Idee i praktyki Nowego Zarządzania Publicznego

• Authors: Czarnecki Krzysztof

Title variants

EN

Ideas and Practices of the New Public Management

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem artykułu jest dokonanie na podstawie przeglądu literatury przedmiotu usystematyzowanej charakterystyki idei, doktryn, instrumentów i wartości jednej z głównych współczesnych narracji zarządzania publicznego - Nowego Zarządzania Publicznego (New Public Management - NPM). W pierwszej części, na tle przemian polityk sektora publicznego lat 80. i 90., przedstawiona została geneza NPM. Następnie zarysowano jego intelektualne korzenie, osadzone głównie w nowej ekonomii instytucjonalnej, neoliberalizmie i menedżeryzmie. Ostatnia część poświęcona jest praktycznym przejawom implementacji polityk inspirowanych omawianą narracją. Choć przedstawianie NPM jako uniwersalnego trendu ewolucji polityk zarządzania publicznego pozostaje dyskusyjne, jego spójna konceptualizacja na podstawie dostrzegalnych trendów jest możliwa.

EN

By reviewing the relevant literature, the article aims at characterizing ideas, doctrines, instruments and values of the New Public Management - one of the dominant modern public management narratives. In the first part, against the background of changes of public sector policies in 1980s and 1990s, the origins of NPM have been presented. Then its intelectual roots, based on the New Institutional Economics, neoliberalism and menagerialism have been outlined. Last part is devoted to the indications of implemantation of policies inspired by this narrative. Although presenting NPM as an universal trend of evolution of public management policies is dubious, a coherent conceptualisation based on some discernible trends is still possible.

Keywords

PL

Nowe Zarządzanie Publiczne; reformy sektora publicznego; zarządzanie publiczne; nowa ekonomia instytucjonalna; dyskurs

EN

New Public Management; reforms of the public sector; public management; new institutional economics; discourse

• Publisher: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
• Journal: Zarządzanie Publiczne / Public Governance
• Year: 2011
• Issue: 1(15)
• Pages: 5-19

Contributors

author

Czarnecki Krzysztof

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

References

• Aucoin P. (1990). "Administrative reform in public managment: Paradigms, principles, paradoxes and pendulums", Governance, nr 3(2).
• Aucoin P. (1995). The New Public Management: Canada in Comparative Perspective. London: Ashgate Publishing Company.
• Barzelay M. (1999). "How to argue about the New Public Management", International Public Management Journal, nr 2(2).
• Barzelay M. (2001). The New Public Management. Improving Research and Policy Dialogue. Berkeley, Los Angeles, London: University of California Press, Russell Sage Foundation.
• Boston J., Martin J, Pallot J., Walsh P. (1996). Public Management: The New Zealand Model. Auckland: Oxford University Press.
• Bovaird T., Löffler E. (red.) (2009). Public Management and Governance. London: Roudedge.
• Christensen T., Lœgreid P. (red.) (2011). The Ashgate Research Companion to New Public Management. Farnham: Ashgate.
• Dunleavy P., Margetts H., Bastow S., Tinkler J. (2006). "New public management is dead-long. Live digital - Era governance", Journal of Public Administration Research and Theory, nr 16 (3).
• Ferlie E., Geraghty K.J. (2005). "Professionals in public service organizations", w: E. Ferlie, L.E. Lynn, Ch. Pollitt (red.), The Oxford Handbook of Public Management. Oxford University Press.
• Ferlie E., Pettigrew A., Ashburner L., Fitzgerald L. (1996). The New Public Management in Action. Oxford: Oxford University Press.
• Gruening G. (2001). "Origin and theoretical basis of the New Public Management", International Public Management Journal, nr 4.
• Hausner J. (2008). Zarządzanie publiczne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Hofstede G. (2001). Culture's Consequences: Comparing Values, Behaviors, Institutions, and Organizations Across Nations. London, Thousand Oaks, New Dehli: Sage.
• Hood Ch. (1991). "A public management for all seasons?", Public Administration, nr 69.
• Hood Ch. (1998). The Art of the State: Culture, Rhetoric and Public Management. Oxford: Oxford University Press.
• Hood Ch., Jackson M.W. (1991). Administrative Argument. Aldershot: Dartmouth.
• Huber E., Stephens J.D. (2001). Development and Crisis of The Welfare State. Chicago: The University of Chicago Press.
• Izdebski H. (2007). "Od administracji publicznej do public governance", Zarządzanie Publiczne, nr 1.
• Kickert W. (2008). "Distinctiveness in the study of public management in Europe", w: W. Kickert (red.), The Study of Public Management in Europe and the US. A Comparative Analysis of National Distinctiveness. London: Routledge.
• Lynn L.E. (1998). "A critical analysis of the new public management", International Public Managementjournal, nr 1(1).
• March J.G., Olsen J.P. (1995). Democratic Governance. New York: Free Press.
• March J.G., Olsen J.P. (2005). Elaborating the 'New Institutionalise. Arena Working Papers, nr 11. Oslo: University of Oslo.
• March J.G., Olsen J.P. (2006). "The logic of appropriateness", w: M. Moran, M. Rein, R.E. Goodin (red.), The Oxford Handbook of Public Policy. Auckland: Oxford University Press.
• Moon M.J., Welch E.W. (2000). "Managerial adaptation through the market in the public sector: Theoretical framework and four models", International Review of Public Administration, nr 5(2).
• Niskanen W.A. (1971). Bureaucracy and Representative Government. Chicago: Aldine-Atherton.
• North D. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press.
• Osborne D., Gaebler T. (1992). Reinventing Government. New York: Plume.
• Osborne S.P., McLaughlin K., Ferlie E. (red.) (2002). New Public Management. Current Trends and Future in Prospect. London: Routledge.
• Pollitt Ch. (1995). "Justification by works or by faith? Evaluating the new public management", Evaluation, nr 1(2).
• Pollitt Ch., Bouckaert G. (2005). Public Management Reform. A Comparative Analysis. Oxford: Oxford University Press.
• Pollitt Ch., van Thiel S., Homburg V. (red.) (2007). New Public Management in Europe. Adaptation and Alternatives. Basingstoke: Palgrave Macmillan.
• Power M. (2005). "The theory of the audit explosion", w: E. Ferlie, L.E. Lynn, Ch. Pollitt (red.), The Oxford Handbook of Public Management. Auckland: Oxford University Press.
• Rosanvallon P. (2000). The New Social Question: Rethinking the Welfare State. New Jersey: Princeton University Press.
• Schick A. (1996) The Spirit of Reform: Managing The New Zealand State Sector in a Time of Change, http://www.reut-institute.org/data/uploads/ [dostęp: 19.04.2011].
• Sorensen E., Torfing J. (red.) (2007). Theories of Democratic Network Governance. Basingstoke: Pal-grave Macmillan.
• Stiglitz J.E. (2010). Freefall: America, Free Markets, and the Sinking of the World Economy. New York: W.W Norton.
• Wallerstein I. (2007). Analiza systemów-światów. Wprowadzenie (przeł. K. Gawlicz, M. Starnawski). Warszawa: Wydawnictwo Akademickie Dialog.