Umowa odroczenia terminu płatności należności z tytułu składek zawierana z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych

• Authors: Szyjewska-Bagińska Joanna

Title variants

EN

CONTRACT OF DEFERMENT OF THE DATE OF PAYMENT OF CONTRIBUTIONS CONCLUDED WITH THE SOCIAL INSURANCE INSTITUTION

Abstracts

PL

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych upoważnia Zakład Ubezpieczeń Społecznych do zawarcia z dłużnikiem umowy o odroczenie terminu płatności należności z tytułu składek. Formą prawną czynności jest umowa. Jest to nietypowa forma działania ZUS, gdyż w postępowaniach prowadzonych przed Zakładem obowiązuje decyzyjny model stosowania prawa. Skutkiem umowy jest zmiana stosunku prawnego z zakresu ubezpieczenia społecznego, który, co do zasady, powstaje z mocy samego prawa, z przepisów o charakterze bezwzględnie obowiązujących. Możliwość zmiany stosunków w drodze porozumienia czy ugody jest na gruncie prawa ubezpieczeń społecznych niedopuszczalna. Umowa o odroczenie terminu płatności składek jest specyficzną ustawową formą współdziałania wykonawców zadań z zakresu ubezpieczeń społecznych – Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i płatnika składek. Umowa o odroczenie terminu płatności należności z tytułu składek nie jest umową prawa prywatnego, lecz stanowi szczególny rodzaj dwustronnej niewładczej formy działania organu administracji publicznej.

EN

The Social Insurance Act authorizes the Social Insurance Institution to conclude a contract with the debtor to defer the payment of contributions. The legal form of the action is a contract. This is an unusual form of the Institution’s operation, because in proceedings conducted before the Institution a decision-making model of the application of the law is applicable. The effect of the contract is a change in the legal relationship in respect of social insurance, which, in principle, arises under law itself, from the provisions of mandatory nature. The possibility of changing the relationship by agreement or settlement is not permissible under the social insurance law. The contract for the deferment of payment of contributions is a specific statutory form of co-operation of the parties performing tasks in respect of social insurance, i.e. the Social Insurance Institution and the payer of contributions. The contract of deferment of payment of contributions is not a private law contract, but it is a special kind of bilateral non-imperative form of operation of a public administration body.

Keywords

PL

ubezpieczenia społeczne; Zakład Ubezpieczeń Społecznych; umowa; składki na ubezpieczenia społeczne

EN

social insurance; Social Insurance Institution; contract; social insurance contributions

• Publisher: Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego
• Journal: Acta Iuris Stetinensis
• Year: 2017
• Issue: 19

Contributors

author

Szyjewska-Bagińska Joanna

• Wydział Administracji i Nauk Społecznych, WSAP w Szczecinie

References

• Antonów K., Sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych. Pojęcie oraz właściwości postępowań przesądowych i ochrony cywilno-sądowej, Warszawa 2011.
• Antonów K., Prawo pracy i ubezpieczeń społecznych, red. K.W. Baran, Warszawa 2015.
• Babińska R., Wzruszalność prawomocnych decyzji rentowych, Kraków 2007.
• Banaszczyk Z., w: System Prawa Prywatnego, t. 1, Prawo cywilne – część ogólna, red. M. Safjan, Warszawa 2007.
• Chróścielewski W., Imperium a gestia w działaniach administracji publicznej, PiP 1995, z. 6, s. 52.
• Cieślik Z., Umowa administracyjna w państwie prawa, Kraków 2004.
• Gajda-Durlik M., Postępowanie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, Przemyśl 2005.
• Grzybowski S., Prawo cywilne. Zarys części ogólnej, Warszawa 1985.
• Grzybowski S., System prawa cywilnego, tom III, cz. 1, Prawo zobowiązań, część ogólna, Wrocław 1981.
• Jakimowicz W., Publiczne prawa podmiotowe, Kraków 2002.
• Jędrasik-Jankowska I., Pojęcia i konstrukcje prawne ubezpieczenia społecznego, Warszawa 2016.
• Klat-Wertelecka L., Czy w egzekucji administracyjnej możliwe jest zawarcie umowy?, w: Umowy w administracji, red. J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun, Wrocław 2008, s. 469.
• Kmieciak Z., W poszukiwaniu modelu postępowania odpowiadającego naturze administracji publicznej, PiP 2015, nr 11, s. 13.
• Kodeks postępowania cywilnego, Postępowanie odrębne w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, red. K. Antonów, A. Jabłoński, Warszawa 2014.
• Łętowska E., Ujęcie problematyki umów w kodeksie cywilnym, w: Instytucje prawne w gospodarce narodowej, red. L. Bar, Wrocław 1981, s. 188.
• Łętowski J., Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1990.
• Machnikowski P., w: Prawo zobowiązań – część ogólna, t. 5, red. E. Łętowska, Warszawa 2006.
• Machnikowski P., Swoboda umów według art. 3531 KC. Konstrukcja prawna, Warszawa 2005.
• Modliński E., O charakterze stosunków prawnych ubezpieczenia społecznego, „Nowe Prawo” 1967, nr 12, s. 1608.
• Muszalski W., Prawo socjalne, Warszawa 1996.
• Pacud R., Stosunki prawne ubezpieczenia emerytalnego, Warszawa 2011.
• Posłuszny J., Geneza i rozwój administracji świadczącej, w: Instytucje procesu administracyjnego i sądowo administracyjnego, Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Ludwikowi Żukowskiemu, Przemyśl 2009, s. 288.
• Safjan M., Autonomia woli a zasada równego traktowania, w: Zaciąganie i wykonywanie zobowiązań, red. E. Gniewek, K. Górska, P. Machnikowski, Warszawa 2010, s. 376.
• Sowiński T., Finanse ubezpieczeń emerytalnych, Warszawa 2009.
• Strusińska-Żukowska J., Spółka czy wspólnicy, w: Z aktualnych zagadnień prawa pracy i zabezpieczenia społecznego, red. B. Cudowski, J. Iwulski, Białystok 2013, s. 578.
• Szubert W., Ubezpieczenie społeczne. Zarys systemu, Warszawa 1987.
• Szyjewska-Bagińska J., Spółka cywilna jako płatnik składek na ubezpieczenie społeczne – uwagi na marginesie postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 17 czerwca 2014 r., sygn akt II UZ 34/14, „Acta Iuris Stetinensis” 2015, nr 11, s. 59.
• Ślebzak K., Prawny charakter składek na ubezpieczenie społeczne, w: Ubezpieczenie społeczne – dawniej i dziś. W 80-lecie uchwalenia ustawy o ubezpieczeniu społecznym, Wrocław 2013, s. 101.
• Ślebzak K., Próba charakterystyki prawnej ubezpieczenia społecznego pracowników, „Państwo i Prawo” 2001, nr 12, s. 76.
• Wantoch-Rekowski J., Składki na ubezpieczenie emerytalne. Konstrukcja i chakater prawny, Toruń 2005.
• Wantoch-Rekowski J., Składki na ubezpieczenia społeczne i ich charakter prawny, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2007, t. XVI, s. 349.
• Wantoch-Rekowski J., Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych. Komentarz, red. J. Wantoch-Rekowski, Warszawa 2015.
• Wronkowska S., Zieliński M., Komentarz do zasad techniki prawodawczej z dnia 20 czerwca 2002 r., Warszawa 2012.
• Zieleniecki M., Stosunki prawne wiążące podmioty prawa emerytalnego, w: Konstrukcje prawa emerytalnego, red. T. Bińczycka-Majewska, Kraków 2004.
• Zimmermann J., Aksjomaty prawa administracyjnego, Warszawa 2013.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2014.
• Zirk-Sadowski M., w: System prawa administracyjnego. Wykładnia w prawie administracyjnym, t. 4, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2012.