Zasady techniki prawodawczej a ustawa o OZE

• Authors: Motylewski Michał

Title variants

EN

Rules of due law-making and the new Act on Renewable Energy

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

3 kwietnia 2015 r. opublikowana została ustawa z 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (dalej: uoze). Jest to jeden z najważniejszych aktów prawnych kształtujących rynek energii w Polsce ostatnich lat. Legislacyjna jakość uoze dalece odbiega od pożądanych standardów legislacyjnych – wybrane przykłady takich uchybień zostały poddane w artykule krytycznej analizie. Podstawą rozważań jest załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. Nr 100, poz. 980; dalej: ZTP). Uoze zawiera liczne przykłady niestarannej legislacji, w przypadku niektórych – mimo niestaranności językowej – można w zasadzie ustalić treść norm prawnych bez nadmiernych wątpliwości. Omawiane są jednak także przykłady błędów redakcyjnych, które stwarzają dalej idące trudności interpretacyjne. Wybór obejmuje ograniczenia kręgu podmiotów, które mogą uczestniczyć w aukcjach, problem określania w uoze upływu czasu oraz regulacje dotyczące modernizowanych instalacji. Osobnej krytyce poddany został sposób ujęcia odrębnych typów aukcji, jakie mają być organizowane przez Prezesa URE. Artykuł ma zachęcić do dalszej refleksji nad standardami należytej legislacji, których przejawy niejednokrotnie trudno dostrzec w uoze w oczekiwaniu na zapowiedzianą techniczną i doprecyzowującą nowelizację ustawy.

EN

The legislative quality of the RES Act is far from desired standards of law-making. Selected examples have been scrutinized in this paper. This analysis is based around an Attachment to the Executive Regulation of the Council of Ministers of 20 June 2002 on Rules of Law-Making Technique („Rules”). Despite clear legislative drafting directives set out by these Rules, the RES Act will surely form a fascinating object of analysis for many linguist experts. The RES Act includes many examples of careless legislative drafting. In some cases – despite the lack of diligent use of the language – one should be able to determine the meaning of the law without major doubts. However there are also cases which pose greater interpretational challenges. These include: provisions on identifying who may participate in auctions; on determining statutory deadlines under the RES Act; and rules on modernised installations. A separate critical analysis is dedicated to the way how different types of auctions organised by the energy regulatory authority would be identified.

Keywords

PL

aukcja; cena referencyjna; energia elektryczna; modernizacja; odnawialne źródło energii; OREO; organ regulacji energetyki; OZE; Prezes URE; regulamin aukcji; sprzedawca z urzędu; sprzedawca zobowiązany; standardy legislacji; system aukcyjny; system wsparcia źródeł odnawialnych; świadectwo pochodzenia; ustawa o OZE; zasady techniki prawodawczej; zielony certyfikat

EN

auction; auction regulations; auction system; certificate of origin; electricity; energy regulatory authority; green certificate; obligated supplier; OREO; President of ERO; reference price; renewable energy source; RES; RES Act; rules of lawmaking technique; standards of due lawmaking; supplier of last resort; support scheme; upgrade

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2015
• Volume: 4
• Issue: 3
• Pages: 107-121

Dates

online

2015-05-31

printed

2015-05-31

Contributors

author

Motylewski Michał

Identifiers

ISSN

2299-5749