Opinia prawna w sprawie rekomendacji Komisji Weneckiej dotyczących wyborów w stanach nadzwyczajnych i ich znaczenia dla wyborów prezydenckich w Polsce w 2020 r.

• Authors: Dudek Dariusz

Title variants

EN

Legal opinion on the recommendations made by the Venice Commission regarding elections in states of emergency and their importance for the 2020 presidential election in Poland

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

EN

The author presents a constitutional regulation of the Polish model of presidential election and states of emergency and relates them to the specific situation of the COVID-19 pandemic in 2020. Then, he analyses in detail the content of the recommendations of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission) of 26 May 2020 (Respect for Democracy, Human Rights and the Rule of Law during States of Emergency – Reflections), regarding the elections in states of emergency and its significance for the presidential election in Poland in 2020. The opinion positively evaluates all the Commission’s recommendations and considers that the existing and new exceptional Polish electoral law regulations respecting the principles of democracy and rule of law are fully complaint with them.

Keywords

EN

Constitution; presidential election; state of emergency; Venice Commission; COVID-19 pandemic; principles of democracy and rule of law

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Przegląd Sejmowy
• Year: 2021
• Issue: 2(163)
• Pages: 243–265

Contributors

author

Dudek Dariusz

References

• Dokument Europejskiej Komisji na rzecz Demokracji przez Prawo (Komisji Weneckiej), Poszanowanie demokracji, praw człowieka i praworządności w stanach nadzwyczajnych – refleksje, Strasbourg, 26 maja 2020 r., CDL-PI(2020)005rev, <https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-PI(2020)005rev-e>.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. nr 78 poz. 483, ze zm.
• Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, przyjęta przez Radę Europy w dniu 4 listopada 1950 r., ratyfikowana przez Polskę w dniu 15 grudnia 1992 r., Dz.U. z 1993 r. nr 61, poz. 284, i z 1998 r. nr 147, poz. 962.
• Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych uchwalony przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w dniu 16 grudnia 1966 r., ratyfikowany przez Polskę w dniu 3 marca 1977 r., Dz.U. nr 38 poz. 167.
• Postanowienie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 lutego 2020 r. w sprawie zarządzenia wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. poz. 184.
• Postanowienie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 czerwca 2020 r. w sprawie zarządzenia wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. poz. 988.
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego, Dz.U. poz. 433.
• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii, Dz.U. poz. 491, ze zm.
• Uchwała nr 121/2020 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 15 kwietnia 2020 r. w sprawie listy kandydatów na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w wyborach zarządzonych na dzień 10 maja 2020 r., <https://pkw.gov.pl/prawo-wyborcze/uchwaly-pkw/2020-r/uchwala-nr-1212020-pkw-z-dnia-15-kwietnia-2020-r-w-sprawie-listy-kandydatow-na-prezydenta-rzeczyposp>.
• Uchwała nr 129/2020 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 10 maja 2020 r. w sprawie stwierdzenia braku możliwości głosowania na kandydatów w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. poz. 967.
• Uchwała nr 190/2020 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 12 czerwca 2020 r. w sprawie listy kandydatów na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w wyborach zarządzonych na dzień 28 czerwca 2020 r., <https://pkw.gov.pl/prawo-wyborcze/uchwaly-pkw/2020-r/uchwala-nr-1902020-pkw-z-dnia-12-czerwca-2020-r-w-sprawie-listy-kandydatow-na-prezydenta-rzeczypospo>.
• Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy, Dz.U. z 2019 r. poz. 684 i 1504 oraz z 2020 r. poz. 568.
• Ustawa z dnia 6 kwietnia 2020 r. o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r., Dz.U. poz. 827.
• Ustawa z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, Dz.U. poz. 695.
• Ustawa z dnia 2 czerwca 2020 r. o szczególnych zasadach organizacji wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. z możliwością głosowania korespondencyjnego, Dz.U. poz. 979.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 maja 1998 r., sygn. akt K 17/98, OTK ZU 1998/4/48.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 lipca 2011 r., sygn. akt K 9/11, OTK ZU 2011/6A/61.
• Dudek D., Konstytucyjna aksjologia wyborów, [w:] Iudices electionis custodes (Sędziowie kustoszami wyborów). Księga Państwowej Komisji Wyborczej, red. F. Rymarz, Wydawnictwo Krajowego Biura Wyborczego, Warszawa 2007.
• Eckhardt K., Stan nadzwyczajny jako instytucja polskiego prawa konstytucyjnego, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Prawa i Administracji, Przemyśl–Rzeszów 2012.
• Kisielewicz A., Komentarz do art. 157 Kodeksu wyborczego, [w:] K.W. Czaplicki, B. Dauter, S.J. Jaworski, A. Kisielewicz, F. Rymarz, Kodeks wyborczy. Komentarz, LEX, Wolters Kluwer, Warszawa 2014.
• Sarnecki P., Komentarz do art. 127 Konstytucji, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. L. Garlicki, t. 1, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 1999.
• Steinborn S., Komentarz do art. 231 Konstytucji, [w:] Konstytucja RP. Komentarz, red. M. Safjan, L. Bosek, t. 2, C.H.Beck, Warszawa 2016.
• Szczurowski B., Komentarz do art. 128 Konstytucji, [w:] Konstytucja RP. Komentarz, red. M. Safjan, L. Bosek, t. 2, C.H.Beck, Warszawa 2016.

Identifiers

DOI

10.31268/PS.2021.25