author

Odachowski Jarosław

References

• Babiarz S., Czarnik Z., Janda P., Pełczyński P., 2013, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, LexisNexis.
• Banasiński C., Kulesza M., 2002, Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Banaszak B., 2012, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Bitner M., [w:] Misiąg W. (red.), 2017, Ustawa o finansach publicznych. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Byjoch K., Redeł S., 2000, Prawo gospodarki komunalnej, Wydawnictwo Naukowe PWN SA, Warszawa.
• Dudzik S., 1998, Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego. Problematyka prawna, Kraków, Zakamycze.
• Granecki P., 2016, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Jaworska M., [w:] Jaworska M. (red.), 2018, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Kieres L., 2001, Wolność gospodarcza w działalności jednostek samorządu terytorialnego, [w:] Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Profesora zw. dra hab. Józefa Filipka, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków.
• Kieres L., 2009, Prawo gospodarki komunalnej – zakres przedmiotowy i sfery interesu publicznego, [w:] Między tradycją a przyszłością w nauce prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Janowi Bociowi, Wrocław, s. 277 i n.
• Kotowicz B., [w:] Sieradzka M. (red.), 2018, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Kowalczyk E., [w:] Mikos-Sitek A. (red.), 2018, Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Matusiak A., [w:] Jaworska M. (red.), 2018, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Mierzwa A., [w:] Smoleń P. (red.), 2014, Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Nawrocki B., [w:] Walczak P. (red.), 2017, Ustawa o finansach publicznych. Komentarz dla jednostek samorządowych, Warszawa, Legalis/el.
• Odachowski J., 2018, Subjective scope of the concept of a “body governed by public law” in the context of public oversight over the public procurement market, Eurasian Journal of Economics and Finance, 6(2), s. 31-46.
• Odachowski J., Karwatowicz G., 2011, Zarząd województwa jako instytucja zarządzająca regionalnym programem operacyjnym, Samorząd Terytorialny, nr 7-8, s. 110-119.
• Ofiarski Z., [w:] Safjan M., Bosek L. (red.), 2016, Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87-243, Warszawa, Legalis/el.
• Pawlak B., 2013, Podmiotowość prawna zamawiających w prawie zamówień publicznych, Europejski Przegląd Sądowy, nr 4, s. 32-36.
• Pieróg J., 2017, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Pieróg J., 2017, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
• Piwowarczyk A., 2012, Skutki nieprawidłowości w „małych” zamówieniach w ramach funduszy strukturalnych, Kontrola Państwowa, nr 2, s. 109 i n.
• Sieradzka M., [w:] Sieradzka M. (red.), 2018, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Skubiszak-Kalinowska I., Wiktorowska E., 2017, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer.
• Sołtysińska A., 2016, Komentarz do dyrektywy 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE, [w:] Sołtysińska A., Talago-Sławoj H., Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz, wyd. III, WK.
• Szustakiewicz P., [w:] Sieradzka M. (red.), 2018, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa, Legalis/el.
• Szydło M., 2014, Prawna koncepcja zamówienia publicznego, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
• Szydło M., 2008, Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa.