Współpraca Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z organami Unii Europejskiej oraz państw członkowskich w świetle regulacji ustawy z 16 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw

• Authors: Gołąb Łukasz

Title variants

EN

Co-operation of the President of the Railway Transport Office (UTK) with the authorities of the European Union and of other Member States in the light of the provisions of the Act of 16 November 2016 amending the Railway Transport Act and certain other acts

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

21 listopada 2012 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły dyrektywę 2012/34/UE w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego. Chociaż termin transpozycji postanowień dyrektywy minął już 16 czerwca 2015 r., Sejm Rzeczypospolitej Polskiej dopiero 16 listopada 2016 r. uchwalił ustawę o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw stanowiącą jedną z najistotniejszych zmian ustawy o transporcie kolejowym w ostatnich latach, a podyktowaną w założeniu projektodawców właśnie koniecznością implementacji postanowień dyrektywy 2012/34/UE. Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie zmian w zakresie współpracy Prezesa UTK z Komisją, Agencją Kolejową UE oraz organami regulacyjnymi pozostałych państw członkowskich UE na gruncie regulacji ustawy z 16 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw.

EN

On 21 November 2012, the European Parliament and the Council adopted Directive 2012/34/EU establishing a single European railway area (recast). Although the deadline for implementing the provisions of the Directive has expired on 16 June 2015, the lower chamber of the Parliament of the Republic of Poland (Sejm) only adopted the Act amending the Railway Transport Act and some other acts on 16 November 2016. This is by far the most extensive and important change to the Railway Transport Act introduced in recent years. The purpose of this paper is to present changes in the cooperation between the President of the UTK and the Commission, the EU Railway Agency and the regulators of other EU Member States on the basis of the Act of 16 November 2016 amending the Railway Transport Act and certain other acts.

Keywords

PL

transport kolejowy; sektor transportu kolejowego; regulacja transportu kolejowego; prawo Unii Europejskiej; organy regulacyjne; sieć organów regulacyjnych; Prezes Urzędu Transportu Kolejowego; Komisja Europejska; Agencja Kolejowa Unii Europejskiej; dyrektywa 2012/34/UE

EN

rail transport; rail transport sector; regulation of rail transport; EU law; regulators; Network of regulators; President of the Railway Transport Office; European Commission; European Union Agency for Railways; Directive 2012/34/EU

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2017
• Volume: 6
• Issue: 4
• Pages: 49-59

Dates

published

2017-06-30

printed

2017-06-30

Contributors

author

Gołąb Łukasz

References

• Antonowicz, M. (2008). Strategia regulacyjna dla rynku transportu kolejowego. Problemy Zarządzania, 1, 38–54.
• Banaszczyk, T. i Król, M. (2008). Dostęp do infrastruktury transportu kolejowego w Polsce. Założenia i praktyka. Problemy Zarządzania, 1, 55–72.
• Będkowski-Kozioł, M. (2014). Status i zadania Europejskiej Agencji Kolejowej – stan obecny i perspektywy w świetle projektu IV pakietu kolejowego UE. internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, 7, 36–56.
• Będkowski-Kozioł, M. (2017). Agencja Kolejowa Unii Europejskiej w świetle regulacji Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/796 z 11 maja 2016 r. W: M. Pawełczyk (red.), Rynek kolejowy – prawne i ekonomiczne aspekty funkcjonowania (s. 93–119), ). Warszawa: Wydawnictwo Polskiej Fundacji Prawa Konkurencji i Regulacji Sektorowej Ius Publicum.
• Będkowski-Kozioł, M. i Gołąb, Ł. (2013). O dogmatyce prawa transportu kolejowego. Kilka uwag w dziesiątą rocznicę uchwalenia ustawy o transporcie kolejowym z 2003 r. internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, 4, 110–129.
• Gołąb, Ł. (2009). Sektorowy organ regulacyjny w zakresie transportu kolejowego. Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, 6, 19–32.
• Gołąb, Ł. (2011). Oddziaływanie Komisji Europejskiej na funkcjonowanie krajowego organu regulacyjnego w zakresie transportu kolejowego. W: H. Gronkiewicz-Waltz, K. Jaroszyński (red.), Europeizacja publicznego prawa gospodarczego (s. 159–173). Warszawa: C.H. Beck.
• Gołąb, Ł. (2012). Kilka uwag o potrzebie zmiany systemu sądowej kontroli decyzji i postanowień Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego. Kwartalnik Prawa Publicznego, 3, 39–55.
• Hoff, W. (2004). Polski model regulacji na tle porównawczym. Problemy Zarządzania, 3, 127–138.
• Jurcewicz, A. (1998). Rola „miękkiego prawa” w praktyce instytucjonalnej Wspólnoty Europejskiej. W: C. Mik (red.), Implementacja prawa integracji europejskiej w krajowych porządkach prawnych (s. 111–121). Toruń: TNOiK.
• Kawka, I. (2008). Rola administracji europejskiej w regulowaniu sektorów infrastrukturalnych. Problemy Zarządzania, 1, 108–124.
• Klabbers, J. (1994). Informal Instruments before the European Court of Justice. Common Market Law Review, 31, 997–1023.
• Knosala, E., Zacharko, L. i Stasikowski, R. (2005). Nowe zjawiska organizacyjno-prawne we współczesnej administracji polskiej. W: Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z konferencji jubileuszowej Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń 15–16 listopada 2005 (s. 315–338). Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa Dom Organizatora.
• Komisja Europejska. (2015). Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów dotyczące współpracy organów regulacyjnych zgodnie z art. 63 ust. 2 dyrektywy 2012/34/UE. Materiał ze strony internetowej Komisji Europejskiej http://ec.europa.eu COM(2015) 140 final (10.02.2017).
• Kraśniewski, M. (2016). Pozycja Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego jako regulatora w transporcie kolejowym w Polsce. W: M. Pawełczyk (red.), Regulacja i ochrona konsumentów w sektorze transportu kolejowego – wybrane problemy (s. 73–106). Warszawa: Wydawnictwo Polskiej Fundacji Prawa Konkurencji i Regulacji Sektorowej Ius Publicum.
• Mik, C. (2000). Europejskie prawo wspólnotowe. Zagadnienia teorii i praktyki. Warszawa: C.H. Beck.
• Nowak, M. (2009). Funkcja informacji w sektorze kolei. W: B. Popowska, K. Kokocińska (red.), Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej (s. 213–223). Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM.
• Rokita, K. (2015). Niezależność Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (w świetle prawa unijnego). Państwo i Prawo, 9, 67–79.
• Sejm RP. (2016). Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw. Materiał ze strony internetowej Sejmu RP http://www.sejm.gov.pl druk nr 840 (10.02.2017).
• Skoczny, T. (2002). Wspólnotowe prawo regulacji i statu nascendi. W: C. Mik (red.), Prawo gospodarcze Wspólnoty Europejskiej na progu XXI wieku (s. 231–249). Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa Dom Organizatora.
• Skoczny, T. (2003). Stan i tendencje rozwojowe prawa administracji regulacyjnej w Polsce. W: H. Bauer, P.M. Huber, Z. Niewiadomski (red.), Ius Publicum Europeum (s. 115 i n.). Warszawa: Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza.
• Szablewski, A. (2004). Regulacyjny paradoks pierwszej fazy liberalizacji sektorów sieciowych – perspektywa historyczna. Problemy Zarządzania, 3, 139–154.
• Szydło, M. (2005). Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki. Warszawa: Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza.
• Szydło, M. (2005). Relacje pomiędzy Komisją Europejską a krajowymi organami regulacyjnymi. Czy nowy model administracji europejskiej?. W: Z. Janku, Z. Leoński, M. Szewczyk, M. Waligórski, K. Wojtczak (red.), Europeizacja polskiego prawa administracyjnego (s. 209–214). Wrocław: Kolonia Limited.
• Wierzbowski, M. i Wajda, P. (red.). (2014). Ustawa o transporcie kolejowym. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Wiktorowska, A. (2013). Prezes Urzędu Transportu Kolejowego. Zagadnienia administracyjnoprawne. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.

Identifiers

ISSN

2299-5749

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.4.6.4