Nadwyżka operacyjna i dochody ze sprzedaży majątku jako podstawa limitowania zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w Polsce – analiza dynamiczna

• Authors: Marcin Wiśniewski

Title variants

EN

Operating surplus and incomes from asset sale as a local debt limitation basis – a dynamic approach

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Wdrażanie w Polsce indywidualnego wskaźnika zadłużenia (IWZ) jednostek samorządu terytorialnego wywołuje wiele dyskusji, przede wszystkim dotyczących konstrukcji nowego rozwiązania. W niniejszym artykule autor zwrócił uwagę na konsekwencje wyznaczania IWZ na podstawie nadwyżki operacyjnej i dochodów ze sprzedaży majątku, wskazując na niestabilność wartości tych kategorii finansowych w czasie, a przez to na niestabilność samego sposobu limitowania długu. W przeprowadzonym badaniu wskazano na zmienność analizowanych wielkości finansowych, ukazując zróżnicowanie wartości zarówno pod względem średniej, jak i zmienności w przypadku poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. W konkluzji wskazano na konieczność wydłużenia horyzontu czasowego, na podstawie którego jest wyznaczana wartość IWZ.

Keywords

PL

dług samorządowy; wskaźnik zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego; analiza zmienności

• Publisher: Wydział Zarządzania - Uniwersytet Gdański
• Journal: Zarządzanie i Finanse
• Year: 2013
• Volume: 2
• Issue: 3
• Pages: 454-464

Contributors

author

Marcin Wiśniewski

• Dr, Wydział Ekonomii, Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

References

• 1. Jastrzębska M. (2009a), Zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa.
• 2. Jastrzębska M. (2009b), Ograniczenia zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w świetle spełniania przez Polskę kryteriów fiskalnych konwergencji, „Finanse Komunalne” nr 4, http//www.samorząd.lex.pl, dostęp dnia 15.01.2013.
• 3. Korolewska M., Marchewka-Bartkowiak K. (2011), Zadłużenie samo-rządów terytorialnych w Polsce, [w:] Zadłużenie Polski, Gołębiowski G., Szpringer Z. (red.), Studia Biura Analiz Sejmowych, nr 4(28).
• 4. Marchewka-Bartkowiak K., Wiśniewski M. (2012), Indywidualny wskaźnik zadłużenia JST – ocena krytyczna i propozycje zmian, [w:] Analizy BAS, nr 21(88).
• 5. Noel M., Brzeski J. (2006), Rynek obligacji samorządowych w Polsce – stan, podstawowe problemy i największe wyzwania, [w:] Obligacje komunalne w Polsce, Zeszyty BRE Bank – CASE, nr 84.
• 6. Poniatowicz M. (2012), Reguły fiskalne jako instrument stabilizacji finansowej w sektorze samorządowym, [w:] Stabilność systemu finansowego – instytucje, instrumenty, uwarunkowania, Alińska A., Pietrzak B. (red.), CeDeWu, Warszawa.
• 7. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, Dz. U. Nr 157, poz. 1240.
• 8. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku – Przepisy wprowadzające usta-wę o finansach publicznych, Dz. U. Nr 157, poz. 1241.
• 9. Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych, Dz. U. Nr 249, poz. 2104.
• 10. Wiśniewski M. (2012), Zadłużenie miast i ich zdolność do finansowania inwestycji samorządowych – przypadek miast gospodarzy Mistrzostw UEFA EURO 2012, [w:] Finanse w niestabilnym otoczeniu – dylematy i wyzwania. Finanse publiczne, Famulska T., Walasik A., Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice.
• 11. Wskaźniki do oceny sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w latach 2006–2011 (2012), Ministerstwo Finansów, http://www.finan-se.mf.gov.pl, dostęp dnia 31.01.2013.