Increased and additional fees governed by the Geological and Mining Law as examples of administrative pecuniary penalties

• Authors: Radecki Gabriel

Title variants

PL

Opłaty podwyższona i dodatkowa regulowane Prawem geologicznym i górniczym jako przykład administracyjnych kar pieniężnych

RU

Повышенные оплаты и дополнительные сборы, регулируемые законом о геологическом и горном праве, как примеры административных денежных штрафов

IT

Tasse maggiorate e addizionali regolate dalla legge geologica e mineraria come esempi di sanzioni amministrative pecuniarie

• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The increased and additional fees are administrative sanctions for violations of the provisions of the Act of 9 June 2011 Geological and Mining Law, especially in part concerning the concession requirements. The article discusses the functions which these sanctions play. In that range it analyses the subject and severity of the fees, trying to distinguish their scopes. It leads to the conclusion that the fees concentrate mainly on their repressive and fiscal functions. The second part of the article is devoted to standards of the fees in the light of the provisions Section IVa of the Code of Administrative Procedure, entitled “Administrative pecuniary penalties”. The impact of these provisions on the fees’ legal status is insufficient and does not guarantee the satisfactory protection of rights of entities.

PL

Opłaty podwyższona i dodatkowa są sankcjami administracyjnymi za naruszenia przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze, szczególnie w części dotyczącej wymogów łączących się z koncesjami. W artykule rozważono funkcje, jakie te sankcje pełnią. W tym zakresie przeanalizowano przedmiot i dolegliwość opłat, próbując rozdzielić ich zakresy zastosowania. Doprowadziło to do wniosku, że opłaty koncentrują się głównie na funkcjach represyjnej i fiskalnej. Druga część artykułu jest poświęcona standardom opłat w świetle przepisów Działu IVa Kodeksu postępowania administracyjnego, zatytułowanego „Administracyjne kary pieniężne”. Wpływ tych przepisów na prawny status opłat jest niewystarczający i nie gwarantuje łaściwej ochrony praw jednostek.

RU

Повышенная оплата и дополнительные сборы являются административными санкциями за нарушения закона о геологическом и горном праве от 9 июня 2011 года, особенно в части, посвященной требованиям, связанным с концессиями. В статье рассматриваются функции этих санкций. В этой связи была проанализирована тема и обременительность сборов, сделана попытка разделить сферы их применения. Это позволило сделать вывод, что сборы в основном выполняют репрессивные и фискальные функции. Вторая часть статьи посвящена стандартам сборов в свете положений Раздела IVA Административно-процессуальный кодекса Раздела IVA, озаглавленного «Административные денежные штрафы». Влияние этих положений на правовой статус сборов является недостаточным и не гарантирует надлежащей защиты прав организаций.

IT

Le tasse aumentate e supplementari sono sanzioni amministrative per la violazione delle disposizioni della legge del 9 giugno 2011. Legge geologica e mineraria, specialmente nella parte che riguarda i requisiti legati alle concessioni. Nell’articolo sono state considerate le funzioni che queste sanzioni svolgono. In questo campo, sono stati analizzati l’argomento e il grado di intensità della tassa, cercando di separare i loro ambiti di applicazione. Cio’ ha portato alla conclusione che le tasse si concentrano principalmente su funzioni repressive e fiscali. La seconda parte dell’articolo è dedicata agli standard delle tasse alla luce delle disposizioni della Sezione IVa del Codice di procedura amministrativa intitolata “Sanzioni amministrative pecuniarie”. L’impatto di queste disposizioni sullo stato giuridico delle tasse è insufficiente e non garantisce una protezione adeguata dei diritti individuali.

Keywords

EN

increased fee; additional fee; administrative sanction; administrative pecuniary penalty

PL

opłata podwyższona; opłata dodatkowa; sankcja administracyjna; administracyjna kara pieniężna

RU

Повышенная оплата; дополнительная плата; административная санкция; административный денежный штраф

IT

tasse maggiorate; tasse addizionali; sanzione amministrativa; sanzione amministrativa pecuniaria

• Publisher: Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego
• Journal: Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska
• Year: 2021
• Issue: 2/2021
• Pages: 1-13

Contributors

author

Radecki Gabriel

References

• Zrównoważony rozwój jako czynnik determinujący prawne podstawy zarządzania geologicznymi zasobami środowiska. Ed. G. Dobrowolski. Katowice 2016.
• Dobrowolski G., Lipiński A., Mikosz R., Radecki G.: Gospodarowanie geologicznymi zasobami środowiska w świetle zasady zrównoważonego rozwoju. Zagadnienia prawne. Katowice 2018.
• Dudziak S.: Zasady w ymiaru administracyjnych kar pieniężnych po nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. „Samorząd Terytorialny” 2018, no. 6.
• Jaworowicz-Rudolf A.: Opłaty podwyższone jako rodzaj sankcji administracyjnych za naruszenie zasad korzystania ze środowiska. In: Prawne aspekty gospodarowania zasobami środowiska. Korzystanie z zasobów środowiska. Eds. K. Karpus, B. Rakoczy, M. Szalewska. Toruń 2014.
• Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Ed. H. Knysiak-Siudyka. Warszawa 2019.
• Lipiński A.: Z problematyki zasady „zanieczyszczający płaci”. In: Prawo ochrony środowiska i prawo karne. Książka jubileuszowa z okazji 40-lecia pracy naukowej [Profesora Wojciecha Radeckiego]. Ed. H. Lisicka. Wrocław 2008.
• Lipiński A.: Z problematyki nielegalnego wydobywania kopalin. In: Prawne aspekty gospodarowania zasobami środowiska. Korzystanie z zasobów środowiska. Eds. K. Karpus, B. Rakoczy, M. Szalewska. Toruń 2014.
• Lipiński A., Mikosz R.: Ustawa prawo geologiczne i górnicze. Komentarz. Warszawa 2003.
• Mikosz R., Radecki G.: Leksykon opłat i kar pieniężnych związanych z korzystaniem ze środowiska. Wrocław 2010.
• Radecki G.: Postępowania administracyjne w przedmiocie opłat i kar związanych z korzystaniem ze środowiska (zagadnienia wybrane). In: Aktualne problemy postępowań w administracji publicznej. Ed. G. Krawiec. Sosnowiec 2013.
• Radecki G.: Opłata podwyższona za naruszenie warunków wydobywania piasków i żwirów na własne potrzeby. In:Prawne aspekty gospodarowania zasobami środowiska. Korzystanie z zasobów środowiska. Eds. K. Karpus, B. Rakoczy, M. Szalewska. Toruń 2014.
• Radecki G.: Fees governed by the Geological and Mining Law in the light of the principle of sustainable development. “Roczniki Administracji i Prawa” 2020, no. 2.
• Radecki G.: Stosowanie przepisów o administracyjnych karach pieniężnych do opłat podwyższonej i dodatkowej uregulowanych Prawem geologicznym i górniczym. „Roczniki Administracji i Prawa” 2020, no. 3.
• Radecki W.: Odpowiedzialność za przestępstwa, wykroczenia i delikty administracyjne w prawie polskim, czeskim i słowacki. „Prokuratura i Prawo” 2017, no. 10.
• Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz LEX. Ed. B. Rakoczy. Warszawa 2015.
• Schwarz H.: Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz. tom II. Wrocław 2016.