Wybór najkorzystniejszej oferty w zamówieniach publicznych na usługi pocztowe

• Authors: Anna Górczyńska

Title variants

EN

Choosing the most advantageous tender offer in public procurement of postal services

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Liberalizacja usług pocztowych w Unii Europejskiej wprowadziła konieczność dostosowania krajowych uregulowań prawnych do konkurencyjności i niedyskryminacji na rynku usług pocztowych. Z tego względu udzielanie zamówień publicznych na usługi pocztowe również powinno być podporządkowane nadrzędnej zasadzie zamówień publicznych, jaką jest zasada konkurencyjności. Usługi pocztowe powinny być zatem przedmiotem konkurencyjnych procedur udzielania zamówień publicznych. Powyższa teza wynika z analizy polskich i europejskich uregulowań prawnych oraz aktualnego orzecznictwa. Efektywność i wysoka jakość usług pocztowych może być więc zapewniona przez prawidłowo przeprowadzoną procedurę udzielania zamówienia, a w szczególności funkcjonalny opis przedmiotu zamówienia i kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie. Autorka dokonuje więc empirycznej analizy, badając czy obowiązujące uregulowania prawne tworzą efektywny system udzielania zamówień publicznych na usługi pocztowe.

EN

The paper examines the idea of using a tendering procedure for the supply of postal services in the context of existing Polish legislation on postal services and public procurement. Liberalisation of postal services in EU law imposed an obligation to harmonize national legal systems. Thus, supply of postal services shall fall into the scope of the competitive procedures of public procurement. The effi ciency and quality of postal services would be ensured by the conduct of a proper tender procedure in particular by the use of a functional description of the object of the contract and the use of the ‘best value for money’ rule as the most infl uential award criterion. The author presents an empirical study analysing whether the existing legislation forms an effective public procurement system for the supply of postal services.

Keywords

PL

zamówienia publiczne; usługi pocztowe; konkurencja; procedura udzielania zamówień publicznych; opis przedmiotu zamówienia; kryteria oceny ofert; efektywność

EN

public procurement; postal services; competition; tendering procedure; description of the subject of the tendering procedure; award criteria

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2014
• Volume: 3
• Issue: 2
• Pages: 46-56

Dates

published

2014-03-14

Contributors

author

Anna Górczyńska

• Katedra Europejskiego Prawa Gospodarczego, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego

References

• Arrowsmith S., An Assessment of the New Legislative Package on Public Procurement, „Common Market Law Review” 2004, vol. 1
• Arrowsmith S., The Law of Public and Utlities Procurement, Sweet and Maxwell, London 2005
• Górczyńska A., Competitive Dialogue in Poland, [w:] Arrowsmith S., Treumer S., Competitive Dialogue in EU Procurement, Cambridge University Press, Cambridge 2012
• Górczyńska A., Naruszenia konkurencji w prawie zamówień publicznych w świetle orzecznictwa, [w:] Borowicz A., Królikowska-Olczak M., Sadowy J., Starzyńska W. (red.), Ekonomiczne i prawne zagadnienia zamówień publicznych. Polska na tle Unii Europejskiej, UZP, Warszawa 2010
• Górczyńska A., Zasady wspólnotowego prawa zamówień publicznych, [w:] Królikowska-Olczak M. (red.), Prawo europejskie w systemie polskiej gospodarki, Difi n, Warszawa 2004
• Heijboer G., Telgen J., Choosing the Open or Resticted Procedure: a Big Deal or a Big Deal?, „Journal of Public Procurement” 2002, vol. 2
• Krakała-Zielińska M., Liberalizacja świadczenia usług pocztowych a zamówienia publiczne, [w:] Borowicz A., Królikowska-Olczak M., Sadowy J., Starzyńska W. (red.), Ekonomiczne i prawne zagadnienia zamówień publicznych. Polska na tle Unii Europejskiej, UZP, Warszawa 2010
• Krakała-Zielińska M., Prawo pocztowe Unii Europejskiej, Wyd. TNOIK, Toruń 2009
• Królikowska-Olczak M., Zasada niedyskryminacji w prawie zamówień publicznych Unii Europejskiej, [w:] Borowicz A., Królikowska-Olczak M., Sadowy J., Starzyńska W. (red.), Ekonomiczne i prawne zagadnienia zamówień publicznych. Polska na tle Unii Europejskiej, UZP, Warszawa 2010
• Pieróg J., Kryteria oceny ofert jako jeden z instrumentów realizacji polityki sektora publicznego, [w:] Niczyporuk J., Sadowy J., Urbanek M. (red.), Nowe podejście do zamówień publicznych – zamówienia publiczne jako instrument zwiększania innowacyjności gospodarki i zrównoważonego rozwoju. Doświadczenia polskie i zagraniczne, cz, I, UZP, Warszawa 2011
• Pieróg J., Prawo zamówień publicznych. Kometarz, C.H. Beck, Warszawa 2013
• Sobolewska M., Ewaluacja kryteriów oceny ofert w polskim systemie zamówień publicznych, [w:] Niczyporuk J., Sadowy J., Urbanek M. (red.), Nowe podejście do zamówień publicznych – zamówienia publiczne jako instrument zwiększania innowacyjności gospodarki i zrównoważonego rozwoju. Doświadczenia polskie i zagraniczne, cz, I, UZP, Warszawa 2011
• Sołtysińska A., Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2006
• Szostak R., Przetargowy wybór oferty najkorzystniejszej na tle europejskich tendencji rozwojowych, [w:] Borowicz A., Królikowska-Olczak M., Sadowy J., Starzyńska W. (red.), Ekonomiczne i prawne zagadnienia zamówień publicznych. Polska na tle Unii Europejskiej, UZP, Warszawa 2010
• Szydło M., Prowadzenie działalności gospodarczej w nowym prawie pocztowym na tle prawa wspólnotowego, PUG 2004, nr 10
• Trepte P., Public Procurement in the EU: a Practicioner’s Guide, Oxford University Press,Oxford 2007
• Waligórski M.A., Zamówienia publiczne na usługi pocztowe w prawie Unii Europejskiej, [w:] Borowicz A., Królikowska-Olczak M., Sadowy J., Starzyńska W. (red.), Ekonomiczne i prawne zagadnienia zamówień publicznych. Polska na tle Unii Europejskiej, UZP, Warszawa 2010