Europejska definicja mikro, małych i średnich przedsiębiorstw jako instrument polityki rozwoju sektora przedsiębiorstw – doświadczenia, postulaty i wnioski na przyszłość

• Authors: Kowalski Dariusz

Title variants

European definition of micro, small and medium enterprises as an instrument of the development policy of the enterprise sector – experience, postulates and conclusions for the future

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Przedmiotem artykułu jest problematyka wyodrębnienia z ogółu gospodarki mikro, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), które z uwagi na swoje nieduże rozmiary napotykają na bariery rynkowe utrudniające im rozwój. Podstawowym narzędziem prawnym w tym zakresie jest definicja sektora MŚP określona na poziomie przepisów UE. Celem prowadzonej analizy jest poszukiwanie zalet i wad obecnej definicji oraz odniesienie się do poszczególnych pomysłów jej modyfikacji, z uwzględnieniem linii orzeczniczej organów Unii Europejskiej. Zasadnicza hipoteza badawcza brzmi: z uwagi na znaczenie definicji MŚP dla gospodarki UE, zmiany jakie powinny zostać dokonane w analizowanej definicji, muszą uwzględniać zarówno obecne uwarunkowania gospodarcze, jak i dotychczasowe doświadczenia organów stosujących tę definicję, jednak zasadniczym punktem odniesienia przy konstruowaniu zmian jest cel, dla którego przedsiębiorstwa te zostały wyodrębnione. Celem tym jest wsparcie podmiotów, takiej pomocy de facto potrzebujących. Podstawową metodą badawczą, zastosowaną w artykule jest metoda dogmatyczno-prawna. Jej przedmiotem była analiza treści aktów normatywnych, orzecznictwa organów UE, a także branżowych raportów i analiz z zakresu sektora MŚP.

The subject of the article is the issue of separating micro, small and medium enterprises (SME) from the general economy which due to their small size encounter market barriers hindering their development. The basic legal instruments in this matter is the definition of the SME sector at the level of the EU regulations. The purpose of the analysis is to look for advantages and disadvantages of the existing definition, as well as to refer to the selected ideas of its modification, considering European Union case law. The main research hypothesis is: regarding the importance of SME’s definition for the EU economy, the changes that must be made in the analysed concept must take into account the existing economic conditions as well as the previously available use of the same definition by the institutions. However, it is equally important to identify the purpose for which the SMEs were separated under a specific definition. The purpose of this separation was to provide support for such SMEs, which they de facto need. The basic research method used in the article is the dogmatic and legal method. Its subject was the analysis of the content of normative acts, the EU case law, as well as reports and analyses in the field of the SME sector.

Keywords

PL

definicja MŚP; polityka rozwoju; przedsiębiorczość

EN

Definition of SMEs; development policy; entrepreneurship

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2020
• Issue: 2(56)
• Pages: 49-60

Dates

published

2020

Contributors

author

Kowalski Dariusz

• Jan Kochanowski University of Kielce

References

• AHMAD Mohammad Munir, ALASKARI Osama (2014), Development of assessment methodology for improving performance in SME's, "International Journal of Productivity and Performance Management",63(4). https://doi.org/10.1108/IJPPM-06-2013-0108
• BCC - BUSINESS CENTRE CLUB (2018), Opinia w sprawie modyfikacji definicji MŚP, https://www.bcc.org.pl/blazej-czajkowski-o-zmianie-definicji-msp-konsultacje-komisji-europejskiej/ (17.07.2019).
• DECYZJA 2006/904/WE Komisji z dnia 7 czerwca 2006 r. w sprawie pomocy państwa nr C 8/2005 (ex N 451/2004), którą Niemcy zamierzają przyznać na rzecz Nordbrandenburger Umesterungs Werke notyfikowana jako dokument nr C(2006) 2088, Dz. Urz. UE, L 353 z 13.12.2006, s. 60.
• EAPB (2019), Stanowisko NPBIs - National and Regional Promotional Banks and Institutions przedstawione w ramach konsultacji z państwami członkowskimi na temat rozporządzenia w sprawie pomocy de minimis - materiał nie publikowany.
• KOWALSKI Dariusz (2015), Prawne uwarunkowania zwrotnego finansowania sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw ze środków publicznych w Polsce, Białystok.
• KOWALSKI Dariusz (2016), Definicja MŚP w przepisach UE a specyfika przedsiębiorstw polskich, "Kontrola Państwowa", nr 2 (367).
• KOTANE Inta (2017), Theoretical and practical aspects of performance of small and medium sized enterprises, "Journal of Social Sciences", no. 1(9). https://doi.org/10.17770/lner2017vol1.9.2749
• KULAWIK-DUTKOWSKA Justyna (2014), Prawidłowe określenie statusu MŚP w kontekście korzystania z pomocy publicznej przez przedsiębiorstwa, "Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny", nr 9 (3).
• LUKÁCS Edit (2005), The economic role of SMEs in world economy, especially in Europe, "European Integration Studies", Miskolc, vol. 4, no. 1.
• MICHALSKI Grzegorz (2013), Płynność finansowa w Małych i Średnich Przedsiębiorstwach, Warszawa.
• MIKOŁAJCZYK Bożena, KRAWCZYK Marzena (2006), Sektor przedsiębiorstw mikro, małych i średnich w krajach Unii Europejskiej, "Studia Europejskie", 2/2006.
• NOGA Marian, GULBA Iwona (2018), Zapobieganie wystąpieniu kryzysu finansowego według zaleceń organów Unii Europejskiej, "Przegląd Europejski", nr 1/2018. https://doi.org/10.5604/01.3001.0013.0035
• PARP (2018), Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce, Warszawa.
• ROZPORZĄDZENIE 651/2014 Komisji (UE) z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, Dz. Urz. UE L 187 z 26.6.2014.
• ROZPORZĄDZENIE 800/2008 Komisji z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu, Dz. Urz. UE L 214 z 9.8.2008.
• ROZPORZĄDZENIE 1407/2013 Komisji z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskie do pomocy de minimis, Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013.
• SKOWYRA Kamil (2009), Małe (i średnie) jest piękne… O stosowaniu komisyjnej definicji małych i średnich przedsiębiorstw w dziedzinie pomocy państwa, w: Pomoc państwa. Wybrane zagadnienia, Warszawa.
• STARCZEWSKA-KRZYSZTOSZEK Małgorzata (2008), Bariery rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce, Warszawa.
• TEBANO Laura (2015), State Aid for Employment after the New General Block Exemption Regulation, “European State Aid Law Quarterly: EStAL”, Berlin, Tom 14, Nr 2.
• TFUE, Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – wersja skonsolidowana, Dz. Urz. UE C 326 z 26.10.2012
• UEAPME (2017), Position Paper: Evaluation and Impact Assessment of Recommendation 2003/361/EC concerning the definition of micro, small and medium sized enterprises, Brussels.
• WYROK SPI (2004) z dnia 14 października 2004 r. w sprawie Pollmeier Malchow GmbH & Co. KG przeciwko Komisji, T-137/02.
• WYROK SPI (2007) z dnia 17 września 2007 r. w sprawie Microsoft Corporation przeciwko Komisji Europejskiej, T-201/04.
• WYROK TRYBUNAŁU (2004) z dnia 29 kwietnia 2004 w sprawie Włochy przeciwko Komisji, C-91/01.
• WOLAŃSKI Robert (2013), Wpływ otoczenia finansowego na konkurencyjność małych i średnich przedsiębiorstw, Warszawa.
• ZALECENIE 96/280/WE Komisji z dnia 3 kwietnia 1996 r., dotyczące definicji małych i średnich przedsiębiorstw, Dz. Urz. WE L 107 z 30.4.1996.
• ZALECENIE 2003/361/WE Komisji z dnia 6 maja 2003 r. dotyczące definicji przedsiębiorstw mikro, małych i średnich, Dz. Urz. UE L 124 z 20.5.2003.