The Schengen area - as an element of managing internal security in a european dimension

• Authors: Fehler Włodzimierz

Title variants

PL

Strefa Schengen - jako element zarządzania bezpieczeństwem wewnętrznym w wymiarze europejskim

• Languages of publication: EN PL

Abstracts

EN

This article is an attempt at showing the most important elements of the creation of the Schengen Area and the perfection of the mechanisms of managing this great European project in the context of the internal security of the Member States implementing it. During the course of work on the implementation in real life of the idea of free movement in the territory of the EU, including also on the Schengen Treaties, it was known that the facilitation of the flow of persons between the Member States has not only positive, but also negative consequences. Therefore, it was deemed necessary to apply the appropriate instruments compensating the envisaged threats to internal security, among other things, by: the establishment of police co-operation and the creation of the Schengen Information System. After a presentation of the mechanisms of the functioning and evolution of these instruments, the article presents actions taken in connection with the crisis regarding the reintroduction of border controls in 2011. Among other things, plans of undertakings aimed at strengthening the mechanisms of managing the Schengen Area and ensuring appropriate support to the Member States which may face critical situations have been characterised. In the conclusions ending the article it has been indicated that the free movement of persons within the territory of the Schengen Area without internal border controls is one of the major achievements of the EU and a list of the operational and strategic benefits related thereto has been presented.

PL

Artykuł jest próbą ukazania najistotniejszych elementów procesu tworzenia strefy Schengen oraz doskonalenia mechanizmów zarządzania tym wielkim europejskim projektem w kontekście bezpieczeństwa wewnętrznego krajów które go realizują. W trakcie prac nad wcielaniem w życie idei swobodnego poruszania się po ternie UE w tym także nad układami z Schengen zdawano sobie sprawę, że z ułatwieniami w przepływie osób pomiędzy państwami członkowskimi wiążą się nie tylko pozytywne, ale i negatywne skutki. W związku z tym uznano za konieczne zastosowanie odpowiednich instrumentów kompensujących przewidywane zagrożenia dla bezpieczeństwa wewnętrznego m.in.: ustanowienie współpracy policyjnej oraz utworzenie Systemu Informacyjnego Schengen. Po ukazaniu mechanizmów funkcjonowania i ewolucji tych instrumentów w dalszej części artykułu ukazano działania związane z kryzysem w zakresie przywracania kontroli na granicach w 2011 r. Scharakteryzowano m.in. projekty przedsięwzięć mających wzmocnić mechanizm zarządzania strefą Schengen oraz zapewnić odpowiednie wsparcie państwom członkowskim, które mogą stanąć w obliczu sytuacji krytycznych. W ramach konkluzji zamykających opracowanie wskazano na to, że swobodne przemieszczanie się w obrębie obszaru bez kontroli na granicach wewnętrznych jest jednym z największych osiągnięć UE i ukazano listę wiążących się z tym korzyści operacyjnych i strategicznych.

Keywords

EN

Schengen Area; EU Internal Security; Managing Internal Security; Schengen Information System; Police Co-operation

• Publisher: Ośrodek Analiz Politologicznych UW
• Journal: Kwartalnik Naukowy OAP UW "e-Politikon"
• Year: 2012
• Issue: 4
• Pages: 61-83

Contributors

author

Fehler Włodzimierz

• Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny w Siedlcach

References

• Agreement between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic on the gradual abolition of checks at their common borders, Official Journal of the European Communities of 22.9.2000
• Bezpieczniejsze Schengen, http://ec.europa.eu/polska/news/110916_schengen_pl.htmaccess, Acces 15.01.2012 r.
• Convention Implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985 between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic, on the Gradual Abolition of Checks at their Common Borders".
• Dania: Koniec kontroli granicznych, http://rp.pl/artykul/26,727566.html, Access 23.02.2012
• Dania przywróci kontrole na granicach http://wyborcza.biz/biznes/, Access 20.02.2012.
• Duda D., Dania przywraca kontrole na granicach – wyzwanie polskiej prezydencji, http://www.uniaeuropejska.org, Access 22.02.2012.
• Dudzic A., Przyjęcie Programu Sztokholmskiego, a przyszłość formuły Schengen w architekturze przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE [in:] A. Gruszczak (editor), Program sztokholmski – implikacje i wyzwania dla Unii europejskiej i Polski, Centrum Europejskie Natolin, Warsaw 2010, p. 63.
• Jasiński F.: System Informacyjny Schengen, Wspólnoty Europejskie, 2002 no. 4
• Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code), Official Journal of the European Union ,L 105 of 13.4.2006.
• Report by Mr Leo Tindemans, Prime Minister of Belgium, to the European Council Bulletin of the European Communities Supplement 1/76
• Taschne H.C. r, Tło historyczne wejścia w życie Układu z Schengen oraz jego związek z Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską [in:]Beczała J. (editor), Układ z Schengen. Współpraca policji i organów sprawiedliwości po Maastricht. Łódź 1998
• Trojanowska-Strzęboszewska M., Trzy oblicza unijnych granic. Polityka granic zewnętrznych Unii Europejskiej, Warsaw 2011
• Trojanowska-Strzęboszewska M. – speach given at a seminar: Układ z Schengen wobec nowych wyzwań międzynarodowych – zadanie dla Polskiej Prezydencji w Radzie UE? Fundacja Batorego, Warsaw 28.06.2011.
• Widmański L., System Informacyjny Schengen-podstawowy instrument funkcjonowania strefy Schengen, http://www.edukacjaprawnicza.pl/aktualnosci/ , Access 20.02.2012
• http://biznes.onet.pl/swoboda_poruszania_sie, Access 30.10.2012.