Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego i jego determinanty

• Authors: Poniatowicz Marzanna , Jastrzębska Maria

Title variants

EN

Local self-government debt and its determinants

• Languages of publication: PL

Abstracts

EN

The paper examines the prerequisites and effects of indebtedness of local government units in Poland, as well as identifies the determinants of their indebtedness, divided into legal-financial, political, economic-social and organisational-management ones. The level of indebtedness of these units in the years 2003–2020 is also presented. Cities with powiat status and municipalities are most heavily indebted, which is primarily related to local government investments carried out by them.

Keywords

EN

deficit and debt of local governments; determinants of local government debt; local fiscal rules

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Studia BAS
• Year: 2021
• Issue: 4(68)
• Pages: 147–170

Contributors

author

Poniatowicz Marzanna

• Uniwersytet w Białymstoku, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8695-5224

author

Jastrzębska Maria

• Politechnika Gdańska, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0027-930X

References

• Alesina A., Perotti R., The Political Economy of Budget Deficits, „IMF Working Papers” 1994, nr 085, https://doi.org/10.5089/9781451850680.001.
• Babczuk A., Zadłużenie spółek komunalnych w Polsce. Próba oceny skali i zróżnicowania regionalnego, „Finanse Komunalne” 2012, nr 9.
• Balaguer-Coll M.T., Prior D., Tortosa-Ausina E., On The Determinants of Local Government Debt: Does One Size Fit All?, „International Public Management Journal” 2016, t. 19, nr 4, https://doi.org/10.1080/10967494.2015.1104403.
• Banzhaf H.S., Oates W.E., On Fiscal Illusion in Local Public Finance: Re-Examining Ricardian Equivalence and The Renter Effect, „National Tax Journal” 2013, t. 66, nr 3, https://doi.org/10.17310/ntj.2013.3.01.
• Bitner M., Cichocki K.S., Sierak J., Standardy zarządzania długiem na szczeblu lokalnym i regionalnym oraz ich wpływ na finansowanie infrastruktury, Instytut Badań Systemowych PAN, Warszawa 2013.
• Borodo A., Samorząd terytorialny. System prawnofinansowy, LexisNexis, Warszawa 2006.
• Brzozowska K., Partnerstwo publiczno-prywatne. Przesłanki, możliwości, bariery, CeDeWu, Warszawa 2013.
• Buchanan J.M., Finanse publiczne w warunkach demokracji, PWN, Warszawa 1997.
• Buchanan J.M., Fiscal Theory and Political Economy, The University of North Carolina Press, Chapel Hill 1960.
• Bucovetsky S., Federalism, Equalization and Risk Aversion, „Journal of Public Economics” 1998, t. 67, nr 3, https://doi.org/10.1016/S0047-2727(97)00076-5.
• Carmichael J., Debt Versus Tax Financing of Government Spending: On Barro’s Neutrality Theorem, „RBA Research Discussion Papers” 1980, rdp8003.
• Ciupek B., Kania P., Determinanty reguł fiskalnych w zarządzaniu zadłużeniem jednostek samorządowych, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2015, nr 404, https://doi.org/10.15611/pn.2015.404.03.
• Cropf R.A., Wendel G.D., The Determinants of Municipal Debt Policy: A Pooled Time-Series Analysis, „Environment and Planning” 1998, t. 16, nr 2, https://doi.org/10.1068/c160211.
• Filipiak B.Z., Dług jako determinanta stabilności systemu finansów samorządowych, „Kwartalnik Kolegium Ekonomiczno-Społecznego. Studia i Prace” 2017, nr 1, https://doi.org/10.33119/KKESSiP.2017.1.1.
• Galiński P., Limitowanie długu jednostek samorządu terytorialnego, „Zarządzanie i Finanse” 2017, t. 15, nr 2.
• Guziejewska B., Ograniczenia w zaciąganiu długu przez samorząd terytorialny – aspekty teoretyczne a rozwiązania w praktyce [w:] Podsektor samorządowy w sektorze finansów publicznych w warunkach akcesji Polski do Unii Europejskiej, red. L. Patrzałek, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej, Poznań–Wrocław 2006.
• Irwin T.C., Accounting Devices and Fiscal Illusions, „IMF Staff Discussion Note” 2012, https://doi.org/10.5089/9781475502640.006.
• Jastrzębska M., Dług ukryty jednostek samorządu terytorialnego – przyczyny, skutki, przeciwdziałanie, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia” 2017, t. 51, nr 4, https://doi.org/10.17951/h.2017.51.4.125.
• Jastrzębska M., Działania służące i niesłużące efektywnemu zarządzaniu długiem jednostek samorządu terytorialnego, „Problemy Zarządzania” 2017, t. 15, nr 2(67), https://doi.org/10.7172/1644-9584.67.8.
• Jastrzębska M., Jawność i przejrzystość finansów publicznych w kształtowaniu świadomości obywatelskiej [w:] Perspektywa ekonomiczna, finansowa i prawna kreowania wartości w gospodarce, red. P. Antonowicz, P. Galiński, P. Pisarewicz, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk–Sopot 2020.
• Jastrzębska M., Openess and Transparency of Fiscal Reporting in Poland – Assessment and Recommendation, „e-Finanse” 2018, t. 14, nr 3, https://doi.org/10.2478/fiqf-2018-0015.
• Jastrzębska M., Zarządzanie długiem jednostek samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2009.
• Kamiński A., Dylematy dotyczące zadłużenia, „Wspólnota” 2013, nr 23.
• Kiyosaki R., Lechter S., Rich Dad, Poor Dad: What the Rich Teach Their Kids About Money-That the Poor and Middle Class Do Not!, Warner Business Books, 2000.
• Kopits G., Symansky S., Fiscal Policy Rules, International Monetary Fund, Washington 1998.
• Krugman P., Cheating Our Children, „New York Times” 2013, March 28th, www.nytimes.com/2013/03/29/opinion/krugman-cheating-our-children.html.
• Lane T.D., Market Discipline, „IMF Staff Papers” 1993, t. 40, nr 1.
• Langer M., Ukryte formy zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego – próba oceny zjawiska, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2014, t. 2, nr 4.
• Malinowska-Misiąg E., Polski budżet w ocenie International Budget Partnership, „Kontrola Państwowa” 2017, numer specjalny 1.
• Malinowska-Misiąg E., Przejrzystość fiskalna a stabilność polskiego systemu finansów publicznych, „Kwartalnik Kolegium Ekonomiczno-Społecznego. Studia i Prace” 2017, nr 1, https://doi.org/10.33119/kkessip.2017.1.2.
• Martinez-Vazquez J., Vulovic V., How Well Do Subnational Borrowing Regulations Work, „ADBI Working Paper Series” 2016, nr 563.
• Nordhaus W.D., The Political Business Cycle, „Review of Economic Studies” 1975, nr 42.
• OECD, Better Governance, Planning and Services in Local Self-Governments in Poland, Paris 2021, https://doi.org/10.1787/550c3ff5-en.
• OECD and European Committee of the Regions, The Impact of the COVID-19 Crisis on Regional and Local Governments: Main Findings from Joint CoR-OECD Survey, November 2020.
• Persson T.G., Federal Fiscal Constitutions: Risk Sharing and Moral Hazard, „Econometrica” 1996, t. 64, nr 3, https://doi.org/10.2307/2171864.
• Poniatowicz M., Dobry dług versus zły dług, czyli o specyfice zadłużenia sektora samorządowego [w:] Ekonomiczne i prawne uwarunkowania i bariery redukcji deficytu i długu publicznego, red. J. Szołno-Koguc, A. Pomorska, Wolters Kluwer, Warszawa 2011.
• Poniatowicz M., Ukrywanie długu jednostek samorządu terytorialnego w Polsce – problem realny czy marginalny?, „Ekonomiczne Problemy Usług” 2011, nr 76.
• Puviani A., Teoria della illusione finanziaria, Palermo 1903.
• Sierak J., Komunalna luka infrastrukturalna a możliwości budżetowe gmin w jej ograniczaniu, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa 2019.
• Singh R.J., Plekhanov A., How Should Subnational Government Borrowing Be Regulated? Some Cross-Country Empirical Evidence, „IMF Staff Papers” 2007, t. 53, nr 3.
• Struś P., Polityczno-instytucjonalne aspekty deficytu budżetowego, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2008, nr 4.
• Szołno-Koguc J., Przyczyny oraz możliwości zadłużania się jednostki samorządu terytorialnego, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia” 2013, t. 47, nr 1.
• Tanzi V., On Fiscal Federalism: Issues To Worry About, https://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/2000/fiscal/tanzi.pdf.
• Ter-Minassian T., Craig J., Control of Subnational Government Borrowing [w:] Fiscal Federalism in Theory and Practice, red. T. Ter-Minassian, International Monetary Fund, Washington 1997.
• Wachowska J.A., Luka infrastrukturalna inwestycji publicznych w Polsce, „Ekonomiczne Problemy Usług” 2013, nr 108.
• Wagner R.E., Revenue Structure, Fiscal Illusion, and Budgetary Choice, „Public Choice” 1977, t. 25, nr 1.
• Witkowski K., Inwestycje infrastrukturalne w realizacji usług publicznych, „Studia Lubuskie” 2011, t. 7.
• Wojtach A., Uwarunkowania zdolności absorpcyjnej funduszy unijnych w administracji publicznej, „Zarządzanie i Finanse” 2012, R. 10, nr 3.
• Wyszkowski A., Zegarowicz Ł., Ocena występowania politycznego cyklu budżetowego w Polsce, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2018, nr 509, https://doi.org/10.15611/pn.2018.509.38.
• Zahariadis N., The Politics of Risk-Sharing: Fiscal Federalism and the Greek Debt Crisis, „Journal of European Integration” 2013, t. 35, nr 3, https://doi.org/10.1080/07036337.2013.774787.

Identifiers

DOI

10.31268/StudiaBAS.2021.40