Zasada subsydiarności w racjonalnym gospodarowaniu odpadami na przykładzie miast na prawach powiatu

• Authors: Deszczka-Tarnowska Małgorzata , Wąsowicz Marek

Title variants

EN

The principle of subsidiarity in rational waste management for example of cities with district rights

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Właściwe gospodarowanie odpadami stanowi jeden z istotnych elementów gospodarki, który ma prowadzić do zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego kraju. Bez racjonalnej i skutecznej gospodarki odpadowej istnieje ryzyko pojawienia się wielu problemów w takich obszarach, jak: energetyka, gospodarka żywnościowa, stan zdrowia społeczeństwa. W myśl zasady subsydiarności, propagowanej przez Unię Europejską, system decyzyjny w gospodarowaniu odpadami i innych segmentach gospodarki powinien być tak skonstruowany, aby decyzje były podejmowane jak najbliżej obywateli. Unia Europejska powinna ingerować jedynie wtedy, kiedy działanie na szczeblu lokalnym, regionalnym czy krajowym nie stanowi optymalnego rozwiązania. Jednostką terytorialną, usytuowaną najbliżej obywateli, w Polsce jest gmina, która zgodnie z zasadą subsydiarności została wyposażona w szereg zadań operacyjnych w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Natomiast zadaniem Unii Europejskiej jest wyznaczenie celów strategicznych i tworzenie wzorców, których trzeba przestrzegać w gospodarowaniu odpadami komunalnymi. Ma to prowadzić do powstania skutecznej gospodarki odpadami w skali Europy. Celem badawczym artykułu było przedstawienie istniejącego systemu decyzyjnego w gospodarce odpadami i ocena jego funkcjonowania. Prezentowane treści są oparte na analizie istniejących dokumentów krajowych i unijnych oraz danych empirycznych wtórnych, przedstawiających osiągnięte rezultaty w gospodarce odpadowej w wybranych dużych miastach funkcjonujących na prawach powiatu.

EN

Proper waste management is one of the fundamental elements of the economy that has lead to ensure the economic security of the country. Without a ratinal and effective waste management there is a risk of many problems in such areas as energy, agriculture, food, health status of society. According to principle of subsidiarity, promoted by the European Union decision-making system in waste management and other segments of economy should be designed so that decisions are taken as close to citizens. The European Union should intervene only when action on local, regional or national level is not the optimal solution. The community is positioned closest to the people in Poland. It has been equipped with the number of operational tasks in the field of the municipal waste management. On the other hand, the European Union is to set strategic objectives and the creation of standards that must be observed in the management of municipal waste. This has lead to the creation of the effective waste management in Europe. The main target of the paper was to present the current system of decision-making in the waste management and judge its performance. It is based on the analysis of inner and international documents as well as secondary empirical data desribing the results achieved in the economy of waste in selected large cities operating on district rights.

Keywords

PL

zasada subsydiarności; właściwe gospodarowanie odpadami; odpady komunalne; gmina; miasto na prawach powiatu

EN

principle of subsidiarity; proper waste management; municipal waste; community; city of district right

• Publisher: Wyższa Szkoła Gospodarki Euroregionalnej im. Alcide De Gasperi w Józefowie
• Journal: Journal of Modern Science
• Year: 2016
• Issue: 3(30)
• Pages: 283-300

Dates

published

2016

Contributors

author

Deszczka-Tarnowska Małgorzata

• Zakład Ekonomii Wydział Administracji i Nauk Społecznych Politechnika Warszawska

author

Wąsowicz Marek

• Zakład Ekonomii Wydział Administracji i Nauk Społecznych Politechnika Warszawska

References

• Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi dla Gminy Miasta Gdańska za 2014 rok.
• Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi m.st. Warszawy za rok 2014.
• Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Wrocław za rok 2014 w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
• Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Miejskiej Kraków w 2014 roku (korekta).
• Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w Łodzi za 2014 rok.
• Izdebski, H. (2010). Doktryny polityczno-prawne. Fundamenty współczesnych państw, Warszawa: Lexis Nexis. ISBN 9788376204932.
• Latosińska, J. (2013). Utrzymanie czystości w gminie, Kielce: Wydawnictwo Politechniki Świętokrzyskiej. ISBN 9788363792565.
• Rosik-Dulewska, Cz. (2015). Podstawy gospodarki odpadami. Warszawa: PWN, s. 17–18. ISBN 9788301180744.
• Roszkowska, E. (2014). Analiza poziomu zrównoważonego rozwoju, „Ekonomia i Środowisko” 3(49), s. 169. ISSN 0867-8898.
• Vaughn, J. (2009). Waste management. Santa Barbara, California: ABC-CLIO, Inc., s. 91. ISBN 978-1598841503.
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy (Dz.U. UE L 312 z 22.11.2008 r.).
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997.78.483, tekst jednolity).
• Traktat o Unii Europejskiej, wersja skonsolidowana, s. 24.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. 2015.1445, tekst jednolity).
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. 2015.1392, tekst jednolity).
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2015.1515, tekst jednolity).
• Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2013.0.1399, tekst jednolity).
• Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2013.21, tekst jednolity).
• Vertrag über die Europäische Union (1992), Luxemburg, s. 4.

Identifiers

ISSN

1734-2031