Charakterystyka wyniku kontroli jako rozstrzygnięcia koń-czącego postępowanie kontrolne. Problemy interpretacyjne

• Authors: Monika Münnich

Title variants

EN

The result of treasury control. Interpretation issues

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Wynik kontroli stanowi specyficzny rodzaj rozstrzygnięcia procesowego, który obecnie w świetle dominującej linii orzeczniczej zaskarżalny jest tylko w przypadku, gdy kształtuje prawa i obowiązki beneficjenta wyniku. Tym samym za zaskarżalny nie jest uznawany taki wynik, z którego w sposób oczywisty nie wynika, iż kształtuje prawa i obowiązki adresata. Ponieważ ustawa o kontroli skarbowej nie zawiera definicji wyroku, taki stan prawny oznacza, że o tym czy dany wynik podlega zaskarżalności, czy też nie, ostatecznie decyduje interpretacja jego treści dokonana przez sąd administracyjny. Takie rozwiązanie, zdaniem Autorki, w oczywisty sposób narusza kons-tytucyjne zasady demokratycznego państwa prawa oraz dostatecznej określoności prawa.

EN

The outcome of treasury control constitutes such an institution of tax law that does not have a statutory definition. This type of a procedural decision is normalized exclusively in one act of tax law, i.e. in the Act on Treasury Control. Depending on the content, one should distinguish between results which are actionable and non-actionable with respect to administrative courts. Actionable are only those results the content of which shapes the rights and obligations of a beneficiary of the result. Since the Act on Treasury Control does not provide a definition of a procedural decision, it is within the discretion of administrative courts whether to assume a given result to be actionable or not. The Author is of the opinion that such a solution violates the constitutional principles of the democratic state of law and the sufficiently definite character of the law.

Keywords

PL

kontrola skarbowa; prawo podatkowe; organy kontroli skarbowej; orzecznictwo

EN

Treasury Control; tax law; authorities of Treasury Control; judicature

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
• Journal: Roczniki Nauk Prawnych
• Year: 2014
• Volume: 24
• Issue: 2
• Pages: 31-45

Contributors

author

Monika Münnich

• Katedrza Finansów i Prawa Finansowego, Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II

References

• Adamiak B., Borkowski J.: Polskie postępowanie administracyjne i sądowoadmi-nistracyjne, Warszawa 1996.
• Bogusz M.: Zaskarżenie decyzji administracyjnej do Naczelnego Sądu Administra-cyjnego, Warszawa 1997.
• Dzwonkowski H.: Powstawanie zobowiązań podatkowych a charakter prawny de-cyzji wymiarowych, „Monitor Podatkowy” 2003, nr 7, s. 21-24.
• Dzwonkowski H.: Powstawanie i wymiar zobowiązań podatkowych, Warszawa 2003.
• Dzwonkowski H.: [w:] Ordynacja podatkowa. Komentarz, red. H. Dzwonkowski, Warszawa 2013, s. 937-971.
• Kabat A.: [w:] S. Babiarz, B. Dauter, B. Gruszczyński [i in.], Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2009, s. 777-790.
• Kabat A.: Komentarz do art. 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, SIP LEX 2013.
• Kandut K.: [w:] M. Ciecierski, A. Derkacz, K. Kandut [i in.], Ustawa o kon-troli skarbowej. Komentarz, Warszawa 2011, s. 304-305.
• Marszałkowska-Krześ E., Krześ S.: Wynik kontroli urzędu kontroli skarbowej. „Rzeczpospolita” z dnia 25 lipca 1996 r., [w:] http://archiwum.rp.pl/artykul/100369-Wynik-kontroli-urzedu-kontroli-skarbowej.html. [dostęp: 1.06.2013].
• Mastalski R.: Brak spójności w systemie kontroli, „Przegląd Podatkowy” 1994, nr 8, s. 7-8.
• Olszowy W.: Decyzja podatkowa – podejmowanie i kontrola, Warszawa 1997.
• Presanarowicz S.: [w:] Ordynacja podatkowa. Komentarz, SIP LEX 2013
• Ruśkowski E., Stankiewicz J.: Komentarzu do ustawy o kontroli skarbowej, Warszawa 1997.
• Stachurski W.: [w:] P. Pietrasz, W. Stachurski, Ustawa o kontroli skarbowej. Komentarz, Wrocław 2011.
• Wierczyński G.: Komentarz do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej, SIP LEX 2009.
• Wiklińska A.: Decyzja i wynik kontroli jako formy zakończenia kontroli skarbowej, „Doradca Podatkowy” 2007, nr 44-45.
• Wiklińska A.: Prawny charakter wyniku kontroli skarbowej, [w:] http://www.e-podatnik.pl/artykul/fiskus/6232/Prawny_charakter_wyniku_kontroli_skarbowej.html [dostęp: 1.06.2013].
• Woś T.: [w:] Postępowanie sądowoadministracyjne, red. T. Woś, Warszawa 2004.
• Zalewski D.: Skarga na wynik kontroli, „Przegląd Podatkowy” 2009, nr 7, s. 38-44.