An analysis of attempts at establishing the route of the Kozienice-Ołtarzew 400 kV electric transmission line

• Authors: Zbigniew Cieszkowski
• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie uwarunkowań i dotychczasowych działań na rzecz ustalenia lokalizacji przesyłowej linii elektroenergetycznej najwyższych napięć 400 kV Kozienice–Ołtarzew, stanowiącej istotny element warszawskiego pierścienia elektroenergetycznego i przyczyniającej się do zwiększenia niezawodności zaopatrzenia w energię elektryczną aglomeracji warszawskiej i znacznej części Mazowsza. Za zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania przesyłowego systemu elektroenergetycznego odpowiadają Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. (PSE S.A.), będące operatorem tego systemu na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z tym, że zapotrzebowanie na energię elektryczną w województwie mazowieckim, a w szczególności w aglomeracji warszawskiej stale rośnie, niezbędny jest rozwój krajowej sieci przesyłowej. Artykuł prezentuje historyczne plany rozbudowy systemu przesyłowego, zasilającego Warszawę oraz podjęte działania zmierzające do wprowadzenia planowanej linii 400 kV Kozienice–Ołtarzew do dokumentów planistycznych gmin, które w 2015 r. zapoczątkowały protesty społeczne przeciwko tej inwestycji. Mieszkańcy, grupy społeczne oraz samorządy lokalne wyrażali swoje niezadowolenie w pismach kierowanych m.in. do inwestora – PSE S.A., organów administracji rządowej jak również samorządu Województwa Mazowieckiego. Władze samorządowe regionu nie pozostały obojętne na protesty społeczne, dlatego włączyły się w dialog w roli mediatora pomiędzy stroną rządową a samorządowo-społeczną. We wrześniu 2015 r. z inicjatywy Sejmiku Województwa Mazowieckiego powstało Forum Dialogu, w którego obradach brali udział przedstawiciele: inwestora, administracji rządowej i władz gminnych oraz lokalnej społeczności. Zadaniem Forum było wypracowanie nowego, kompromisowego przebiegu linii 400 kV Kozienice–Ołtarzew, który mógłby być uwzględniony w zmienionym Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego. W artykule przedstawiono analizowane warianty oraz sposób wyboru optymalnej trasy linii, która ostatecznie nie została procedowana ze względu na dużą skalę protestów społecznych. Na początku 2017 r. PSE S.A. przyjęło nowy model realizacji inwestycji i przystąpiło do prac analitycznych, mających na celu ustalenie trasy przedmiotowej linii. Inwestor planuje publicznie zaprezentować wyniki tych prac w połowie 2018 r. i poddać je konsultacjom publicznym.

EN

The aim of this article is to present the conditions of and actions towards establishing the route of the high-voltage Kozienice-Ołtarzew electric transmission line, a significant element of the high-voltage ring around Warsaw which contributes to the reliability of power supply in the Warsaw metropolis and western Mazovia. The power transmission system’s operational safety is the responsibility of Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. (Polish Power Network – PSE S.A.), the operator of the system in Poland. The demand for electricity in Mazovia is constantly rising, especially in the Warsaw metropolis. In effect, the national power transmission grid requires development. The article presents the historical plans for the development of the transmission system which supplies Warsaw with electricity and the actions undertaken in order to introduce the 400 kV Kozienice-Ołtarzew line to local (municipal) spatial planning documents which led to protests against the investment in 2015. Inhabitants, social groups and local governments expressed their discontent in letters addressed, inter alia, to the investor (PSE S.A.), government institutions and the Regional Government of Mazovia. The regional government was not passive and took part in the dialogue as a mediator between the national government and the local governments/social groups. In September 2015, at the initiative of the Regional Assembly of Mazovia, a Dialogue Forum was set up. The forum’s participants included representatives of the investor, the national government, municipalities and local inhabitants. The forum’s goal was to identify a compromise concerning the route of the Kozienice-Ołtarzew 400kV line which could be included in the modified Spatial Development Plan of the Mazovia Region. The article presents the versions analyzed and the method of choosing the optimal route, which eventually was not used due to the large scale of protests. At the beginning of 2017, PSE S.A. adopted a new approach to the investment and commenced analytical works intended to identify the line’s route. The investor plans to publicly presents the results of these works in mid-2018 and subject them to public consultations.

• Publisher: Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie
• Journal: MAZOWSZE Studia Regionalne
• Year: 2017
• Issue: 23
• Pages: 83-103

Dates

published

2017-12

Contributors

author

Zbigniew Cieszkowski

References

• Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, Uchwała nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie przyjęcia Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, M.P. z 2012 r., poz. 252.
• Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego, Uchwała nr 65/04 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 7 czerwca 2004 r., Dz.Urz.Woj.Maz. z 2004 r., nr 217, poz. 5811.
• Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego, Uchwała nr 180/14 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 7 lipca 2014 r., Dz.Urz.Woj.Maz. z 2014 r., poz. 6868.
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. z 1994 r., nr 89, poz. 415.
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. z 2012 r., poz. 647, z późn. zm.
• Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji
• w zakresie sieci przesyłowych, Dz.U. z 2015 r., poz. 1265 z późn. zm.
• Bezpieczeństwo elektroenergetyczne Aglomeracji Warszawskiej w aspekcie budowy południowego półpierścienia 400 kV, 2011, Raport z debaty organizowanej przez Biuro Infrastruktury Miasta Stołecznego Warszawy, Warszawa.
• Budowa linii elektroenergetycznej 400 kV Kozienice–Ołtarzew, 2015, PSE S.A., Konstancin-Jeziorna.
• Gochnio B., Sprawozdania ze spotkań Grupy Roboczej w sprawie lokalizacji linii elektroenergetycznej 400 kV Kozienice–Ołtarzew (22 marca 2016 r., 6 kwietnia 2016 r., 16 maja 2016 r.), materiał niepublikowany, przechowywany w archiwum MBPR.
• Informacja dla Marszałka WM nt. podjętych działań związanych z projektowaniem lokalizacji linii 400 kV Kozienice–Ołtarzew, sporządzona w maju 2016 r. przez MBPR, Warszawa.
• Informacja dla Zarządu Województwa Mazowieckiego w sprawie linii elektroenergetycznej 400 kV Kozienice–Ołtarzew, sporządzona 29 września 2016 r. przez MBPR, Warszawa.
• Komunikat Centrum Informacji o Rynku Energii z dnia 7 listopada 2016 r. dotyczący rozwiązania kontraktu na budowę linii 400 kV relacji Kozienice–Ołtarzew.
• Koncepcja generalna rozwoju systemu elektroenergetycznego dla województwa stołecznego warszawskiego, 1977, Biuro Planowania Rozwoju Warszawy, Warszawa.
• Korespondencja w sprawie linii 400 kV Kozienice–Ołtarzew z lat 2015–2016, skierowana do samorządu województwa (bezpośrednio lub przekazana do wiadomości).
• Molęda S., 2005, Rozwój elektroenergetyki na terenie Warszawy, SEP Oddział Warszawski, Warszawa.
• Odpowiedź Ministra Energii nr DE/1959/15 z dnia 7 stycznia 2016 r. na oświadczenie złożone przez Marszałka Senatu podczas 4. Posiedzenia Senatu RP w sprawie planowanej budowy linii wysokiego napięcia na terenie gminy Pniewy w powiecie grójeckim.
• Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki – z upoważnienia ministra – na interpelację nr 13429 w sprawie warunków budowania linii energetycznych w Polsce.
• Odpowiedź Sekretarza Stanu w Ministerstwie Gospodarki udzielona w dniu 28 sierpnia
• 2015 r. na interpelacje poselską nr 33504, w sprawie budowy linii przesyłowej elektroenergetycznej o mocy 400 kV Kozienice–Ołtarzew.
• Opinia prawna radcy prawnego Janusza Siekańskiego, przygotowana na zlecenie PSE S.A., dotycząca opinii prawnej związanej z ustawą o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, 19 listopada 2015, Warszawa.
• Opinia prawna radcy prawnego Rafała Marchewki dot. problemów prawnych związanych
• z lokalizacją Linii elektroenergetycznej najwyższych napięć 400 kV Kozienice–Ołtarzew
• na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przepisy ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych.
• Opinia prawna z dnia 6 lipca 2016 r. dotyczącą problemów prawnych związanych z lokalizacją linii 400 kV Kozienice–Ołtarzew sporządzona przez Departament Organizacji UMWM w Warszawie.
• Partycypacyjna Analiza Wielokryterialna – Wyniki dla projektu linii elektroenergetycznej KOZ-OLT, prezentacja.
• Plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną na lata 2010–2025, 2009, PSE S.A., Konstancin-Jeziorna.
• Plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną na lata 2016–2025, 2015, PSE S.A., Konstancin-Jeziorna.
• Poprawa bezpieczeństwa zasilania aglomeracji warszawskiej przez rozbudowę linii najwyższych napięć od strony południowej, X Międzynarodowa Konferencja: „Nowoczesne urządzenia zasilające w energetyce”, 14–16 marca 2007, Zakopane.
• Południowy półpierścień 400 kV jako przesłanka do rozwoju aglomeracji warszawskiej i województwa mazowieckiego, prezentacja, 18 marca 2011, MBPR , Warszawa.
• Prognoza oddziaływania na środowisko Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu pasa technologicznego linii wysokiego napięcia 400 kV relacji Miłosna–Siedlce Ujrzanów przebiegającej przez teren miasta Sulejówek, 2014, Urząd Miasta Sulejówek, Warszawa.
• Raport o oddziaływaniu na środowisko stacji elektroenergetycznej 400/220/110 kV Ołtarzew wraz z wprowadzeniami liniowymi na terenie gminy Ożarów Mazowiecki w obrębie Pogroszew, 2010, EKOKONSULT Biuro Projektowo-doradcze, Gdańsk-Wrocław.
• Raport Zrównoważonego Rozwoju Polskich Sieci Elektroenergetycznych S.A. Inwestujemy
• w rozwój sieci, 2014, PSE.
• Rozbudowa Warszawskiego Węzła Elektroenergetycznego, 2007, PSE-Operator S.A., Warszawa.
• Rys historyczny prac koncepcyjnych związanych z budową pierścienia 400 kV wokół Warszawy, debata: „Bezpieczeństwo elektroenergetyczne aglomeracji warszawskiej w aspekcie budowy południowego półpierścienia 400 kV”, 18 marca 2011, Warszawa.
• Stan aktualności studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin w województwie mazowieckim, 2015, MBPR, Warszawa.
• Stenogramy ze spotkań Forum Dialogu – w sprawie przebiegu linii elektroenergetycznej
• 400 kV Kozienice–Ołtarzew (3 września 2015 r., 17 września 2015 r., 18 lutego 2016 r.).
• Studium wykonalności budowy linii 400 kV Kozienice–Ołtarzew/ Sochaczew, 2007, Energoprojekt, Kraków.
• Wybrane zagadnienia budowy i eksploatacji sieci przesyłowych najwyższych napięć, W. Kamrat (Politechnika Gdańska) i T. Szczepański (PSE Północ), plik PDF.
• Studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin:
• Baranów, Białobrzegi, Brwinów, Chynów, Głowaczów, Grodzisk Mazowiecki, Grójec,, Jaktorów, Jasieniec, Kozienice, Ożarów Mazowiecki, Promna, Radziejowice, Stromiec, Tarczyn, Żabia Wola

Identifiers

DOI

10.21858/msr.23.06