Wybrane problemy praktyczne funkcjonowania opłaty uzdrowiskowej i miejscowej

• Authors: Wołowiec Tomasz , Cienkowski Mirosław
• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Opłaty miejscowa i uzdrowiskowa to specyficzne daniny publiczne pobierane w miejscowościach turystycznych lub uzdrowiskowych. Konstrukcja tych opłat nawiązuje do zryczałtowanego podatku od osób fizycznych o charakterze konsumpcyjnym, pobieranego od osobistych dochodów w fazie ich wydatkowania. Sposób poboru tych opłat wskazuje na pośredni charakter takiej daniny i pewnego rodzaju podobieństwo z grupą tzw. podatków turystycznych. Odwołując się wprost do przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, opłatę miejscową można postrzegać jako daninę koncesyjną nakładaną na korzystanie z zasobów środowiska. Konstrukcja prawna tych opłat powoduje liczne problemy związanez praktycznym rozumieniem i stosowanie przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Artykuł ma charakter przewodnika po najczęściej występujących problemach praktyki stosowania przepisów normujących obie analizowane opłaty.

EN

Local tourist fees is a specific governmental duties levied on tourist in spa resorts. The design of these charges is relates to a flat-rate personal income tax of consumption, levied on personal income in the phase of their spending. The method of collecting such fees indicates the indirect nature of such a levy and a certain similarity with a group of so-called “tourist tax”. Referring directly to the law on local taxes and fees, local tax can be seen as a tribute concession imposed on the use of environmental resources. The legal structure of these charges causes numerous problems associated with the practical understanding and application of the provisions of the Law on Local Taxes and Fees. Article is a guide to the most common problems of practical application of the provisions regulating analyzed both charges.

Keywords

PL

opłata uzdrowiskowa; opłata miejscowa; uzdrowisko, doba; inkaso; szpital uzdrowiskowy

EN

spa fee; local charge; spa, day; collection; spa hospital

• Publisher: Stowarzyszenie Gmin Uzdrowiskowych RP
• Journal: Jedziemy do wód w...
• Year: 2014
• Issue: 2
• Pages: 39-54

Dates

published

2014-06-29

Contributors

author

Wołowiec Tomasz

• Wyższa Szkoła Ekonomii i Innowacji w Lublinie

author

Cienkowski Mirosław

• Uczelnia Warszawska im. Marii Skłodowskiej-Curie

References

• Wyrok NSA z 28 lutego 1992 r. sygn. akt SA/PO 1130/91
• Zob. Pismo z dnia 2 kwietnia 2009 r. Urząd Miasta w Olsztynie PL.II.k.0550-1/09.
• Zob. Wyrok NSA w Warszawie z dnia 22.12.2011, sygn, akt. II FSK 1216/10.
• Wyrok WSA w Bydgoszczy z 27.04.2011 r., sygn. akt. I SA/Bd 76/11.
• Wyrok NSA w Lublinie z dnia 22 marca 2000 sygn. akt I SA/Lu 1747/98.
• Por. uchwała SN z dnia 14 kwietnia 1994 r., sygn. akt III CZP 46/94, OSNC 1994/10/191.
• Na przykład w uchwale z dnia 29 listopada 1999 r., sygn. akt FPK 4/99, Pr. Gosp. 2000/2/27.
• Por. E. Sobol red. Nowy słownik języka polskiego. PWN, Warszawa 2003 r., 172.
• W wyroku z dnia 14 kwietnia 2008 r., sygn. akt II PZ 3/08, LEX nr 470965.
• Por. L. Morawski, Wykładnia w orzecznictwie sądów. Komentarz, Dom Organizatora TNOiK, Toruń 2002r., str. 138.
• 11 Wymienić tu można dla przykładu różne znaczenia pojęcia majątku występujące w prawie cywilnym i w prawie podatkowym, różne znaczenie pojęcia winy, odpowiedzialności, zdolności prawnej mające różną treść w różnych dziedzinach prawa, albo nawet ulegające zmianie w obrębie tych samych dyscyplin. Por. wyrok TK z dnia 7 grudnia 1993 r., sygn. akt K 7/93, OTK 1993/2/42.
• Por. B. Brzeziński, Wstęp do nauki prawa podatkowego, Dom Organizatora TNOiK,Toruń 2003, s. 36.
• Por. E. Sobol red. Nowy słownik języka polskiego, PWN, Warszawa 2003 r., 677.
• Por. wyrok z dnia 24 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu I SA/Wr 1439/09.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 sierpnia 1994 r. o sygn. akt SA/GD 858/94 (LexPolonica nr 299994).
• Por. Wyrok z dnia 15 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy I SA/Bd 581/08.
• Por. wyrok NSA z dnia 15 listopada 1994 r. sygn. akt SA/ Po 1595/94.
• Zob. art. 2 Konstytucji RP. Ponadto narażałoby organy na działania o charakterze nie zawsze prawnym oraz zawężała zakres swobody stanowienia prawa przez gminę. Wyrok NSA z 28 listopada 1997 r., III SA 733/97.
• Por. Wyrok z dnia 2 kwietnia 2007 r. Trybunału Konstytucyjnego, SK 19/06.
• Por. J. Kulicki, Zakres władztwa podatkowe w obecnym systemie prawnym w Polsce, „Biuro Analiz Sejmowych”, nr 16/2010, s. 8-10.
• Por. m.in.: Uchwałę z dnia 9 grudnia 2009 r. Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, nr 98/09.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 15 stycznia 1997 r. (sygn.akt. III SA 534/96, „Monitor Podatkowy” 1997/12/374).
• 23 Wyrok TK z dnia 28 czerwca 2000 r. (K 25/99, OTK 2000/5/141).
• Tamże.

Identifiers

ISSN

1427-0900