Fines for Failure to Cooperate within Antitrust Proceedings – the Ultimate Weapon for Antitrust Authorities?

• Authors: Konrad Stolarski
• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The aim of this article is to analyse a powerful competence available to antitrust authorities in Europe in the form of the imposition of fines for the failure to cooperate within antitrust proceedings. While fines of that type are imposed in practice very rarely, the article considers the existing decisional practice of the Polish antitrust authority as well as the European Commission, and presents the way in which their approach has evolved throughout the years. The article analyses also the question of the formal initiation of proceedings concerning procedural violations and the importance of the use of a uniform and fair approach towards the scrutinized undertakings, especially as fine graduation is concerned. For that purpose, the article provides also a comparative analysis of past proceedings conducted by the European Commission and selected judgments of EU Courts.

FR

Le but de cet article est d’analyser la compétence puissante des autorités de la concurrence en Europe qui est l’imposition des amendes pour l’absence de coopération dans la cadre d’une procédure administrative en matière de concurrence.Quoique ces amendes sont imposées très rarement dans la pratique, l’article considère les expériences actuelles de l’autorité de la concurrence polonaise et de la Commission européenne et présente la manière dont leur approche de cette question a évoluée dans le temps. De plus, l’article comporte une analyse du problème de l’ouverture formelle de la procédure et d’importance de l’approche juste et uniforme aux entreprises engagés dans cette procédure, en particulier concernant la graduation de l’amende. Dans ce but, l’article aussi comporte l’analyse comparative des procédures déjà conduites par la Commission européenne et des jugements sélectionnés des cours de l’Union européenne.

Keywords

EN

fines; antitrust proceedings; dawn raid; inspection; cooperation; procedural infringements

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
• Year: 2011
• Volume: 4(5)
• Pages: 67-84

Dates

published

2011-11-30

Contributors

author

Konrad Stolarski

• Chair of European Law of the Faculty of Law and Administration, Jagiellonian University

References

• Almunia J., ‘Speech 11/96 at the Revue Concurrences conference: ‘New Frontiers of Antitrust 2011’ in Paris on February 11th 2011’, section press releases at http://europa.eu.
• Berghe P., Dawes A., ‘Little pig, little pig let me come in’: an evaluation of the European Commission’s powers of inspection in competition cases’ (2009) 30(9) ECLR.
• Connor J. M., ‘Has the European Commission become more severe in punishing cartels? Effects of the 2006 Guidelines’ (2011) 32(1) ECLR.
• Kohutek K., ‘Komentarz do Rozporządzenia (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu’ [‘Commentary to Regulation (EC) No. 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty’], SIP Lex el/2006.
• Kohutek K., Komentarz do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów [Commentary to competition and consumer protection act], SIP LEX el/2008.
• Król-Bogomilska M., Kary pieniężne w prawie antymonopolowym [Fines in antitrust law], Warszawa 2001.
• Król-Bogomilska M., ‘Kary pieniężne w polskim prawie antymonopolowym na tle europejskiego prawa antymonopolowego’ [‘Fines in Polish antitrust law in the context of European antitrust law’] (1998) 7 Państwo i Prawo.
• Calvo Pedraz M., ‘Competition authorites’ power of investigation and respect of fundamental rights: Inviolability of domicile’ [in:] M. Krasnodębska-Tomkiel (ed.), Zmiany w polityce konkurencji na przestrzeni ostatnich dwóch dekad [Changes in competition policy over last two decades], Warszawa 2010.
• Sachajko M., ‘Administracyjna kara pieniężna jako element systemu sankcjonowania naruszeń wspólnotowych oraz polskich zakazów praktyk ograniczających konkurencję’ [‘Administrative fine as an element of sanctioning of infringements of EC and Polish prohibition of competition restricting practices’] [in:] C. Banasiński, M. Kępiński, B. Popowska, T. Rabska, Aktualne problemy polskiego i europejskiego prawa ochrony konkurencji [Current problems of Polish and European competition law] Warszawa 2006.
• Stawicki A., Stawicki E., Komentarz do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów [Commentary to competition and consumer protection act], SIP LEX el/2011.
• Skoczny T., A. Jurkowska, D. Miąsik (eds.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz [Act on Competition and Consumer Protection. Commentary], Warszawa 2009.
• Wincenciak M., Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania [Sanctions in administrativ law and procedure of their imposition], Warszawa 2008.