Problems of functioning of Polish local action groups from the perspective of the social capital concept

• Authors: Katarzyna Zajda
• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The LEADER approach was introduced in Poland as part of the LEADER+ Pilot Programme (implemented in the programming period 2004-2006) and, at present, it is being implemented as Axis 4 of the Rural Development Programme. Many researchers are interested in its progress. In their analyses, they use various concepts of social capital. It may be concluded on the basis of the studies published so far that local action groups are dominated by the public sector, whereas the economic sector is rather marginalised. Having taken into account the available publications, a team of sociologists from the University of Łodź conducted in 2011-2013 research devoted to the level and structure of social capital of local action groups. The study focused on organisations from 6 voivodeships which implemented scheme 2 of the LEADER+ Pilot Programme. The article presents the analyses of the most important problems of these organisations related to the condition of the components of social capital possessed by their members (partners). The researchers used the material from individual surveys completed by 573 respondents from 34 local action groups. It was proven that the surveyed organisations mainly cope with the problem of a low activity level of their members (partners), petrification of their boards and councils, marginalisation of representatives of the economic sector, high level of professionalization and low level of generalised trust among the persons who belong to these groups.

Keywords

EN

social capital; LEADER approach; territorial partnerships; problems of Polish local action groups

• Publisher: Sciendo
• Journal: Eastern European Countryside
• Year: 2014
• Volume: 20
• Issue: 1
• Pages: 73-97

Dates

published

2014-12-01

online

2014-12-20

Contributors

author

Katarzyna Zajda

References

• Bourdieu, P. and Wacquant, J., 2001. Zaproszenie do socjologii retheksyjnej [An Invitation to Re@exive Sociology], Warszawa: Oficyna Naukowa.
• Castiglione, D., 2008. Introduction: conceptual issues in social capital theory. In: Castiglione, D., van Deth, J. W., Wolleb, G. (eds) Social capital, Oxford: Oxford University Press.
• Chevalier, P. and Maurel M. C., 2010. ‘Program LEADER w krajach Europy Środkowej’ [The LEADER Programme Implementation in Central European Countries], Wieś i Rolnictwo, Vol. 4 (149): 26-41.
• Coleman, J., ‘Social Capital in the Creation of Human Capital’, American Journal of Sociology, vol. 94, 1988, pp. 95-120.
• Cutin, C. and Varley, A., 1997. Take Your Partners and Face the Music: The State, Community Groups and Area-Based Partnerships in Rural Ireland. In: Brennan, P. (ed.) Secularisation and the State in Ireland, Caen: Caen University Press, pp. 119-146.
• Dargan, L. and Shucksmith, M., 2008. ‘LEADER and innovation’, Sociologia Ruralis, Vol. 48: 271-294.[WoS]
• Dasgupta, P. and Serageldin, I. (ed.), 2000. Social Capital - A Multifaceted Perspective, Washington: Word Bank.
• Frykowski, M. and Starosta, P., 2006. Kapitał społeczny mieszkańców gminy Poddębice [Social capital of Poddębice commune inhabitants]. In: Szczepański, M., Śliz A. (eds.) Kapitały: ludzie i instytucje. Studia i szkice socjologiczne [The capitals: people and institutions. Studies and sociological sketches], Tychy-Opole: Wyższa Szkoła Zarządzania i Nauk Społecznych w Tychach, Uniwersytet Opolski.
• Fukuyama, F., 2003. Kapitał społeczny [Social capital]. In: Harrison, L. E., Huntington, S. P. (eds.) Kultura ma znaczenie [Culture Matters], Poznań: Wydawnictwo Zysk i S-ka.
• Furmankiewicz, M., 2013. ‘Wspołrządzenie czy ukryta dominacja sektora publicznego? Koncepcja governance w praktyce lokalnych grup działania LEADER’ [Co-governance or hidden domination of the public sector? The concept of governance in the practice of LEADER Local Action Groups], Studia Regionalne i Lokalne, Vol. 1(51): 71-89.
• Furmankiewicz, M. and Janc, K., 2011. ‘Wpływ Programu Pilotażowego LEADER+ na aktywność mieszkańcow gmin należących do partnerstw terytorialnych w wojewodztwie dolnośląskim’, [The LEADER+ Pilot Programme Impact on the Activity of Inhabitants of Communes Participating in Territorial Partnerships in Lower Silesia], Wieś i Rolnictwo, Vol. 1(150): 106-123.
• Furmankiewicz, M. and Krolikowska K., 2010. Partnerstwa terytorialne na obszarach wiejskich w Polsce w latach 1994-2006 [Territorial Partnerships in the rural areas in Poland 1994-2006], Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Przyrodniczego we Wrocławiu.
• Futymski, R. and Kamiński, R., 2008. Budowanie lokalnej strategii rozwoju w ramach osi 4 LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 [Building a local strategy of development under axis 4 LEADER of the Rural Development Programme for the period 2007-2013], Warszawa: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
• Halamska, M., 2009. ‘Zasoby własne wsi a zewnętrzne programy rozwoju’ [Rural Community’s Own Resources and External Development Programmes], Wieś i Rolnictwo, Vol. 3(144): 9-28.
• Halamska, M., Michalska, S. and Śpiewak, 2010. R., ‘LEADER w Polsce. Drogi implementacji programu’ [LEADER in Poland. Ways of the programme’s implementation], Wieś i Rolnictwo, Vol. 4 (149): 104-119.
• Halamska, M. and Maurel, M.C. (eds.), 2010. Les acteurs locaux á l’épreuve du modelé européen LEADER [Local actors in the face of European model of LEADER], France-Honrige-Pologne, Prague, Varsovie: CEFRES, IRWiR PAN.
• Hanke, K. and Psyk-Piotrowska, E., 2006. ‘Analiza SWOT wdrażania pilotażowego programu LEADER+ na podstawie badań w dwoch gminach’ [SWOT Analysis of the LEADER+ Pilot Programme’s Implementation - on the Basis of Research Conducted in Two Communes], Wieś i Rolnictwo, Vol. 4 (133): 77-89.
• Hanke, K., 2009. Lokalna Grupa Działania - sieć czy podsieci? Problemy funkcjonowania LGD z perspektywy teorii wymiany [Local action group - a network or a subnet? Problems of LAG from the perspective of Exchange theory]. In: Wasielewski, K. (ed.) Tworzenie partnerstw lokalnych i ich sieci na obszarach wiejskich. Doświadczenia z funkcjonowania programu LEADER w Polsce w latach 2004-2009 [The creation of local partnerships and their networks in rural areas. Experience of the LEADER programme in Poland in the years 2004-2009], Bydgoszcz: Wydawnictwo Uczelniane Wyższej Szkoły Gospodarki w Bydgoszczy.
• Izdebski, H., 2010. Nowe kierunki zarządzania publicznego a współczesne kierunki myśli polityczno-prawnej [New public management and modern models of political-legal thought]. In: Bosiacki, A., Izdebski, H., Nielicki, A., Zachariasz, I. (eds.) Nowe zarządzanie publiczne i public governance w Polsce i w Europie [New public management and public governance in Poland and in Europe], Warszawa: Liber.
• Kamiński, R. and Kwatera, K., 2005. Jak budować Zintegrowaną Strategię Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Pilotażowego Programu LEADER+ [How to build a strategy for integrated rural development in the framework of the pilot programme LEADER+],Warszawa: Fundacja Fundusz Wspołpracy, Agrolinia.
• Knieć, W. and Hałasiewicz, A., 2008. LEADER. Budowanie potencjału społecznego [LEADER. Building social capacity], Warszawa: Fundacja Pomocy dla Rolnictwa.
• Knieć, W., 2010. Partnerstwa lokalne w Polsce - kondycja, struktura, wyzwania.
• Raport badawczy [Local partnerships in Poland-conditions, structure, challenges. Research report], Krakow-Toruń: Fundacja Partnerstwo dla Środowiska.
• Laschewski, L., 2009. ‘The Formation and Destraction of Social Capital - Lessons from East German Rural Restructuring’, Eastern European Countryside, Vol. 15: 91-109. LEADER - czy można lepiej, Raport z debaty oraz komentarze i uwagi [LEADERcan be better? Report on the debate and the comments and observations], 2011. Warszawa: Fundacja Wspomagania Wsi.
• Lowe, P., Murdoch, J. and Ward, N., 1995. Networks in Rural Development: Beyond Exogenous and Endogenous Models. In: van der Ploeg, J. D., van Dijk G. (eds.) Beyond Modernisation. The Impact of Endogenous Rural Development, Assen: Van Gorcum Macken-Walsh, A., 2010. ‘Toward a transverse inter-sectoral debate? A Case Study of the Rural Partnership Programme (RPP) in Post-Socialist Lithuania’, Eastern European Countryside, Vol. 16: 45-64.
• Mikiewicz, P. and Szafraniec, K., 2009. ‘Rural Social Capital versus European and Global Challenges (About “good” and “bad” Social Capital)’, Eastern European Countryside, Vol. 15: 111-126.[WoS]
• Munro, H., Roberts, M. and Skelcher, C., 2008. ‘Partnership governance and democratic e
• Ocena funkcjonowania LGD realizujących LSR w ramach PROW 2007-2013, maszynopis niepublikowany [Evaluation of the operation of LAGs within the LSR implementing the RDP 2007-2013, unpublished typescript], 2012. Warszawa: PSDB.
• Ploeg, J. D., van der and Long, A. (eds.), 1994. Born from within: Practise and perspectives of endogenous rural development, Assen: Van Gorcum.
• Ploeg, J. D., van der and van Dijk, G. (eds.), 1995. Beyond Modernization - The Impact of Endogenous Rural Development, Assen: Van Gorcum Pongratz, H. and Kreil, M., 1991. ‘Moglichkeiten einer eigenstandigen Regionalentwicklung’ [The possibility of the autonomous development of the regions], ZeitschriH für Agrargeschichte und Agrarsoziologie, Vol. 39.
• Pretty, J. and Ward, H., 2001. ‘Social Capital and Environment’, Word Development, Vol. 29: 209-227.[Crossref]
• Putnam, R., 1995. Demokracja w działaniu. Tradycje obywatelskie we współczesnych Włoszech [Making democracy work: civic tradition in modern Italy], Krakow- Warszawa: Społeczny Instytut Wydawniczy ZNAK, Fundacja im. Stefana Batorego.
• Putnam, R., 2008. Samotna gra w kręgle. Upadek i odrodzenie wspólnot lokalnych w Stanach Zjednoczonych [Bowling Alone: the Collapse and Revival of American Community], Warszawa:Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne.
• Shortall, S. and Shucksmith, M., 1998. ‘ Integrated rural development: Issues arising from the Scottish experience’, European Planning Studies, Vol. 6: 73-88.[Crossref]
• Śpiewak, R., 2009. Społeczności realizujące program LEADER+: wyrównywanie czy pogłębianie zróżnicowań? [Communities implementing the LEADER + program: eliminating or deepening the diversities?]. In: Tuziak A., Tuziak B., (eds.) Regionalny wymiar procesów transformacyjnych, zróżnicowania i podziały [The regional dimension of the transformational processes, diversification and divisions], Warszawa: Scholar.
• Trutkowski, C. and Mandes, S., 2005. Kapitał społeczny w małych miastach [Social capital in small towns], Warszawa: Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR.
• Woolcock, M., 1998. ‘Social Capital and Economic Development: Toward a theoretical synthesis and policy framework’, Theory and Society, Vol. 27: 151-208.[Crossref]
• Wodz, K. and Wodz, J., 2007. Partnerstwo społeczne i kultura dialogu - droga do przezwyciężenia deficytu demokratycznego w UE [Social partnership and dialogue culture - the way to overcome the democratic deficit in the EU]. In: Wodz, K. (ed.) Negocjowana demokracja, czyli europejskie governance po polsku [Negotiated democracy, i.e. the European governance in Poland], Warszawa: Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR.
• Yin R., 1989. Case Study Research. Design and Methods, Newbury Park, London, New Delhi: Sage Publication, p. 80.
• Zajda, K., 2011. Nowe formy kapitału społecznego wsi [New forms of social capital of rural areas], Łodź: Wydawnictwo UŁ.

Identifiers

DOI

10.2478/eec-2014-0004