What Are the Directions in the Enforcement of Polish Competition Law – Review of a Series of New Polish Soft Law Guidelines

• Authors: Laszczyk Anna
• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

A recent amendment to the Act of Competition and Consumer Protection of 2007, which entered into force in January 2015, brought with it a number of changes to the Polish competition law system introducing, among other things, several new legal institutions. This development created the need to issue new soft law guidelines in order to give some clarity as to their application. At the same time, certain pre-existing soft law guidelines of the Polish Competition Authority – the President of the UOKiK – needed updating in order to make them applicable to the new legal conditions. The aforementioned legislative changes were accompanied by an official UOKiK policy statement of openness and transparency. Given this objective, the UOKiK President provided a set of best practices for the Authority, in particular as regards its relations with undertakings. The aim of this paper is to critically review the newly adopted guidelines as well as modifications made to pre-existing soft laws. It emerges from this analysis that although the issuance of any sort of guidelines should be welcomed in general, since it improves legal certainty as to the Authority’s future conduct in individual cases, a number of problems remains which have not been sufficiently or in fact properly addressed.

FR

Une réforme récente de la Loi sur la concurrence et la protection des consommateurs de 2007, qui est entrée en vigueur en janvier 2015, a introduit un certain nombre de changements dans le système polonais du droit de la concurrence, y compris des nouvelles institutions juridiques. Ce développement a créé un besoin de publier les lignes directrices afin de donner une certaine clarté concernant l’application des institutions juridiques qui ont été introduites. En même temps, certaines lignes directrices déjà publiés par l'autorité polonaise de la concurrence - le Président de l'UOKiK - devrait être mises à jour afin de les rendre applicables aux nouvelles conditions juridiques. Les changements législatifs mentionnés cidessus ont été accompagnés par la déclaration officielle de la part de UOKiK portant sur la politique d'ouverture et de transparence. Compte tenu de cet objectif, le Président d’UOKiK a fourni un code de bonnes pratiques pour l’Autorité de la concurrence, notamment en ce qui concerne ses relations avec les entreprises. Le but de cet article est d'examiner de manière critique les nouvelles lignes directrices adoptées par le Président d’UOKiK, ainsi que d’examiner des modifications apportées aux lignes directrices pré-existantes. Il ressort de cette analyse que, même si la publication de toute sorte de lignes directrices doit être appréciée, car elle améliore la sécurité juridique concernant la conduite future de l'Autorité de la concurrence dans des cas individuels, il reste toujours un certain nombre de problèmes qui n’étaient pas suffisamment ou correctement pris en compte.

Keywords

EN

soft law; guidelines; statement of objections; settlement; commitments

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
• Year: 2016
• Volume: 9(13)
• Pages: 121-140

Dates

published

2016-06-30

printed

2016-06-30

Contributors

author

Laszczyk Anna

• PhD candidate, Faculty of Law, University of Łódź, Associate at Linklaters C. Wiśniewski i Wspólnicy sp. k.

References

• Bernatt, M. (2011). Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ochrony konkurencji. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania UW.
• Bernatt, M. (2012a). Ustawa o ochronie konkurencji I konsumentów – potrzeba nowelizacji. Perspektywa sprawiedliwości proceduralnej. internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, 1 (1), 85-96.
• Bernatt, M. (2012b). Can the Right to Be Heard Respected without Access to Information about the Proceedings? Deficiencies of National Competition Procedure. YARS 5 (6), 91-110.
• Bernatt, M. and Turno, B. (2015). O potrzebie doskonalenia rozwiązań procesowych w znowelizowanej z dniem 18 stycznia 2015 r. ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów. internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, 2 (4), 75-92.
• Gago, R. and Rosiak, P.K. (2013). Uwagi dotyczące zakresu postanowienia o wszczęciu postępowania w świetle wymogu zapewnienia realizacji prawa do obrony oraz w związku z zakresem unijnego postanowienia o przedstawieniu zarzutów (Statement of objections), internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, 7 (2), 45-50.
• Krajewska, E., (2012). Settlement w świetle doświadczeń europejskich – w poszukiwaniu najlepszych rozwiązań. internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, 4 (1), 57-76.
• Krajewska, E., Piszcz, A. (2014). Komentarz do art. 89a. In: Skoczny, T. (ed.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, p. 1099-1013 , Warszawa: C.H. Beck.

Identifiers

ISSN

1689-9024

DOI

10.7172/1689-9024.YARS.2016.9.13.7