CZYNNIKI KSZTAŁTUJĄCE POLSKĄ POLITYKĘ IMIGRACYJNĄ I INTEGRACYJNĄ W OPINII BADACZY I PRAKTYKÓW

• Authors: Gońda Marcin , Klaus (prof., Ośrodek Badań nad Migracjami, Uniwersytet Warszawski) Witold

Title variants

EN

FACTORS DETERMINING POLAND’S IMMIGRATION AND INTEGRATION POLICIES: THE PERSPECTIVE OF RESEARCHERS AND PRACTITIONERS

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

W tekście omawiane są rezultaty badania opinii przeprowadzonego z wykorzystaniem metody delfickiej wśród polskich ekspertów (badaczy i praktyków) na temat czynników kształtujących politykę imigracyjną i integracyjną wobec cudzoziemców w Polsce na tle zmieniającego się kontekstu międzynarodowego (tzw. kryzysu uchodźczego w Europie) i krajowego (rosnącej niechęci do imigrantów i upolitycznienia problemu imigracji). Zebrane wyniki wskazują, że tak polityka imigracyjna, jak i integracyjna – mimo że wdrażane są osobno, a stan ich zaawansowania pozostaje różny – podporządkowane są celom politycznym i gospodarczym. Polska koncentruje się na uzyskaniu z imigracji możliwie dużych korzyści (zwłaszcza ekonomicznych), przy jednoczesnym wycofaniu się ze wsparcia integracyjnego dla cudzoziemców.

EN

The paper discusses the results of a Delphi method-based survey conducted among Polish experts (researchers and practitioners) regarding the factors that shape immigration and integration policies towards foreigners in Poland in the context of the changing international (the so-called refugee crisis in Europe) and local (growing anti-immigration tendencies and politicization of the immigration) conditions. The survey reveals that despite immigration and integration policies are implemented separately and remain on different stages of their advancement, they both are subordinated to political and economic interests. Poland focuses on obtaining benefits (notably economic once) from immigration and at the same time withdraws from integration support for immigrants.

Keywords

PL

polityka imigracyjna; polityka integracyjna; migracje; Polska; metoda delficka

EN

immigration policy; integration policy; migration; Poland; Delphi method

• Publisher: Institute of Labor and Social Studies, Warsaw
• Journal: Polityka Społeczna
• Year: 2018
• Volume: 45
• Issue: 11-12(536-537)
• Pages: 16-23

Contributors

author

Gońda Marcin

• Ośrodek Badań nad Migracjami, Uniwersytet Warszawski

author

Klaus (prof., Ośrodek Badań nad Migracjami, Uniwersytet Warszawski) Witold

• Ośrodek Badań nad Migracjami, Uniwersytet Warszawski

References

• Bijak J., Wiśniowski A. (2009), Forecasting of immigration flows until 2025 for selected European countries using expert information, Idea Working Paper, No. 7.
• Buczkowski K. (2016), Koncepcja kryminalizacji migracji a przepisy ustawy o działaniach antyterrorystycznych, „Archiwum Kryminologii”, tom XXXVIII, s. 15–28.
• Drbohlav D. (1975), Migration Policy Objectives for European East-West International Migration, „International Migration”, Vol. 35, s. 85–108.
• Dudkiewicz M., Wittels K. (2018), Miejsce, rola i zadania organizacji pozarządowych w działaniach na rzecz cudzoziemskich mieszkańców Warszawy, „Trzeci Sektor”, nr 41(1), s. 57–69.
• Duszczyk M. (2012), Polska polityka imigracyjna a rynek pracy, ASPRA-JR, Warszawa.
• Duszczyk M., Lesińska M. (2010), Europeizacja polskiej polityki migracyjnej i jej efekty, w: A. Górny, I. Grabowska-Lusińska, M. Lesińska, M. Okólski (red.), Transformacja nieoczywista. Polska jako kraj imigracji, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa, s. 74–78.
• Entzinger H., Biezeveld R. (2003), Benchmarking in Immigrant Integration, Erasmus University, Rotterdam.
• Grzymała-Kazłowska A. (2008), „Integracja” – próba rekonstrukcji pojęcia, w: A. Grzymała-Kazłowska, S. Łodziński (red.) Problemy integracji imigrantów. Koncepcje, badania, polityki, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa, s. 29–50.
• Hammar T. (1992), Laws and Policies Regulating Population Movements: A European Perspectives, w: M.M. Kritz, L.L. Lim, H. Zlotnik (red.), International migration systems: a global approach, Clarendon Press: Oxford, s. 245–262.
• Hammar T. (1985[2009]), The policymaking process, w: T. Hammar (red.), European immigration policy. A comparative study, Cambridge University Press, Cambridge, New York, Melbourne, Madrid, Cape Town, Singapore, Sao Paulo, Delhi, Dubai, Tokyo, s. 277–291.
• Jaroszewicz M., Lesińska M., red. (2014), Forecasting migration between the EU, V4 and Eastern Europe. Impact of visa abolition, Ośrodek Studiów Wschodnich im. Marka Karpia, Warszawa.
• Klaus W. (2017a), Closing gates to refugees. The causes and effects of the ‘2015 migration crisis’ on border management in Hungary and Poland, “The Yearbook of the Institute of East-Central Europe”, Vol. 15, Issus 3, s 11–34.
• Klaus W. (2017b), Security First – New Right-Wing Government in Poland and its Policy Towards Immigrants and Refugees, „Surveillance and Society”, Vol. 15, Issue 3/4, s. 523–528.
• Lachmanová L., Drbohlav D. (2004), The Probable Future Development of European East-West Migration (Delphi Method Revived), „European Spatial Research and Policy”, Vol. 11, No. 1, s. 135–155.
• Legut A., Pędziwiatr K. (2018), Sekurytyzacja migracji w polityce polskiej a zmiana postaw Polaków wobec uchodźców, w: R. Jończy (red.), Sami swoi? Wielokulturowość we współczesnej Europie, Dom Współpracy Polsko-Niemieckiej, Gliwice-Opole, s. 41–51.
• Lesińska M., Stefańska R. (2015), Wpływ organizacji pozarządowych na politykę migracyjną Polski i jego uwarunkowania, „Trzeci Sektor”, vol. 35, nr 2, s. 40–53.
• Linstone H., Turoff M., red. (1975), The Delphi Method – Techniques and Applications, Addison-Wesley Publishing Company, Reading.
• Łodziński S. (2017), Uchodźcy jako „społeczność podejrzana” (suspected community). Polska opinia publiczna wobec udzielania pomocy uchodźcom w okresie maj 2015 – maj 2017, w: A. Górny (red.), Uchodźcy w Polsce. Sytuacja prawna, skala napływu i integracja w społeczeństwie polskim oraz rekomendacje, Komitet Badań nad Migracjami, Kraków-Warszawa, s. 71–96, https://instytucja.pan.pl/images/2018/wydzialy/w1/Uchod%C5%BAcy_w_Polsce_ekspertyza_KBnM_PAN.pdf [dostęp 16.08.2018].
• Łodziński S., Szonert M. (2017), „Niepolityczna polityka”? Kształtowanie się polityki migracyjnej w Polsce w latach 1989–2016, „Studia Migracyjne – Przegląd Polonijny”, z. 2 (164), s. 39–66.
• Martino J.P. (1972), Technological Forecasting for Decisionmaking, American Elsevier Publishing Company, New York.
• Matusz-Protasiewicz P. (2013), Rosnąca rola poziomu lokalnego w kreowaniu polityki integracji imigrantów w Unii Europejskiej, „Central and Eastern European Migration Review”, Vol. 2, No. 2, s. 75–97.
• MRPiPS (2017), Liczba i struktura oświadczeń zarejestrowanych przez powiatowe urzędy pracy w roku 2017, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Warszawa, https://www.mpips.gov.pl/gfx/mpips/userfiles/_public/1_NOWA%20STRONA/Analizy%20i%20raporty/cudzoziemncy%20pracujacy%20w%20polsce/Oswiadczenia%20-%20rok%202017.xlsx [dostęp 16.08.2018].
• Natter K. (2018), Immigration Policy Theory: Thinking Beyond the ‘Western Liberal-Democratic’ Box, „IMI Working Paper Series”, nr 145, s. 1–34.
• Penninx R., Garcés–Mascareñas B. (2016), The Concept of Integration as an Analytical Tool and as a Policy Concept, w: B. Garcés–Mascareñas, R. Penninx (red.), Integration Processes and Policies in Europe. Contexts, Levels and Actors, Springer, Heidelberg, New York, Dordrecht, London, s. 11–30.
• Szczepanik M. (2018), Border Politics and Practices of Resistance on the Eastern Side of ‘Fortress Europe’: The Case of Chechen Asylum Seekers at the Belarusian–Polish Border, “Central and Eastern European Migration Review”, online first, s. 1–21, http://www.ceemr.uw.edu.pl/sites/default/files/Szczepanik_Border_Politics_and_Practices_of_Resistance.pdf [dostęp 16.08.2018].
• Wysieńska-Di Carlo K., Klaus W. (2018), Pracodawcy i pracodawczynie a zatrudnianie cudzoziemców i cudzoziemek, Stowarzyszenie Interwencji Prawnej, Warszawa, https://interwencjaprawna.pl/wp-content/uploads/2018/06/RAPORT_PRACODAWCY_I_PRACODAWCZYNIErev-1.pdf [dostęp 16.08.2018].
• Zapata-Barrero R., Caponio T., Scholten P. (2017), Theorizing the ‘local turn’ in a multi-level governance framework of analysis: A case study in immigrant policies, “International Review of Administrative Sciences”, Vol. 82, Issue 2, s. 241–246.