Private Enforcement of Competition Law in Polish Courts: The Story of an (Almost) Lost Hope for Development

• Authors: Agata Jurkowska-Gomułka
• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The article reviews judgments of Polish courts on private enforcement of competition law between 1993 and 2012. A quantitative analysis of this jurisprudence shows that very few cases of that type exist at all. Their qualitative characteristics illustrate that: none of them referred to consumers; none of the claims was a 'pure' damage claim; all of these cases focused on partial or general nullity of contracts concluded as a result of an anticompetitive practice; almost all of them concerned an abuse of a dominant position; only one referred to competition-restricting agreements. The relevant jurisprudence largely focused on the binding force of a prior decision of the Polish competition body upon civil courts. Even if the fact that some cases of this type were at all record might suggest that there is a potential for developing private enforcement of antitrust in Poland, nothing like this actually happened. Unfortunately, the Act on Collective Redress (in force since July 2010) has not contributed to a growth in the number of consumers (or any other entities) engaging in court disputes with undertakings restricting competition.

FR

L’article passe en revue les jugements des tribunaux polonais sur l’application privée du droit de la concurrence entre 1993 et 2012. Une analyse quantitative de cette jurisprudence montre que très peu de cas de ce type existent. Leurs caractéristiques qualitatives montrent que : aucun d’entre eux ne concernait les consommateurs ; aucune des revendications ne constituait une demande d’indemnisation dans le sense exacte ; tous ces cas axaient sur la nullité partielle ou générale des contrats conclus à la suite d‘une pratique anticoncurrentielle ; la quasi-totalité d’entre eux concernaient un abus de position dominante ; une seule visait aux accords restreignant la concurrence. La jurisprudence se concentrait surtout sur la force contraignante d’une décision préalable de l’organe polonais de la concurrence prise par des tribunaux civils. Même si le fait que certains cas de ce type-là étaient notés, il pourrait suggérer qu’il existe un potentiel de développement de l’application privée de la concurrence en Pologne – rien que cela ne s’est réellement passé. Malheureusement, la Loi sur les recours collectif (en vigueur depuis juillet 2010) n’a pas contribué à une augmentation du nombre de consommateurs (ou d’autres entités) s’engageant dans des litiges judiciaires avec les entreprises qui restreignent la concurrence.

Keywords

EN

antitrust damage; collective redress; evidence; nullity; private enforcement of competition law; Poland; public enforcement of competition law

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
• Year: 2013
• Volume: 6(8)
• Pages: 107-128

Dates

published

2013-12-01

Contributors

author

Agata Jurkowska-Gomułka

• Centre of Antittrust and Regulatory Studies, University of Warsaw

References

• Blanke G., Nazzini R., International Competition Litigation: A Multi-jurisdictional Handbook, Kluwer Law International BV 2012.
• Gotts I. K. (ed.), The Private Competition Enforcement Review, London 2011.
• Jurkowska A., 'W stronę umocnienia prywatnoprawnego wdrażania zakazów praktyk ograniczających konkurencję – glosa do uchwały SN z 23.07.2008 r. (III CZP 52/08)' [‘Towards strenghening private enforcement of prohibition of competition-restraining practices – commentary on the Supreme Court resolution of 23 July 2008 (III CZP 52/08)’] (2010) 5 Europejski Przegląd Sądowy.
• Jurkowska-Gomułka A., Publiczne i prywatne egzekwowanie zakazów praktyk ograniczających konkurencję: w poszukiwaniu zrównoważonego modelu współistnienia [Public and private enforcement of prohibitions of anticompetitive agreements: searching for sustainable model of co-existence], Warszawa 2013.
• Piszcz A., 'Pakiet Komisji Europejskiej dotyczący powództw o odszkodowania z tytułu naruszenia unijnych reguł konkurencji oraz zbiorowego dochodzenia roszczeń' ['Commission “package” on actions for damages based on EU competition law infringements and collective redress'] (2013) 5(2) internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny.
• Piszcz A., 'Still-unpopular Sanctions: Developments in Private Antitrust Enforcement in Poland After the 2008 White Paper' (2012) 5(7) YARS.
• Podrecki P., 'Civil Law Actions in the Context of Competition Restricting Practices Under Polish Law' (2009) 2(2) YARS.
• Poździk R., 'Glosa do uchwały SN z 23 lipca 2008 r., sygn. III CZP 52/08' ['Case comment to the Supreme Court resolution of 23 July 2008, ref. no. III CZP 52/08] (2009) 7-8 Orzecznictwo Sądów Polskich.
• Sieradzka M., Pozew grupowy jako instrument prywatnoprawnej ochrony interes konsumentów z tytułu naruszenia reguł konkurencji [Collective redress as a tool for private protection for consumers' interest in antitrust cases], Warszawa 2012.
• Skoczny T., Jurkowska A., Miąsik D. (eds), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, [Competition and consumer protection act. Commentary], Warszawa 2009.
• Szwaja J. (ed.), Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz [Combating Unfair Competition Act. Commentary], Warszawa 2012.
• Turno B., Leniency – program łagodzenia kar pieniężnych w polskim prawie ochrony konkurencji [Leniency in Polish competition law], Warszawa 2013.
• Trzaskowski R., 'Kompetencja sądu do ustalania nieważności czynności prawnych będących przejawem nadużywania pozycji dominującej oraz nieważności porozumień ograniczających konkurencję' [‘Judicial right to identify illegality of legal activities reflecting an abuse of a dominant position’] (2009) 9-10 Palestra.
• Zdyb M., Sieradzka M. (eds), Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz [Combating Unfair Competition Act. Commentary], Warszawa 2011.