Prawne czynniki zapewnienia zrównoważonej gospodarki leśnej dla celów ekonomicznych

• Authors: Bentkowski Sebastian

Title variants

EN

Legal factors to ensure the sustainable management of forestry for economic purposes

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie ustrojowych i materialnoprawnych uwarunkowań istandardów zrównoważonej gospodarki leśnej prowadzonej dla celów ekonomicznych. W polskich normach prawnych przyjęto systemowe rozwią- zania mające zapewnić prawidłową gospodarkę leśną, zwłaszcza w obszarze pozyskiwania drewna dla celów gospodarczych. Prawne standardy uwzględniają jednocze- śnie potrzebę ochrony wartości istotnych z punktu widzenia interesu publicznego. Do takich wartości zalicza się przede wszystkim ochronę zasobów leśnych oraz zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego. Prawne uwarunkowania determinujące prawidłową gospodarkę leśną obejmują natomiast przepisy ustrojowe określające podmioty i instytucje zarządzające lasami oraz organy i instytucje odpowiedzialne za monitorowanie i ocenę przestrzegania zasad pozyskiwania drewna z legalnych źródeł przy zachowaniu zasad zrównoważonej gospodarki leśnej, a także organy odpowiedzialne za wydawanie zezwoleń na usuwanie drzew i krzewów. Istotną rolę odgrywają również przepisy prawa materialnego regulujące zasady zrównoważonej gospodarki leśnej oraz racjonalnego gospodarowania zasobami leśnymi. Ważnym czynnikiem determinującym przeciwdziałanie nielegalnemu pozyskiwaniu drewna jest system sankcji za nieprzestrzeganie zasad zrównoważonej gospodarki leśnej, obejmujący odpowiedzialność odszkodowawczą (cywilnoprawną), kary i opłaty administracyjne oraz sankcje w formie kar za przestępstwa i wykroczenia. Ustawodawca nie zdecydował się natomiast szczegółowo uregulować zasad i standardów systemu ocen, systemu zarządzania ryzykiem, przepływu informacji, monitorowania procesu pozyskiwania i wprowadzania na rynek Unii Europejskiej drewna. Polskie przepisy odwołują się jedynie do szczegółowych unormowań w tym zakresie zawartych w prawie Unii Europejskiej. Ze względu na znaczną szczegółowość przepisów prawa UE w tym zakresie niezbędne wydaje się chociażby częściowe uregulowanie w polskim prawie administracyjnym standardów monitorowania i kontroli procesu pozyskiwania i wprowadzania na rynek polski drewna z krajów z poza Unii Europejskiej.

EN

The purpose of this article is to present legal factors to ensure the sustainable management of forestry for economic purposes. The Polish legal norms adopted system solutions to ensure the proper forestry, especially in the area of timber harvesting for economic purposes. Legal standards take into account at the same time the need to protect values essential for the public interest. Such values may include primarily the protection of forest resources and ensuring ecological safety. Legal determinants of proper forestry include constitutional provisions defining the entities and institutions managing forests and the authorities and institutions responsible for monitoring and assessing compliance with the rules of obtaining wood from legal sources while maintaining the principles of sustainable forest management, as well as the authorities responsible for issuing permits for removal of trees and shrubs. The rules of substantive law governing the principles of sustainable forest management and the rational management of forest resources are also important. An important factor determining the prevention of illegal logging is a system of sanctions for not obeying principles of sustainable forest management, including liability for damages (civil law), administrative penalties and charges as well as sanctions in the form of penalties for offenses. The legislator decided not to regulate in detail principles and standards of evaluation system, risk management system, information flow, monitoring the process of acquiring and placing timber on the EU market. Polish regulations in this regard refer only to the specific EU regulations. As the European law is quite detailed in this area, it seems necessary to settle as least some aspects in the Polish administrative law concerning standards of monitoring and control of the process of acquiring and placing on the Polish market wood from outside the European Union.

Keywords

PL

środowisko; ochrona; prawo; drewno

EN

environment; protect; timber; law

• Publisher: Wyższa Szkoła Gospodarki Euroregionalnej im. Alcide De Gasperi w Józefowie
• Journal: Journal of Modern Science
• Year: 2016
• Issue: 4(31)
• Pages: 415-428

Contributors

author

Bentkowski Sebastian

• Wyższa Szkoła Gospodarki Euroregionalnej im. Alcide De Gasperi w Józefowie

References

• Bentkowski, S. (2016). Kontrola obrotu drewnem w prawie Unii Europejskiej. „Journal of Modern Science” t. 2/29/2016. ISSN 1734-2031.
• Boć J. (2004). Pojęcie administracji. W: Prawo administracyjne, Kolonia Limited. ISBN 8388166808.
• Jełowicki, M. (1998). Podstawy organizacji administracji publicznej – zagadnienia teoretyczne, Warszawa. ISBN 8386919515.
• Lang J. (1997). Z rozważań nad pojęciem interesu w prawie administracyjnym, „Acta Universitatis Wratislaviensis” nr 2018, „Przegląd Prawa i Administracji” XXXVIII, Wrocław ISSN 0137-1134.
• Lonchamps, F. (1966). Współczesne problemy pojęć prawa administracyjnego, „Pań- stwo i Prawo” nr 6/1966. ISSN 0031-0980.
• Radecki, W. (2012), Ustawa o lasach. Komentarz, Warszawa. ISBN 9788378062172.
• Rakoczy, B. (2011), Ustawa o lasach. Komentarz, Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer SA. ISBN 9788326406577.
• Rakoczy, B. (2013). Usuwanie drzew i krzewów, Wydawnictwo LexisNexis. ISBN 9788378069775.
• Supernat, J. (1984). Odesłania do zasad prakseologicznych w prawie administracyjnym, „Acta Universitatis Wratislaviensis” nr 763, „Prawo” CXXVII, Wrocław. ISSN 0524-4544.

Identifiers

ISSN

1734-2031