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C'est la période initiale de l'activité des conseils nationaux, dès leur naissance en janvier, février et mars 1945 jusqu'aux élections à la Diète de la République Populaire de Pologne en janvier 1947 qui est l’objet d'intérêt de l'auteur. Territoxailement les recherches ont été limitées et embrassent le terrain de trois anciens arrondissements: de Łask, Sieradz et Wieluń. En entreprenant l'essai d'examiner les conditionnements de la naisancc des conseils nationaux et les changements s'opérant dans la composition de leurs cadres, l'auleur a concentré son attention non pas sur l'analyse formelle et juridique, mais sur les conditionnements politiques de la formation des conse ils nationaux et de la composition des cadres (en tâchant de retrouver la provenance politique des membres particuliers des conseils) et sur la rivalité d'influences ayant lieu à l'intérieur des conse ils nationaux. En présentant les conditionnements de la naissance des conseils nationaux, l'auteur constate que d'une telle orientation n'a pas exclusivement décidé la présen ce de l'Armée Rouge et de l'Armée Populaire Polonaise sur ce terrain, mais au plus haut degré les traditions de gauche affermies dans la société de ce terrain, existant déjà dans la période d'entre deux guerres et celle d'occupation: les traditions du Parti Communiste Polonais, du Parti Socialiste Polonais et celles, très fortes sur ce terrain, du mouvement populaire radical. L'auteur porte aussi de l'intérêt à la rivalité et à la lutte pour la domination à l'intérieur des conse ils nationaux déjà existants, se déroulant non seulement entre les partis du Bloc Démocratique et le Parti Populaire Polonais, mais aussi à l'intérieur, entre les partis format le Bloc Démocratique. Les sources informant sur l'engagement des membres de la résistance surtout de ceux de l'Armée Nationale et des Bataillons Paysans, à la formation des conse ils nationaux et des organes de la Milice Populaire sont très restreintes, cependant l'auteur aborde ce problème et constate qu'à l'origine il y avait des tentations de s'emparer de toutes sortes de comités civiques, naissant spontanément, et ensuite, quant leur place a été occupée par les conseils nationaux, aussi de ces organes. Ce pouvait être un essai de réaliser la plan du Commandement Général de l'Armée Nationale, connu sous l'appellation de „Pluie", étant une modification du plan „Orage". Relativement rapides étaient les changements s'opérant dans les cadres des conse ils nationaux, causant la perte des positions acquises auparavant par les antagonistes du Bloc Démocratique et l'évolution des conse ils nationaux en faveur de la gauche. Au seuil des premières élections à la Diète de la République Populaire de Pologne en janvier 1947, la majorité é crasante des conseils nationaux do tous les degrés étaient domaine des infuerces du Parti Populaire, du Parti Ouvrier Polonais et du Parti Socialiste Polonais.