Radny jednostki samorządu terytorialnego zastępcą wójta

• Authors: Gurdek Magdalena

Title variants

EN

Local government unit councillor as deputy borough leader

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Prawodawca w samorządowych ustawach ustrojowych wprowadził zasadę incompatibilitas, zgodnie z którą m.in. mandatu radnego nie można łączyć z członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego. Brzmienie tego zakazu zostało ustalone w roku 2001, kiedy to organy wszystkich jednostek samorządowych były kolegialne. Gdy w roku 2002 dokonano zasadniczej zmiany w ustroju gminy, likwidując kolegialny zarząd i ustanawiając organem wykonawczym jednoosobowo wójta, prawodawca nie uwzględnił tej zmiany w przepisach określających zasadę incompatibilitas. Skoro nadal zakazane jest jedynie łączenie mandatu radnego z członkostwem w organie innej jednostki samorządowej, autorka podjęła się próby udzielenia odpowiedzi na pytanie: czy możliwe jest zatem, aby w aktualnym stanie prawnym radny pełnił równocześnie funkcję zastępcy wójta? W konsekwencji, w kontekście udzielonej odpowiedzi, analizie poddane zostały także kwestie dotyczące ewentualnych sankcji, jakie znajdą zastosowanie w razie zaistnienia takiej sytuacji.

EN

In the self-governing system acts the legislator introduced the incompatibilitas principle, according to which, among other things, it is not allowed to join a mandate of the councillor with the membership of another body of a self-governing unit. The content of this interdiction was established in 2001, when the bodies of all self-governing units were collegial. When in 2002 a fundamental change was made in the system of an administrative district by means of eliminating the collegial management and making a borough leader the one- -man executive body, the legislator did not take this change into consideration in the provisions determining the incompatibilitas principle. Since only joining a mandate of the councillor with the membership of the body of a self-governing unit is still prohibited, the author has made an attempt to answer the question whether it is therefore possible for the councillor to simultaneously perform the function of the deputy borough leader in the valid legal status. Consequently, the issues concerning possible sanctions which will be applied in the case of such a situation have also been analysed in the context of the given answer.

Keywords

PL

zakaz incompatibilitas; łączenie mandatu radnego; zastępca wójta; wygaśnięcie mandatu radnego; stwierdzenie nieważności zarządzenia wójta

EN

incompatibilitas interdiction; joining of a mandate of the councillor; deputy borough leader; expiration of a mandate of the councillor; statement of nullity of a borough leader’s disposition

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2016
• Volume: 16/1
• Pages: 147-158

Contributors

author

Gurdek Magdalena

• Wydział Administracji i Zarządzania Wyższej Szkoły Humanitas w Sosnowcu

References

• Dolnicki B., Wierzbica A., Komentarz do art. 23 ustawy o samorządzie województwa, [w:] Ustawa o samorządzie województwa. Komentarz, red. B. Dolnicki, R. Cybulska, A. Faruga, J. Glumińska--Pawlic, J. Jagoda, A. Marekwia. C. Martysz. A. Wierzbica, Warszawa 2012
• Gurdek M., Wybór radnego na wójta a zakaz łączenia funkcji wójta z członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego, „Przegląd Prawa Publicznego” 2015, nr 7-8
• Gurdek M., Skutki łączenia mandatu radnego z mandatem lub funkcją wójta, „Przegląd Prawa Publicznego” 2016, nr 2
• Jaroszyński S., Komentarz do art. 25b ustawy o samorządzie gminnym, [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Warszawa 2011