CONDITIONS FOR INTRODUCING A BANKING TAX IN POLAND

• Authors: Prokopowicz Dariusz

Title variants

PL

UWARUNKOWANIA WPROWADZENIA PODATKU BANKOWEGO W POLSCE

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

W niniejszym artykule opisano główne determinanty implementacji podatku bankowego w bankach komercyjnych działających w Polsce oraz znaczenia regulacji prawnych określających zasady poboru tego podatku. Istotnym czynnikiem, który zaktywizował procesy doskonalenia regulacji prawnych dotyczących funkcjonowania banków był globalny kryzys finansowy z 2008 roku. W sytuacji słabnącej koniunktury gospodarczej i podwyższonego ryzyka rosła potrzeba doskonalenia procedur i bankowych regulacji prawnych dotyczących bezpieczeństwa dokonywanych transakcji finansowych w Polsce. Doskonalenie procedur bankowych systemu finansowego skorelowane jest z sukcesywnie postępującą globalizacją ale także z antykryzysową polityką społeczno-gospodarczą w Polsce. W związku z tym sukcesywnie rośnie poziom dostosowywania procedur i normatywów prawnych dotyczących działających w Polsce banków komercyjnych do standardów Unii Europejskiej i wytycznych Komitetu Bazylejskiego. Jednym ze szczególnych aspektów tych procesów dostosowawczych było wprowadzenie podatku bankowego, który funkcjonuje w większości krajów Unii Europejskiej. Wprowadzenie tego podatku mogło być jednym z czynników podjęcia decyzji o sprzedaży spółek córek tj. banków działających w Polsce przez zagraniczne instytucje finansowe. Mógł być więc to istotny czynnik przyspieszający proces repolonizacji sektora bankowego w Polsce. Efektywne ekonomicznie wprowadzenie podatku bankowego uwarunkowane było między innymi sprawnie przeprowadzonym procesem legislacyjnym.

EN

This article describes the main determining factors of the implementation of a bank tax in commercial banks that run their activities in Poland. It also considers the importance of legal regulations of the rules for collecting this tax. The global financial crisis of 2008 was an important factor that has stimulated the processes of improving legal regulations concerning banks. Weakening economic situation and higher risk caused the need to improve procedures and banking legal regulations of the financial transactions safety in Poland. Improvement of banking system financial procedures is correlated with gradually progressing globalization but also with anti-crisis socio-economic policy in Poland. Therefore, the level of adaptation of legal procedures and norms regarding commercial banks in Poland to the European Union standards and guidelines of the Basel Committee is continuously improving. One of the specific aspects of these adjustment processes was the introduction of a bank tax, which operates in most European Union countries. The introduction of this tax could be one of the factors determining the sale of subsidiary companies, i.e. banks that are controlled in Poland by foreign financial institutions. Therefore this can be an important factor, which would accelerate the process of repolonization of the banking sector in Poland. The economically effective introduction of a bank tax depends among other things on efficient legislative process.

Keywords

PL

podatek bankowy; opodatkowanie sektora finansowego; normatywne doskonalenie instrumentów ostrożnościowych; regulacje prawne; procedury bankowe; system finansowy; system bankowy; polityka gospodarcza; bezpieczeństwo systemu; wzrost gospodarczy; procedury kredytowe; interwencjonizm państwowy; system fiskalny

EN

bank tax; taxation of the financial sector; normative improvement of prudential instruments; legal regulations; banking procedures; financial system; banking system; economic policy; system security; economic growth; credit procedures; state intervention; fiscal system

• Publisher: Międzynarodowy Instytut Innowacji Nauka – Edukacja – Rozwój w Warszawie
• Journal: International Journal of Legal Studies (IJOLS)
• Year: 2017
• Issue: 2(2)
• Pages: 137-162

Dates

published

2017-12

Contributors

author

Prokopowicz Dariusz

• Cardinal Stefan Wyszynski University in Warsaw, Poland

References

• 1. ALIŃSKA A., PIETRZAK B., 2012. Stabilność systemu finansowego instytucje, instrumenty, uwarunkowania, Warszawa: Wydawnictwo CeDeWu.
• 2. Banki w strefie euro pod ścisłym nadzorem EBC, 2013, „e-Gospodarka.pl”, http://www.e-gospodarka.pl [dostęp: maj 2015].
• 3. Banki zapłacą o blisko jedną piątą więcej podatku (w:) Portal finansowy "Businessinsider", 12.05.2017, (https://businessinsider.com.pl/finanse/makroekonomia/podatek-bankowy-ile-zaplaca-banki-w-2017-roku/17dpgy6).
• 4. BARANOWSKA-SKIMINA A., 2012. Czy shadow banking wymaga regulacji?,„e-Gospodarka.pl”, http://www.e-gospodarka.pl [dostęp: czerwiec 2015].
• 5. BUKOWSKI S. (red.), 2010. Globalizacja i integracja regionalna a wzrost gospodarczy, Warszawa: Wydawnictwo CeDeWu.
• 6. CZARNY E., ŚLEDZIEWSKA K., 2013. Międzynarodowa współpraca gospodarcza w warunkach kryzysu, Warszawa: Wydawnictwo PWE.
• 7. CZARNECKI L., 2011. Ryzyko w działalności bankowej. nowe spojrzenie po kryzysie, Warszawa: Wydawnictwo Studio Emka.
• 8. DAVIES H., GREEN D., 2010. Globalny nadzór i regulacja sektora finansowego, Seria Wyzwania globalne, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• 9. DOMAŃSKA-SZARUGA B., 2014. Financial Instability and the New Architecture of Financial Supervision in European Union (w:) B. Domańska-Szaruga, T. Stefaniuk (red.), Organization in changing environment. Conditions, methods and management practices, Warszawa: Wydawnictwo Studio Emka.
• 10. DOMAŃSKA-SZARUGA B., 2013. Common banking supervision within the financial safety net, (w:) The Economic Security of Business Transactions. Management in business, Oxford: Wydawnictwo Chartridge Books Oxford.
• 11. DMOWSKI A., PROKOPOWICZ D., 2010. Rynki finansowe, Warszawa: Wydawnictwo Centrum Doradztwa i Informacji Difin sp. z o.o..
• 12. DMOWSKI A., PROKOPOWICZ D., SARNOWSKI J, 2008. Finanse i bankowość. Teoria i praktyka, Warszawa: Wydawnictwo Centrum Doradztwa i Informacji Difin sp. z o.o..
• 13. DOMAŃSKA-SZARUGA B., PROKOPOWICZ D., 2015. Makroekonomiczne zarządzanie antykryzysowe (w:) 34 Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo – Humanistycznego w Siedlcach, nr 107, Seria: Administracja i Zarządzanie (34) 2015, Siedlce: UPH Wydział Nauk Ekonomicznych i Prawnych.
• 14. DOMAŃSKA-SZARUGA B., PROKOPOWICZ D., 2016. Ochrona transferu danych osobowych w cyberprzestrzeni (w:) „Secretum. Służby specjalne, bezpieczeństwo i informacja”, Instytut Nauk Społecznych i Bezpieczeństwa Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach, Oficyna Wydawnicza RYTM w Warszawie, nr 2 (2016).
• 15. GWOŹDZIEWICZ S., PROKOPOWICZ D., 2017. Adjustment of Polish banks to international standards as a factor of globalization of the national financial system (w:) Globalization, the State and the Individual, “International Scientific Journal”, University of Economics and Innovation in Lublin, Free University of Varna “Chernorizets Hrabar”, Chayka, Varna, Bułgaria 9007, Varna 2017, nr 1(13) 2017.
• 16. GWOŹDZIEWICZ S., PROKOPOWICZ D., 2015. Administrative, supervisory and legal determinants of globalization of financial markets and the banking system in Poland (w:) "International Journal of New Economics and Social Sciences", ZN, nr 2 (2) 2015.
• 17. GWOŹDZIEWICZ S., PROKOPOWICZ D., 2016a. Antykryzysowa aktywna polityka monetarna Banku Rezerw Federalnych w kontekście bezpieczeństwa systemu finansowego i koniunktury globalnej gospodarki (w:) "Studia Administracji i Bezpieczeństwa. Public Administration and Security Studies", nr 1 (2016), Gorzów Wielkopolski: Wydawnictwo Naukowe Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim.
• 18. GWOŹDZIEWICZ S., PROKOPOWICZ D., 2016b. Globalization and the process of the system and normative adaptation of the financial system in Poland to the European Union standards (w:) Globalization, the State and the Individual, “International Scientific Journal”, Free University of Varna “Chernorizets Hrabar”, Chayka, Varna, Bułgaria 9007, nr 1(9) 2016.
• 19. GWOŹDZIEWICZ S., PROKOPOWICZ D., 2016c. Prawo do ochrony informacji i danych osobowych w cyberprzestrzeni w dobie rozwoju bankowości internetowej - The Right to Protection of Information and Personal Data in the Cyberspace in the Age of the Internet Banking Development (w:) D. Gałuszka, G. Ptaszek, D. Żuchowska-Skiba (red.), "Technologiczno-społeczne oblicza XXI wieku", Wydawnictwo LIBRON Filip Lohner, Kraków.
• 20. GWOŹDZIEWICZ S., PROKOPOWICZ D., 2016d. Prawno-społeczne determinanty bezpieczeństwa gromadzenia i transferu danych niejawnych w internetowych portalach społecznościowych (w:) V. Vlastimil (red.), "Međunarodni naučni zbornik. Pravo Ekonomija Menadžment I" /Międzynarodowe zeszyty naukowe. Zarządzanie Prawo Gospodarka I/ International scientific books. Right, Economy and Management I/, Wydawnictwo [Izdavač:] Srpsko Razvojno Udruženje /Stowarzyszenie Rozwoju Serbii/ Bački Petrovac.
• 21. GWOŹDZIEWICZ S., PROKOPOWICZ D., SZYBOWSKI D., 2016. Activating interventionist monetary policy of the European Central Bank in the context of the security of the European Financial System (w:) "International Journal of New Economics and Social Sciences", nr 2 (4) 2016. Wyd. Miedzynarodowy Insytut Innowacji Nauka-Edukacja-Rozwój w Warszawie.
• 22. FILA J. , FILIPIAK B., 2012. System finansowy a rozwój gospodarczy. Szanse i zagrożenia, Warszawa: Wydawnictwo Difin.
• 23. JAJUGA K., (red.), 2008. Zarządzanie ryzykiem, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• 24. KOLEŚNIK J., 2012. Bezpieczeństwo systemu bankowego. Teoria i praktyka, Warszawa: Wydawnictwo Difin.
• 25. PAXFORD B., 2013. Bazylea III – na drodze do większej stabilności banków, „Przegląd Finansowy Bankier.pl”, http://www.bankier.pl/wiadomosc/BAZYLEA-III-na-drodze-do-wiekszej-stabilnosci-bankow-2230043.html [dostęp: marzec 2015].
• 26. Podatek bankowy wchodzi w życie (w:) Portal finansowy "Bankier.pl", 01.02.2016, (https://www.bankier.pl/wiadomosc/Podatek-bankowy-wchodzi-w-zycie-3478705.html).
• 27. PROKOPOWICZ D., 2013. Bankowe ryzyko kredytowe w warunkach kryzysu zadłużenia (w:) "Przedsiębiorstwo przyszłości". Kwartalnik Wyższej Szkoły Zarządzania i Prawa im. Heleny Chodkowskiej. Warszawa, Nr 1(14) 2013, styczeń 2013, Rok wyd. IV.
• 28. PROKOPOWICZ D., 2015. Korelacja procesów doskonalenia instrumentów ostrożnościowych systemu finansowego i antykryzysowej polityki społeczno-gospodarczej w Polsce (w:) "Kwartalnik Naukowy Uczelni Vistula. Vistula Scientific Quarterly", Akademia Finansów i Biznesu Vistula, nr 3 (45)/2015, lipiec - wrzesień 2015.
• 29. PROKOPOWICZ D., 2012a. Na tle struktur rynkowych Unii Europejskiej (w:) "Przedsiębiorstwo przyszłości". Kwartalnik Wyższej Szkoły Zarządzania i Prawa im. Heleny Chodkowskiej. Warszawa, Nr 2 (11) 2012, kwiecień 2012, Rok wyd. IV.
• 30. D. PROKOPOWICZ, 2003. Regulacje Komitetu Bazylejskiego a modyfikacje systemów zarządzania ryzykiem kredytowym (w:) Zeszyty Naukowo-Teoretyczne PWSBiA. „Wiek XXI. The 21st Century”, Nr 3 (9) 2003, Warszawa: Prywatna Wyższa Szkoła Businessu i Administracji w Warszawie.
• 31. PROKOPOWICZ D., 2016a. The importance of economic globalization in the context of the development of the financial system in Poland (w:) "International Journal of New Economics and Social Sciences", ZN, nr 2 (4) 2016. Wyd. Miedzynarodowy Insytut Innowacji Nauka-Edukacja-Rozwój w Warszawie
• 32. PROKOPOWICZ D., 2016b. Social and economic determinants of the processes of economic globalization that shape the development of the banking system in Poland (w:) Globalization, the State and the Individual, “International Scientific Journal”, Free University of Varna “Chernorizets Hrabar”, Varna, Bułgaria 9007, nr 2(10) 2016.
• 33. PROKOPOWICZ D., 2010. Wpływ globalnego kryzysu rynków finansowych na koniunkturę polskiej gospodarki (w:) Zeszyty Naukowe Almamer Szkoła Wyższa z siedzibą w Warszawie, (Ekonomia). Wydawnictwo Wyższej Szkoły Ekonomicznej Almamer. Warszawa, Nr 4 (61) 2010.
• 34. PROKOPOWICZ D., 2012b. Zarządzanie bankowym ryzykiem kredytowym (w:) "Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa. Economics and Organizationof Enterprise" Zeszyty Naukowe. Wydawnictwo Instytut Organizacji i Zarządzania w Przemyśle „ORGMASZ”, Indeks 357022, nr 5 (748) 2012, maj 2012.
• 35. PROKOPOWICZ D., 2007. Znaczenie procesów globalizacji ekonomicznej dla odbudowy polskiego systemu bankowego w nowych realiach gospodarczych (w:) Zeszyty Naukowe Wyższa Szkoła Zarządzania i Prawa im. Heleny Chodkowskiej w Warszawie. Rok XII. Nr 1 (26)/2007.
• 36. PZU kupuje Pekao. Repolonizacja (w:) Portal finansowy "Money.pl", grudzień 2016, (http://www.money.pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/pzu-kupuje-pekao-repolonizacja,22,0,2215190.html).
• 37. Sejm wprowadził podatek bankowy ze stawką 0,44 proc. (w:) Portal finansowy "Bankier.pl", 30.12.2015, (https://www.bankier.pl/wiadomosc/Sejm-wprowadzil-podatek-bankowy-ze-stawka-0-44-proc-3463534.html).
• 38. SIWIŃSKI W., WÓJTOWICZ D., 2010. Globalny kryzys a jednocząca się Europa, Warszawa: Wydawnictwo Poltext.
• 39. STAŃCZUK M., 2009. Konieczna reforma bankowych regulacji, (w:) „Rzeczpospolita”, Dział: Ekonomia i rynek, 21.08.2009, nr 195 (8401), s. B11.
• 40. ŚWIDERSKA J., 2013. Współczesny system bankowy. Ujęcie instytucjonalne, Warszawa: Wydawnictwo Difin.
• 41. WIŚNIEWSKA M., 2013. Finanse w dobie kryzysu, Seria Prace Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Gdańsku, Warszawa: Wydawnictwo CeDeWu.
• 42. ZALESKA M., (red.) 2012. Bankowość, Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• 43. ŻABIŃSKA J., (red.) 2011. Rynki finansowe w Unii Europejskiej w strefie euro, Warszawa: Wydawnictwo CeDeWu.
• 1. USTAWA z dnia 15 stycznia 2016 r. o podatku od niektórych instytucji finansowych (Dz.U. 2016 poz. 68).
• 2. USTAWA z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. z 2013 r. poz. 908; Dz.U. z 2016 r. poz. 1948; Dz.U. z 2017 r. poz. 1373).
• 3. USTAWA z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz.U. 1997 nr 140 poz. 939; Dz.U. z 2016 r. poz. 1988).

Identifiers

ISSN

2543-7097

EISSN

2544-9478

DOI

10.5604/01.3001.0012.2248