Prawne aspekty funkcjonowania unijnych instrumentów finansowych, dedykowanych państwom Śródziemnomorza

• Authors: Michał Wieloński

Title variants

EN

Legal aspects of EU financial instruments, dedicated to the Mediterranean countries

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł analizuje akty prawne regulujące funkcjonowanie instrumentów finansowych Unii Europejskiej przeznaczonych dla krajów śródziemnomorskich. Tak zwana ,,Arabska wiosna ludów" związana z pogłębiającym się kryzysem ekonomicznym w Unii Europejskiej zwykle prowadzi do refleksji nad zasługami obecnej polityki zagranicznej, dostępnością zasobów i możliwą weryfikacją celów i metod działania. Autor omawia następujące instrumenty finansowe: MEDA I, II MEDA, ENPI (Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa), FEMIP (Instrumentu Śródziemnomorskiego Partnerstwa i Inwestycji), NIF (Sąsiedzki Fundusz Inwestycyjny) oraz Fundusz Infrastrukturalny InfraMed. Poczynione w tym tekście obserwacje prowadzą do wniosku, że obowiązujące prawo regulujące funkcjonowanie unijnych instrumentów finansowych przeznaczonych dla krajów śródziemnomorskich, nie odzwierciedla aktualnej sytuacji i wymaga pilnych zmian. Cele charakteryzowanych instrumentów finansowych w absolutnej większości nie zostały zrealizowane. Brak elastyczności, wady długoterminowego planowania, biurokratyczne i instytucjonalne mechanizmy wzmocnionej współpracy i dystrybucja zasobów - są niezbyt przydatne w obliczu gwałtownych zmian społecznych, kryzysu gospodarczego i konfliktów. W obliczu kryzysu jest również ważne, zdaniem autora, wprowadzanie oszczędności i cięć, nie tylko w wysokości pomocy, ale też w samych instytucjach Unii Europejskiej uczestniczących w dystrybucji towarów.

EN

The article is the analysis of legal documents regulating the functioning of EU financial instruments dedicated to the Mediterranean countries. The so-called. “Arab Spring of Nations”, in conjunction with the deepening economic crisis within the EU, tend to reflect on the merits of the current foreign policy, the availability of resources and possible verification purposes and methods of operation. The author discusses the following financial instruments: MEDA I, II MEDA, ENPI (European Neighbourhood and Partnership Instrument), FEMIP (Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership), NIF (Neighbourhood Investment Facility) and the Infrastructure Fund InfraMed. Observations made in this document lead to the conclusion that the applicable law governing the functioning of EU financial instruments, dedicated to the Mediterranean countries, does not reflect the current situation and require urgent changes. The objectives of financial instruments presented in the absolute majority have not been realized. There is a lack of flexibility, longterm disadvantages of planning, bureaucratic and institutional mechanisms for enhanced partnership and distribution of resources – not very useful in the face of rapid social change, economic crisis and conflicts. In the face of crisis, it is also necessary, in the author’s view, to introduce savings and cuts, not only in the amount of the assistance, but in the same EU institutions involved in the distribution of goods.

Keywords

PL

instrumenty finansowe Unii Europejskiej; programy Unii Europejskiej; państwa basenu Morza Śródziemnego; MEDA I; MEDA II

EN

financial instruments of the European Union; programmes of the European Union; Mediterranean countries; MEDA I; MEDA II

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2012
• Issue: 1(24)
• Pages: 120–136

Dates

published

2012

Contributors

author

Michał Wieloński

• Instytut Europeistyki, Wydział Dziennikarstwa i Nauk Politycznych, Uniwersytet Warszawski

References

• Accounting standards: Commission endorses IAS 39, http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/04/1385&format=HTML&aged=1&language=EN&guiLanguage=en.
• Barcelona declaration adopted at the Euro-Mediterranean Conference – 27-28/11/95 http://ec.europa.eu/research/iscp/pdf/barcelona_declaration.pdf.
• „Dziennik Urzędowy WE” L 189, 30/07/1996 P. 0001–0009.
• „Dziennik Urzędowy WE” L 310, 09/11/2006 P. 0001–0014.
• Evaluation of the Council Regulation N° 2698/2000 (MEDA II) and its implementation, Final Report, Volume I: Main Report, June 2009, s. 90, http://ec.europa.eu/europeaid/how/evaluation/evaluation_reports/reports/2009/1264_vol3_en.pdf.
• FEMIP Annual Report 2010, European Investment Bank, s. 15, http://www.eib.org/attachments/country/femip_annual_report_2010_en.pdf.
• Götz M., Niemcy w przededniu 20 rocznicy zjednoczenia – wciąż różnice?, „Biuletyn Instytutu Zachodniego” 2009, nr 28.
• Grecka gospodarka pod nadzorem Komisji Europejskiej, PAP, za: http://www.wprost.pl/ar/186258/Grecka-gospodarka-pod-nadzorem-Komisji-Europejskiej.
• http://www.egospodarka.pl/63437,Rosnie-bezrobocie-wsrod-absolwentow,1,39,1.Html.
• IAS 39 FINANCIAL INSTRUMENTS: RECOGNITION AND MEASUREMENT, http://www.iasplus.com/standard/ias39.htm.
• Komunikat Komisji dla Rady, Ocena Instrumentu Eurośródziemnomorskiego Partnerstwa i Inwestycji (FEMIP) oraz jego przyszłe perspektywy, SEC(2006)1294, COM/2006/0592 końcowy, http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52006DC0592:PL:NOT.
• Neighbourhood Investment Facility. Annual Report 2010, European Commission, s. 9, http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/irc/documents/annual_report_nif_2010_en.pdf.
• Project Cycle Management Guideline, European Commission, March 2004.
• Report on the Implementation of the European Commission’s External Assistance. Situation at 01/01/01, D(2001) 32947, s. 73, za: http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/documents/annual-reports/europeaid_annual_report_2000_en.pdf.
• Rozporządzenie Komisji (WE) nr 951/2007 z 9 sierpnia 2007 r. ustanawiające zasady stosowania programów współpracy transgranicznej finansowanych w ramach rozporządzenia (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady określającego przepisy ogólne w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa, „Dziennik Urzędowe WE” L 210 z 10 sierpnia 2007 r.
• Rozporządzenie Rady (WE) nr 2698/2000 z 27 listopada 2000 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1488/96 w sprawie środków finansowych i technicznych (MEDA) towarzyszących reformom struktur gospodarczych i społecznych w ramach partnerstwa euro-śródziemnomorskiego, „Dziennik Urzędowy WE” L 311, 12/12/2000 P. 0001–0008, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:11:34:32000R2698:PL:PDF.
• Rozporządzenie (WE) nr 1638/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 24 października 2006 r. określające przepisy ogólne w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa, „Dziennik Urzędowy WE” L 310 , 09/11/2006 P. 0001–0014.
• The Arab democratic wave. How the EU can seize the moment, Á. de Vasconcelos (red.), EU Institute for Security Studies, 2011.
• Working together. The European Neighbourhood Policy, European Commission, 2007.
• Zając J., Role Unii Europejskiej w regionie Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu, Warszawa 2010.