Rola i zadania szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zarządzaniu kryzysowym i ochronie infrastruktury krytycznej.

• Authors: Piotrak Marcin

Title variants

EN

Role and tasks of the head of ABW in the area of crisis management and critical infrastructure protection.

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł dotyczy niezwykle aktualnej problematyki – zarządzania kryzysowego i ochrony infrastruktury krytycznej ze szczególnym uwzględnieniem roli szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego jako głównego koordynatora polityki antyterrorystycznej i osoby odpowiedzialnej za zapobieganie zagrożeniom o charakterze terrorystycznym, w tym cyberzagrożeniom. Autor dokonał kompleksowego przeglądu aktualnego stanu prawnego, z uwzględnieniem Ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych oraz wypracowanych podziałów kompetencyjnych i wskazał najistotniejsze zadania leżące we właściwości ABW. Przedstawił również system określania poziomu zagrożenia terrorystycznego na terenie Rzeczpospolitej Polskiej, wprowadzania stopni alarmowych oraz funkcjonowania instytucji w sytuacji kryzysowej. W artykule opisano także relacje najważniejszej służby specjalnej w zakresie zarządzania kryzysowego i ochrony infrastruktury krytycznej z innymi uczestnikami zarządzania kryzysowego, w tym z Rządowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego, ministrem koordynatorem służb specjalnych, Rządowym Centrum Bezpieczeństwa, administracją centralną i terenową oraz właścicielami i posiadaczami infrastruktury krytycznej.

EN

The article tackles a very current topic of crisis management and critical infrastructure protection, with special consideration of the Head of ABW as the key coordinator of antiterrorist policy and the person responsible for prevention of terrorist threats, including cyber-threats. The author has thoroughly studied the current legal status, including the law on antiterrorist activities and the existing division of competences, pointing to the most significant tasks from the area of ABW responsibility. The article also presents the system of determining terrorist threat levels in the territory of the Republic of Poland, introducing alarm degrees and functioning of state institutions in case of a crisis situation. Furthermore, the article describes the relations between the leading special service and other participants of crisis management system, including Government Team for Crisis Management, Minister Coordinator for Special and Intelligence Services, Government Centre for Security, central and local administration and the owners of critical infrastructure.

Keywords

PL

zarządzanie kryzysowe,; infrastruktura krytyczna,; działania antyterrorystyczne, cyberprzestrzeń,; monitorowanie zagrożeń

EN

crisis management,; critical infrastructure,; antiterrorist activities,; cyberspace,; monitoring of the potential threats

• Publisher: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Journal: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Year: 2016
• Volume: 8
• Issue: 15
• Pages: 64-96

Dates

published

2016-11-15

Contributors

author

Piotrak Marcin

• funkcjonariusz Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

References

• Derlacki J., Kaczorowski W., Lizakowski D., Zarządzanie kryzysowe, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2010, nr 1, s. 50–53.
• Góralski D., Artykuł 12a znowelizowanej ustawy o zarządzaniu kryzysowym – nowa odpowiedzialność ABW, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2010, nr 3, s. 80–90.
• Makarski A., Centrum Antyterrorystyczne Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Geneza, zasady działania oraz doświadczenia po pierwszym roku funkcjonowania, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2010, nr 2, s. 101–112.
• Pietrek G., Rola i zadania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w systemie zarządzania kryzysowego, w: Zarządzanie kryzysowe w systemie bezpieczeństwa narodowego, G. Sobolewski, D. Majchrzak (red.), Warszawa 2011, AON, s. 176.
• Podolski A., Miejsce Rządowego Centrum Bezpieczeństwa w systemie bezpieczeństwa antyterrorystycznego Rzeczypospolitej Polskiej, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2010, nr 2, s. 141–148.
• Skomra W., Zarządzanie kryzysowe – praktyczny komentarz po nowelizacji ustawy, Warszawa 2010, Presscom.
• Sobolewski G., Wprowadzenie, w: Zarządzanie kryzysowe w systemie bezpieczeństwa państwa, G. Sobolewski, D. Majchrzak (red.), Warszawa 2011, AON.
• Decyzja Nr 164 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu reagowania w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przypadku uzyskania informacji o wystąpieniu zdarzenia o charakterze terrorystycznym, Dz.Urz. ABW z 2015 r. poz. 32, www.abw.gov.pl/download/8/2003/decyzja164z2015.pdf [dostęp: 10 I 2016].
• Decyzja Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej, Dz.Urz UE L 210 z 6 VIII 2008 r.
• Porozumienie z dnia 19 sierpnia 2010 r. w sprawie ustalenia szczegółowego zakresu i sposobów współdziałania Rządowego Centrum Bezpieczeństwa i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego [online], http://mundurowi.info/index.php/abw/8-porozumienie-rcb-i-abw [dostęp: 15 XII 2015].
• Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 31 lipca 2012 r. w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa, Dz.U. z 2012 r. poz. 912.
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 kwietnia 2011 r. w sprawie organizacji i trybu działania Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r. poz. 508.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2009 r. w sprawie określenia organów administracji rządowej, które utworzą centra zarządzania kryzysowego, oraz sposoby ich funkcjonowania, Dz.U. z 2009 r. Nr 226 poz. 1810.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, Dz.U. z 2004 r. Nr 98 poz. 978.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej, Dz.U. z 2010 r. Nr 83 poz. 541.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie planów ochrony infrastruktury krytycznej, Dz.U. z 2010 r. Nr 83 poz. 542.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie Raportu o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego, Dz.U. z 2010 r. Nr 83 poz. 540.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 stycznia 2010 r. w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń, Dz.U. z 2010 r. Nr 15 poz. 77.
• Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych, Dz.U. z 2016 r. poz. 904.
• Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, Dz.U. z 2013 poz. 1650, ze zm.
• Ustawa z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin, Dz.U. z 2014 r. poz. 1525.
• Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, tekst jednolity: Dz.U. z 2014 r. poz. 243, ze zm.
• Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 1534.
• Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, Dz.U. z 2014 r. poz. 1099, ze zm.
• Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r. poz. 1929.
• Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 1166, ze zm.
• Ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych, Dz.U. z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, ze zm.
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, Dz.U. Nr 88, poz. 553, ze zm.
• Zarządzenie Nr 16 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 7 marca 2011 r. w sprawie organizacji, składu oraz miejsca i trybu pracy Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Dz.Urz. ABW z 2011 r. nr 1, poz. 9.
• Zarządzenie Nr 18 Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 marca 2016 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego [online] http://rcb.gov.pl/wp-content/uploads/Zarzadzenie-nr-18.pdf [dostęp: 11 VI 2016].
• Zarządzenie Nr 46 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 26 września 2012 r. w sprawie stopni alarmowych w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Dz.Urz. ABW z 2014 r. poz. 26; www.abw.gov.pl/download/8/1400/ZarzadzenieNr46z2012DOBRE.pdf [dostęp: 10 I 2016].
• Zarządzenie Nr 78 Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 października 2011 r. w sprawie organizacji i trybu pracy Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, M.P. z 2011 r. Nr 93 poz. 955.
• Zarządzenie Nr Z-20 Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 9 kwietnia 2013 r. w sprawie realizacji przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego zadań przewidzianych dla uruchomienia środków reagowania kryzysowego.
• http://rcb.gov.pl/?page_id=299 [dostęp: 15 XII 2015].
• http://rcb.gov.pl/?page_id=489 [dostęp: 15 V 2014].
• http://rcb.gov.pl/wp-content/uploads/KPZK-2013-2015.tj_.pdf [dostęp: 15 XII 2015].
• http://rcb.gov.pl/wp-content/uploads/Narodowy-Program-Ochrony-Infrastruktury-Krytycznej-20151.pdf [dostęp: 15 XII 2015].
• http://rcb.gov.pl/wp-content/uploads/Zalacznik-nr-1.pdf [dostęp: 11 VI 2016].
• http://rcb.gov.pl/wp-content/uploads/Zarzadzenie-nr-18.pdf [dostęp: 11 VI 2016].
• http://www.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/9CCA65458151278AC1257FB50049D701/$File/516.pdf [dostęp 11 VI 2016].
• Polityka Ochrony Cyberprzestrzeni Rzeczpospolitej Polskiej [online], http://www.cert.gov.pl/cer/publikacje/polityka-ochrony-cyber/639,Polityka-Ochrony-Cyberprzestrzeni-
• Rzeczypospolitej-Polskiej.html [dostęp: 15 XII 2015].
• Projekt Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie katalogu zdarzeń o charakterze terrorystycznym, http://www.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/9CCA65458151278AC1257FB50049D701/$File/516.pdf [dostęp: 11 VI 2016].
• Raport o stanie bezpieczeństwa cyberprzestrzeni RP w 2014 roku, CERT.GOV.PL, Warszawa 2015 [online], http://www.cert.gov.pl/cer/publikacje/raporty-o-stanie-bezpi/738,Raport-o-stanie-bezpieczenstwa-cyberprzestrzeni-RP-w-2014-roku.html [dostęp: 15 XII 2015].

Identifiers

ISSN

2080-1335