Restrukturyzacja gospodarki obszarów z przewagą przemysłu węglowego: zastosowanie doświadczeń Unii Europejskiej w Ukrainie

• Authors: Snigova Olena

Title variants

EN

Restructuring the economy of areas with a predominance of the coal industry: Application of the EU’s experience in Ukraine

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

W artykule przedstawiono analizę europejskich doświadczeń funkcjonowania starych regionów przemysłowych z przewagą przemysłu węglowego w warunkach obecnej zmiany struktury technologicznej. Wyodrębniono i usystematyzowano cechy polityki transformacyjnej, charakterystyczne dla regionów górniczych w Unii Europejskiej, które przeszły etapy modernizacji i transformacji. Wyróżniono dwa główne modele restrukturyzacji. Współczesne zasady transformacji regionów zdominowanych przez przemysł węglowy przeanalizowano przez pryzmat idei sprawiedliwej transformacji. Sformułowano kierunki zastosowania doświadczeń UE, opracowano zalecenia dotyczące ich wykorzystania dla odbudowy gospodarki Ukrainy, w szczególności regionów górniczych. Zwrócono uwagę na konieczność zmiany podejścia do restrukturyzacji gospodarki obszarów z przewagą przemysłu węglowego oraz zmiany strategii utrzymania tego przemysłu w warunkach kryzysowych.

EN

The article presents the analysis of the European experience of functioning old industrial regions with prevailing coal industry in the conditions of technological changes. The author selected and systematised the features of transformational policy, which are typical for coal regions of European Union, which passed the stages of modernisation and transformation. Two main models of restructuration have been distinguished. The contemporary principles of transformation of regions dominated by the coal industry have been analysed in the light of the idea of a just transformation. The directions for the application of the EU’s experience have been formulated, the recommendations have been suggested for its implementation in the conditions of reconstruction of economy of Ukraine, in particular – its coal regions. The author proves the necessity to change the approaches to the restructuring the economy of areas with a predominance of the coal industry and to change the strategy of sector’s functioning in crisis conditions.

Keywords

PL

stare regiony przemysłowe; regiony górnicze; gospodarka post-industrialna; sprawiedliwa transformacja; „zielona” gospodarka

EN

old industrial regions; coal regions in transition; post-industrial economy; just transition; “green” economy

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2023
• Issue: 1(67)
• Pages: 127-140

Dates

published

2023

Contributors

author

Snigova Olena

• National Academy of Science of Ukraine

References

• COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION (2022), Enlargement and Stabilisation and Association Process ‒ Council conclusions, 15935/22, Brussels, 13.12.2022.
• CHTO SLEDUET predpriniat’ dla osuschestvlenia spravedlivogo perekhoda na Ukraine i Zapadnykh Balkanakh (2020), https://bankwatch.org/press-release/chto-sleduet-predprinyat-dlya-osushhestvleniya-spravedlivogo-perehoda-na-ukraine-i-zapadnyh-balkanah?lang=ru (15.07.2020).
• CZYM JEST SPRAWIEDLIWA TRANSFORMACJA i dlaczego w Polsce jej potrzebujemy? (WWW), http://sprawiedliwa-transformacja.pl/o-sprawiedliwej-transformacji/ (21.02.2018).
• ENERGY OUTLOOK 2023 (WWW), https://www.eiu.com/n/campaigns/energy-in-2023/?utm_source=google&utm_medium=ppc&utm_campaign=industries-in-2023&gclid=Cj0KCQiAsoycBhC6ARIsAPPbeLtuNCIZNI1_Bn0B_Xm9pCOkmJxjbf9pwc-qxKK78bnlpGmIC2mkcVkaApdOEALw_wcB (29.11.2022).
• EUROPEAN COMMISSION (2019), A European Green Deal. Striving to be the first climate-neutral continent, https://ec.europa.eu/newsroom/know4pol/items/664852 (11.12.2019).
• EUROPEAN COMMISSION (2021), Commission presents guide for a fair transition towards climate neutrality, https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=10125&furtherNews=yes (14.12.2021).
• EUROPEAN COMMISSION (2022), Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council: Commission Opinion on Ukraine’s application for membership of the European Union, COM(2022)407 final, Brussels, 17.06.2022.
• EUROPEAN COMMISSION (WWWa), Coal regions exchange programme, https://energy.ec.europa.eu/topics/oil-gas-and-coal/coal-regions-western-balkans-and-ukraine/coal-regions-exchange-programme_en (10.12.2022).
• EUROPEAN COMMISSION (WWWb), European industrial strategy, https://single-market-economy.ec.europa.eu/industry/strategy_en (31.05.2021)
• EUROPEAN COMMISSION (WWWc), Initiative for coal regions in transition in the Western Balkans and Ukraine, https://energy.ec.europa.eu/topics/oil-gas-and-coal/coal-regions-western-balkans-and-ukraine/initiative-coal-regions-transition-western-balkans-and-ukraine_en (10.12.2022).
• IEA (2022), Global coal demand is set to return to its all-time high in 2022, https://www.iea.org/news/global-coal-demand-is-set-to-return-to-its-all-time-high-in-2022 (28.07.2022).
• INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION (2015), Guidelines for a just transition towards environmentally sustainable economies and societies for all, International Labour Office, Geneva.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2017), Żaden region nie zostanie wykluczony: uruchomienie platformy dla regionów górniczych w okresie transformacji, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pl/IP_17_5165 (11.12.2017).
• KOMISJA EUROPEJSKA (2019), Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Europejski Zielony Ład, COM(2019)640 final, Bruksela, 11.12.2019.
• KOMISJA EUROPEJSKA (WWWa), Mechanizm sprawiedliwej transformacji: z myślą o wszystkich, https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal/finance-and-green-deal/just-transition-mechanism_pl (10.12.2022).
• KOMISJA EUROPEJSKA (WWWb), Źródła finansowania sprawiedliwej transformacji, https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal/finance-and-green-deal/just-transition-mechanism/just-transition-funding-sources_pl (10.12.2022).
• KONTSEPTSIA Derzhavnoї tsiliovoї prohramy spravedlivoї transformatsiї vugil’nykh regioniv Ukraїny na period do 2023 roku (2021), https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1024-2021-%D0%BF#Text (22.09.2021).
• PARLAMENT EUROPEJSKI (WWW), Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, https://www.europarl.europa.eu/factsheets/pl/sheet/214/fundusz-na-rzecz-sprawiedliwej-transformacji (31.03.2023).
• PLATFORMA NA RZECZ REGIONÓW GÓRNICZYCH w Procesie Transformacji (WWW), http://sprawiedliwa-transformacja.pl/platforma-weglowa/# (30.07.2019).
• POROZUMIENIE PARYSKIE (2016) – Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, https://eur-lex.europa.eu/content/paris-agreement/paris-agreement.html?locale=pl (22.04.2016).
• PRIME MINISTER held first meeting of Coordination Centre for Transformation of Coal Regions (2020), https://www.kmu.gov.ua/en/news/premyer-ministr-proviv-pershe-zasidannya-koordinacijnogo-centru-z-pitan-transformaciyi-vugilnih-regioniv (08.10.2020).
• PRO RATIFIKATSIYU Parys’koї uhody (2016), Zakon Ukraїny, Vidomosti Verkhovnoї Rady, 2016, nr 35.
• PRO SKHVALENNIA Onovlennoho natsionalno vyznachenoho vnesku Ukraїny do Parys’koї uhody (2021), Rozporiadzhennia Kabinetu ministriv Ukraїny nr 868-р, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/868-2021-%D1%80#Text (30.07.2021).
• PRO TSILI staloho rozvytku Ukraїny na period do 2030 roku (2019), Ukaz Prezydenta Ukraїny nr 722/2019, https://www.president.gov.ua/documents/7222019-29825 (30.09.2019).
• SNIHOVA Olena (2019), Prospects of recovery of efficient functioning of coal industry in the east of Ukraine, “Scientific Bulletin of National Mining University”, issue 1. DOI: 10.29202/nvngu/2019-1/17
• SNIGOVA Olena (2018), Post-Industrial Economy of the Old Industrial Regions: What Can the European Experience Teach Us?, “Journal of Regional Science and Sustainable Development Economics”, vol. 1, no.1.
• SNIGOVA Olena (2020), Structural Changes Management in Old Industrial Regions of Ukraine, Monograph, Kyiv.
• SNIGOVA Olena (2023), Evolution of policy for restructuring economies of old industrial regions: from determinism to anti-crisis flexibility, “Prace Komisji Geografii Przemysłu Polskiego Towarzystwa Geograficznego”, nr 37 (2). DOI: 10.24917/20801653.371.2
• THE GERMAN-UKRAINIAN ENERGY PARTNERSHIP (WWW), https://www.energypartnership-ukraine.org/home/ (10.12.2020).
• TSIOHORICH budut’ realizovani dva proekty transformatsiї vugilnykh regioniv (2022), https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3380487-cogoric-budut-realizovani-2-proekti-transformacii-vugilnih-regioniv-galusenko.html (05.01.2022).
• UNITED NATIONS (2015), Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, https://sdgs.un.org/2030agenda (21.10.2015).
• VUGIL’NI REGIONY UKRAINY skorystayut’sia pol’skim dosvidom „spravedlivoho perekhodu” (2020), https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3113742-vugilni-regioni-ukraini-skoristautsa-polskim-dosvidom-spravedlivogo-perehodu.html (07.10.2020).
• WORLD ENERGY OUTLOOK 2022 (WWW), https://www.iea.org/reports/world-energy-outlook-2022 (29.11.2022)
• WWF (2018), Sprawiedliwa Transformacja Regionów Węglowych, https://www.wwf.pl/aktualnosci/sprawiedliwa-transformacja (21.02.2018).