Akty prawa miejscowego a przepisy porządkowe, czyli kształt i charakter własnych regulacji normatywnych samorządu terytorialnego

• Authors: Sozański Jarosław

Title variants

EN

Acts of local law and ordinal laws or character of normative acts of local government (in Poland)

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Akty prawa miejscowego, nazywane często, zwłaszcza w doktrynie, przepisami porządkowymi, stanowią w znacznej mierze bazę prawną autonomii i efektywności struktur samorządowych, a tym samym kościec demokracji lokalnej. Dotychczasowa praktyka implikuje wiele pytań. Czy do ich przygotowania i przyjmowania przykłada się należytą wagę? Czy duże uprawnienia rządu, zarówno na etapie kreacji jednostek samorządu, jak i kontroli zgodności z prawem ich aktywności, nie osłabiają efektywności samorządu oraz demokracji lokalnej? Czy praktyka prawna, zwłaszcza w miastach na prawach powiatu, degradująca wielkie społeczności do statusu jednostek pomocniczych, nie deprecjonuje wielu walorów i zasad samorządu terytorialnego?

EN

Acts of local government institute the legal basis of the autonomy, function and eqcacy of local government structures, which consist in the most evident form of democracy - local democracy. The question is - how these competences are executed by local government unites. And the next one - if the central government is ready to create such possibilities for those units, as well as - to tolerate them during control and superintendence procedures, which can weaken local democracy. Is not the Polish legal practice, especially in cities with the rights of district (county), where big local communities become supplementary unit, contrary to the constitutional principles of democracy and local government?

Keywords

PL

akty prawa miejscowego; demokracja lokalna; organy samorządu; jednostki samorządu terytorialnego; prawo samorządowe; prawo UE; konwencje Rady Europy

EN

acts of local government; local democracy; local government’s authorities; local government structures; local law; European Union law; conventions of the Council of Europe

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2015
• Volume: 15/2
• Pages: 33-56

Contributors

author

Sozański Jarosław

• PWSBiA w Warszawie

References

• Bandarzewski K., Chmielnicki P., Kisiel W., Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006.
• Bukowski Z., Jędrzejewski T., Rączka P., Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2013.
• Ćwiertniak B.M., Prawne aspekty samorządu terytorialnego, Sosnowiec 2013.
• Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014.
• Korczak J., Lisowski P., Ostapski A., Ustrój samorządu terytorialnego, Wrocław 2011.
• Maskowska--Daszkiewicz K., Szmulik B., Administracja publiczna, t. 2: Ustrój administracji państwowej terenowej, Warszawa 2012.
• Lisowski P., Powiat. Z teorii. Kompetencje. Komentarz, red. J. Boć. Wrocław 2001.
• Stelina J., Prawo urzędnicze, Warszawa 2013.
• Szafrański D. (red.), Zasady techniki prawodawczej w zakresie aktów prawa miejscowego. Komentarz praktyczny z wzorami oraz przykładami, Warszawa 2011.
• Wilk J., Akt prawa miejscowego jako forma prawna, „Nowe Zeszyty Samorządowe” 2009, nr 6, poz. 96.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2012.