Zaopatrzenie w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe jako zadanie gminy

• Authors: Katarzyna Niedzielska

Title variants

EN

Supply of Heat, Electricity and Gas Fuels as a Task of the Municipal Government

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Przedmiotem niniejszego artykułu jest charakterystyka zadania gminy polegającego na zaopatrzeniu społeczności lokalnej w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. W pierwszej kolejności przybliżone zostało pojęcie zadania gminy w ogólności. Następnie w opracowaniu przedstawiono w sposób szczegółowy charakter zadania zaopatrzenia, różnorodne jego ujęcia przez doktrynę i próby kwalifikacji. W dalszej kolejności dokonano omówienia instrumentów prawnych służących do jego realizacji. W tej części zwrócono uwagę przede wszystkim na rolę samorządu gminnego w realizacji procesu zaopatrzenia, ale także na rolę przedsiębiorstw energetycznych, które towarzyszą gminom w tym przedsięwzięciu. Przedsiębiorstwa energetyczne wykonują istotne działania w tym procesie, szczególnie w kwestiach technicznych, natomiast czynności gminy ograniczają się głównie do planowania i organizowania zaopatrzenia w nośniki energii. Ważną kwestią jest rozgraniczenie, które z tych działań należą do domeny zadań podmiotu publicznoprawnego, jakim jest gmina, a które do domeny podmiotu prywatnoprawnego, czyli przedsiębiorstw energetycznych.

EN

The present article introduces the characteristics of one of the tasks of the municipality which is supplying the inhabitants of the municipality with heat, electricity and gas fuels. First, the notion of the tasks of the municipality is outlined. Next, the article presents the detailed characteristics of the task of the municipality which is the supply of heat, electricity and gas fuels, as well as the different doctrinal qualifications and points of view on that matter. The paper then focuses on legal instruments that are used to accomplish the task. This part provides an analysis of the role of municipality as well as the function of energy companies who also play the significant role supporting the local governments in the accomplishment of the task. The function of energy companies is meaningful in the area of supply of the energy, they are responsible in particular for technical matters while the duties of the municipalities are limited mostly to planning and organizing of the supply. It is crucial to differentiate the tasks belonging to the domain of the local government from those belonging to the energy companies.

Keywords

PL

prawo energetyczne; samorząd gminny; przedsiębiorstwa energetyczne

EN

energy law; local government; energy companies

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
• Journal: Roczniki Nauk Prawnych
• Year: 2017
• Volume: 27
• Issue: 4
• Pages: 127-145

Contributors

author

Katarzyna Niedzielska

• doktorant w Katedrze Zarządzania Publicznego i Prawa Administracyjnego, Instytut Administracji, Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II

References

• Bąkowski Tomasz: „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty”, „zadania własne gminy”, „zakres działania gminy” oraz „sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym” w rozumieniu przepisów art. 6 i 7 ustawy o samorządzie gminnym, [w:] Studia prawno-administracyjne. Księga jubileuszowa Profesora Eugeniusza Bojanowskiego, red. T. Bąkowski, K. Żukowski, Gdańskie Studia Prawnicze 2 (2012), s. 39-48.
• Czarnecka Marzena, Ogłódek Tomasz: Prawo energetyczne. Komentarz, wyd. 2, Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck 2012.
• Dubiński Jan: Zadania własne gminy w zakresie planowania zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe, Samorząd Terytorialny 7-8 (2012), s. 136-148.
• Gonet Wojciech: Zakres swobody zawierania umów przez jednostki samorządu terytorialnego, LEX 2011, Nr 127967.
• Kocowski Tadeusz: Współdziałanie gminy i przedsiębiorstwa energetycznego w zaopatrzeniu mieszkańców w paliwo energetyczne, LEX Nr 82432/1.
• Leoński Zbigniew: Zarys prawa administracyjnego, wyd. 2, Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis 2006.
• Lipiński Aleksander: Niektóre problemy nowego prawa energetycznego, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego 5 (1998), LEX Nr 14732/2.
• Malarewicz–Jakubów Agnieszka, Tanajewska Renata: Cel działalności przedsiębiorstw użyteczności publicznej oraz przedsiębiorstw komunalnych, [w:] Skarb Państwa a działalność gospodarcza, red. A. Kidyba, LEX 2014, Nr 203080.
• Młynarkiewicz Łukasz: Zaopatrzenie wspólnoty lokalnej w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, [w:] Pozycja ustrojowa organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, red. M. Stec, K. Małysa–Sulińska, LEX 2014, Nr 208428.
• Niewiadomski Zygmunt, Grzelczak Włodzimierz: Ustawa o samorządzie terytorialnym z komentarzem oraz teksty innych ustaw samorządowych, Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze 1990.
• Orzech Piotr, Stefaniuk Marek: Komentarz do art. 18 ustawy – Prawo energetyczne, [w:] Prawo energetyczne. Tom II. Komentarz do art. 12-72, red. M. Swora, Z. Muras, wyd. 2, Warszawa: Wolters Kluwer 2016, s. 118-139.
• Pelc Weronika: Planowanie energetyczne w gminie w świetle przepisów prawa energetycznego, w tym ostatnio wprowadzonych zmian, Finanse Komunalne 6 (2010), s. 39-43.
• Stahl Małgorzata, Olejniczak–Szałowska Ewa: Samorząd terytorialny. Podstawowe zagadnienia, Warszawa: Wydawnictwo Samorządowe Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej 1994.
• Stahl Małgorzata: Cele publiczne i zadania publiczne, [w:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Warszawa: Wolters Kluwer 2007, s. 95-117.
• Stahl Małgorzata: Samorząd terytorialny, [w:] Prawo administracyjne, pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, red. M Stahl, wyd. 4, Warszawa: Difin 2009, s. 343-430.
• Szydło Marek: Planowanie w gospodarce energetycznej na obszarze gminy, Samorząd Terytorialny 5 (2004), s. 50-66.
• Walaszek–Pyzioł Anna: Energia i prawo, Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis 2002.
• Ziemski Krystian: Energetyka a samorząd. Prawne uwarunkowania rozwoju energetyki lokalnej w Polsce, Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM 2012.
• Zimmermann Jan: Prawo administracyjne, wyd. 5, Warszawa: Wolters Kluwer 2012.

Identifiers

DOI

10.18290/rnp.2017.27.4-7