Przekształcenia własnościowe w sektorze ochrony zdrowia – szansa czy zagrożenie dla województwa podkarpackiego?

• Authors: Ewelina Rabiej

Title variants

EN

Privatizations in the Healthcare Sector – a Chance or a Threat of Podkarpackie Voivodeship?

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

W opracowaniu przeprowadzono analizę skutków ekonomicznych i prawnych przekształceń własnościowych podmiotów leczniczych, wynikających z zapisów ustawy z dnia 15.04.2011 r. o działalności leczniczej [DzU 2013.217], która weszła w życie w dniu 1 lipca 2011 r. oraz podjęto próbę ich oceny w aspekcie sytuacji finansowej jednostek ochrony zdrowia, gospo-darki i dyscypliny finansowej samorządu województwa podkarpackiego oraz odpowiedzialności społecznej. Badania dowiodły, że proces przekształceń podmiotów leczniczych skutkuje licznymi konse-kwencjami, a prawdopodobne odejście od formy samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, dominującego na dzień dzisiejszy, na rzecz spółek kapitałowych, jest ogromnym wyzwaniem i może okazać się dla podmiotów leczniczych, jednostek samorządu terytorialnego oraz społeczeństwa zarówno szansą, jak i zagrożeniem.

EN

Analysis of the effects of economic and legal privatization of the healthcare organizations, arising from 15.04.2011 regulations about healing activity [Journal of Laws 217, 2013] and an attempt of their evaluation undertaken in the aspect of the financial standing of the healthcare organizations, economic and financial discipline of Podkarpackie voivodeship local government as well as its social responsibility. Studies have shown that the process of transformation of healthcare organizations results in numerous consequences, and the departure from currently dominating forms of individual public healthcare institutions in favor of companies, is an enormous challenge and can turn out for the health entities, local government units as well as the entire community as both a chance and a threat.

Keywords

PL

ochrona zdrowia; podmioty lecznicze; finanse publiczne

EN

healthcare sector; healthcare organizations; public finance

• Publisher: Uniwersytet Rzeszowski. Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego
• Journal: Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy
• Year: 2014
• Issue: 38
• Pages: 211-223

Contributors

author

Ewelina Rabiej

• Katedra Finansów Uniwersytet Rzeszowski

References

• Brzezińska-Grabarczyk D., Narolski M. (red.), 2012, Prawo o działalności leczniczej. Przekształcenia zakładów opieki zdrowotnej, Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o., Warszawa.
• Czudec A., 2012, Sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego na Podkarpa-ciu w 2011 roku, „Budżet samorządu terytorialnego”, nr 19, Regionalna Izba Obra-chunkowa w Rzeszowie.
• Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego w 2010 r., 2011, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa.
• Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego w 2011 r., 2012, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa.
• Karkowski T., 2012, Restrukturyzacja szpitali, Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o., War-szawa.
• Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2.04.1997 r., DzU 1997.78.483 z późn. zm.
• Malinowska-Misiąg E., Misiąg W., 2007, Finanse publiczne w Polsce, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa.
• Międzynarodowy Standard Rewizji Finansowej 570 – Kontynuacja działalności.
• Rozporządzenie Ministra Skarbu Państwa z dnia 22.12.2011 r. w sprawie określenia wzoru kwestionariusza samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przeznaczonego do przekształcenia w spółkę kapitałową oraz wykazu dokumentów niezbędnych do sporządzenia aktu przekształcenia, DzU 2012.26.
• Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Dz. Urz. UE L 210/25.
• Sektorowe wskaźniki finansowe, Komisja ds. Analizy Finansowej Rady Naukowej Sto-warzyszenia Księgowych w Polsce, http://rachunkowosc.com.pl/c/Artykuly,Wskazniki _ sektorowe (stan na dzień 01.06.2013).
• Sprawozdania finansowe podkarpackich szpitali wojewódzkich za lata 2010–2012.
• Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Województwa Podkarpackiego za 2010 r. (załącznik do Uchwały Nr X/149/11 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 27.06.2011 r.).
• Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Województwa Podkarpackiego za 2011 r. (załącznik do Uchwały Nr XXII/375/12 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 28.05.2012 r.).
• Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Województwa Podkarpackiego za 2012 r. (załącznik do Uchwały Nr XXXV/645/13 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 24.06.2013 r.).
• Sprawozdanie w wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2012 r. Informacja o wykonaniu budżetów jednostek samorządu terytorialnego, 2013, Rada Ministrów, Warszawa.
• Sprawozdanie z 20. posiedzenia COCOF w dniach 24–25 września 2008 r., 2008, Mini-sterstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.
• Uchwała nr 175/4101/12 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia 2.10.2012 r. w sprawie ustalenia wykazu jednostek organizacyjnych Województwa Podkarpackiego.
• Ustawa z dnia 15.04.2011 r. o działalności leczniczej, DzU 2013.217.
• Ustawa z dnia 17.12.2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, DzU 2013.168.
• Ustawa z dnia 2.07.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, DzU 2010.220.1447 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 27.08.2009 r. o finansach publicznych, DzU 2013.885.
• Ustawa z dnia 27.08.2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, DzU 2009.157.1241 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 28.02.2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze, DzU 2012.1112 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 30.06.2005 r. o finansach publicznych, DzU 2005.249.2104 z późn. zm. (akt prawny uchylony).
• Ustawa z dnia 30.08.1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej, DzU 2007.14.89 z późn. zm. (akt prawny uchylony).
• Ustawa z dnia 5.06.1998 r. o samorządzie województwa, DzU 2013.596.
• Ustawa z dnia 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym, DzU 2001.142.1591 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 5.06.1998 r. o samorządzie powiatowym, DzU 2001.142.1592 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środ-ków publicznych, DzU 2008.164.1027 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 7.12.2012 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej, DzU 2012.1456.
• Witalec W., 2011, Przekazywanie środków z budżetów jednostek samorządu terytorial-nego na cele związane z funkcjonowaniem podmiotów wykonujących działalność leczniczą, „Budżet Samorządu Terytorialnego” nr 18, Regionalna Izba Obrachun-kowa w Rzeszowie, Rzeszów.
• Zagadnienie zachowania trwałości projektu współfinansowanego z funduszy europej-skich, 2012, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.