Charakter prawny współdziałania Komisji Europejskiej z Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej w regulacji rynku telekomunikacyjnego

• Authors: Chołodecki Mateusz

Title variants

EN

Legal nature of consultation between the European Commission and the President of the Office of Electronic Communications in regulation of the telecommunication market

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem artykułu jest przedstawienie charakteru prawnego współdziałania KE z Prezesem UKE w regulacji rynku telekomunikacyjnego. W ramach tego współdziałania (postępowania konsolidacyjnego) Prezes UKE ma obowiązek notyfikowania niektórych projektów rozstrzygnięć regulacyjnych KE. Analizie poddano również opinie i decyzje KE wydawane względem notyfikowanych rozstrzygnięć. Ponadto, w artykule przedstawiono zagadnienie kontroli sądowej decyzji Prezesa UKE wydawanych w wyniku współdziałania z KE. W ocenie autora jedynie sądy krajowe (SOKiK) mają legitymację do sprawowania kontroli współdziałania tych organów.

EN

The aim of the paper is to review the legal nature of the consultation procedure between European Commission (EC) and the President of the Office of Electronic Communications (UKE). In the procedure, EC analyses a draft of the regulatory measures notified by UKE and has right to issue a recommendation. Moreover, the author discusses a problem of the judicial control of the decision issued by UKE as a result of the consultation with EC. According to the author, only the national courts (SOKiK) are legitimate to control the decision.

Keywords

PL

Komisja Europejska; Prezes UKE; postępowanie konsolidacyjne; SOKiK; regulacja w telekomunikacji; współdziałanie organów; art. 7 dyrektywy ramowej (2002/21/UE); krajowe organy regulacyjne; prawo regulacyjne

EN

European Commission; Office of Electronic Communications; consultation mechanism; The Court of Competition and Consumer Protection; Telecommunication law; regulation in telecommunications; procedure under Article 7 of Directive 2002/21/EC (Framework Directive); national regulatory authority; regulatory law

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2016
• Volume: 5
• Issue: 6
• Pages: 7-18

Dates

published

2016-10-31

online

2016-10-31

Contributors

author

Chołodecki Mateusz

• Doktor nauk prawnych; adiunkt w Katedrze Publicznego Prawa Gospodarczego Wydziału Prawa i Administracji UAM w Poznaniu; współpracownik CARS; adwokat

References

• Biernat, S. (2002). Europejskie prawo administracyjne i europeizacja krajowego prawa administracyjnego (zarys problematyki). W: M. Seweryński, Z. Hajna (red.), Studia prawno administracyjne, Łódź; Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• Chołodecki, M. (2012). Model kontroli sądowej decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, 6(1).
• Chołodecki, M. (2013). Kontrola sądowa decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania UW.
• Cini, M. (1996). The European Commission: leadership, organisation, and culture in the EU administration. Manchester: Manchester University Press.
• Galewska, E. (2007). Implementacja dyrektyw telekomunikacyjnych. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Hoff, W. (2008). Prawny model regulacji sektorowej. Warszawa: Difin.
• Jaroszyński, K. (2011). Kilka uwag na temat europeizacji organów regulacyjnych. W: H. Gronkiewicz-Waltz, K. Jaroszyński (red.), Europeizacja Publicznego Prawa Gospodarczego. Warszawa: C.H. Beck.
• Jurczyk, Z. (2007). Koncepcja wpływu na handel między Państwami Członkowskimi – kryterium stosowania wspólnotowego prawa konkurencji (cz. I). Prawo i Podatki Unii Europejskiej, 5.
• Kawka, I. (2006). Telekomunikacyjne organy regulacyjne w Unii Europejskiej. Problematyka prawna. Kraków: Zakamycze.
• Kawka, I. (2008). Rola administracji europejskiej w regulowaniu sektorów infrastrukturalnych. Problemy Zarządzania, 1(19).
• Kowalik-Bańczyk, K. (2008). Pojęcie „wpływu na handel” jako kryterium stosowania przez sądy krajowe wspólnotowego prawa konkurencji. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, 2.
• Larouche, P. i de Visser, M. (2006). The Triangular Relationship between the Commission, NRAs and National Courts Revisited. „Communications & Strategies” 4th quarter 2006, 64, http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.943431.
• Lavrijssen, S. i Hancher, L. (2008). Networks on Track: From European Regulatory Networks to European Regulatory „Network Agencies”. Legal Issues of Economic Integration, 1(34).
• Mik, C. (2000). Europejskie prawo wspólnotowe. Zagadnienia teorii i praktyki. Warszawa: C.H. Beck.
• Minkiewicz, M. (2014). Pojęcie wpływu na handel i reguła konwergencji w praktyce stosowania prawa UE przez polskie sądy i Prezesa UOKiK. internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, 3(3).
• Mojzesowicz, K. (2007). Konsolidacja wewnętrznego rynku w zakresie łączności elektronicznej – procedury wspólnotowe art. 7 dyrektywy ramowej. W: S. Piątek (red.), Regulacja rynków telekomunikacyjnych. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania UW.
• Piątek, S. (2003). Prawo telekomunikacyjne Wspólnot Europejskich. Warszawa: C.H. Beck.
• Piątek, S. i Szpringer, W. (2007). Efektywność regulacji rynków telekomunikacyjnych. W: S. Piątek (red.), Regulacja rynków telekomunikacyjnych. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania UW.
• Piątek, S. (2013). Prawo telekomunikacyjne. Komentarz, wyd. 3. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Rogalski, M. (red.). (2011). Prawo telekomunikacyjne. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Sabathil, G., Joos, K. i Keβler, B. (2008). The European Commission: an essential guide to the institution, the procedures and the policies. London: GBR Kogan Page Ltd.
• Scherer, J. (2002). Die Umgestaltung des europäischen und deutschen Telekommunikationsrechts durch das EU-Richtlinienpaket. Zeitschrift für Kommunikation & Recht, 6 (328).
• de Streel, A. (2008). Current and future European regulation of electronic communications: A critical assessment. Telecommunications Policy, 32, http://dx.doi.org/10.1016/j.telpol.2008.10.001.
• Szydło, M. (2004). Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako nowy rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki. Studia Prawnicze, 3(161).
• Szydło, M. (2006). Wyznaczanie przedsiębiorców telekomunikacyjnych posiadających znaczącą pozycję na rynku zgodnie ze znowelizowanym prawem telekomunikacyjnym. Kwartalnik Prawa Publicznego, 2.
• Strzyczkowski, K. (2009). Uwagi o zadaniach nauki o prawnych formach działania administracji gospodarczej. W: B. Popowska, K. Kokocińska (red.), Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej. Poznań: Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. A. Mickiewicza w Poznaniu.
• Thatcher, M. i Coen D. (2008). Reshaping European regulatory space: An evolutionary analysis. West European Politics, 31(4), http://dx.doi.org/10.1080/01402380801906114.
• Walden, I. (2009). Telecommunications Law and Regulation. Oxford: Oxford University Press.
• Wierzbowski, M., Hofmann, H.C.H., Schneider, J-P. i Ziller J. (2015). ReNEUAL Model kodeksu postępowania administracyjnego Unii Europejskiej. Warszawa: C.H. Beck.

Identifiers

ISSN

2299-5749

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.6.5.1