Charakter prawny rozstrzygnięć nadzorczych Rady Doskonałości Naukowej

• Authors: Artur Woźniak

Title variants

EN

The legal nature of supervisory decisions of the Council of Scientific Excellence

Abstracts

PL

Nadzór nad podmiotami wykonującymi zadania publicznie jest jednym z najważniejszych elementów prawidłowego funkcjonowania państwa. Decentralizacja władzy państwa, polegająca na przypisywaniu określonym podmiotom zadań publicznych, w szczególności w wyspecjalizowanej sferze społecznej, jaką jest system awansów naukowych, w tym upoważnieniu do stanowienia prawa wewnętrznego w ramach tego systemu, wiąże się nierozerwalnie z koniecznością sprawowania nad nimi nadzoru. W systemie tym ustawodawca przewidział szczególne kompetencje nadzorcze dla instytucji pełniącej funkcję centralnego organu administracji rządowej w zakresie prowadzonych przez nią postępowań, jaką jest Rada Doskonałości Naukowej. Złożoność systemu awansów naukowych, w tym samych postępowań o awans naukowy, powoduje, że wykonywanie nadzoru nad nimi ma zróżnicowany charakter. Jednocześnie pojęcie nadzoru w ramach działań tego organu zostało zarezerwowane przez ustawodawcę dla czynności określonych w art. 238 ust. 1 pkt 6 p.s.w.n. Ustalenie pełnego jego zakresu wymaga zdekodowania norm prawa wynikających z różnych aktów prawnych, gdyż sama ustawa ustrojowa w odniesieniu do działalności Rady Doskonałości Naukowej, za którą można uznać p.s.w.n., nie jest w tej mierze wyczerpująca. Wskazania wymaga przy tym, że o ile sprawowanie nadzoru nad podmiotami doktoryzującymi oraz podmiotami habilitującymi w zakresie zgodności z prawem procedowanych postępowań o awans naukowy zostało wyczerpująco uregulowane przede wszystkim w odpowiednio stosowanych przepisach k.p.a., o tyle podejmowanie przedmiotowych czynności w stosunku do uchwał, o których mowa w art. 192 ust. 2 i 3 oraz art. 221 ust. 14 p.s.w.n., nie znajduje wystarczającego unormowania. Tym samym w ramach niniejszej pracy dokonano analizy obowiązujących przepisów prawa związanych ze sprawowaniem przez Radę Doskonałości Naukowej nadzoru, o którym mowa w art. 238 ust. 1 pkt 6 lit. a p.s.w.n., uwzględniając kryteria przedmiotowej działalności oraz charakter prawny podejmowanych w jej ramach rozstrzygnięć, a także samej praktyki sprawowania nadzoru przez ten organ.

EN

Supervision over entities performing public tasks is one of the most important elements of the proper functioning country. Decentralization of country power, consisting in assigning public tasks to certain entities, in particular in the specialized social sphere, such as the system of scientific advancement, including the granting of the right to legislate under this system, is inextricably linked with the need to supervise them. In this system, the legislator provided for specific supervisory powers for the institution that performs the function of the central government administration body in the field of proceedings counted by it, which is the Council of Scientific Excellence. Due to the complexity of the system of scientific promotions, including the procedures for scientific promotion themselves, the supervision over them is of a different nature. At the same time, the concept of supervision as part of the activities of this authority has been reserved by the legislator for activities specified in Art. 238 paragraph. 1 point 6 of the Law on higher education and science. Determining its full scope requires decoding the legal norms resulting from various legal acts, because the constitutional act itself for the activities of the Council of Scientific Excellence, which can be considered of the Law on higher education and science, is not exhaustive in this respect. It should be pointed out that while the supervision of doctoral entities and habilitation entities in terms of the lawfulness of the proceedings for scientific promotion finds its exhaustive regulations, first of all, in the appropriately applied provisions of the Code of Administrative Procedure, taking the actions in question in relation to the resolutions referred to in Art. 192 paragraph 2 and 3 and art. 221 paragraph 14 of the of the Law on higher education and science, it is not sufficiently regulated. Thus, as part of this work, an analysis of the applicable legal provisions related to the supervision by the Council of Scientific Excellence referred to in Art. 238 paragraph 1 point 6 lit. a of the Law on higher education, taking into account the criteria of the activity in question and the legal nature of the decisions taken within its framework, as well as the practice of exercising supervision by this authority.

Keywords

EN

Counsil of Scientific Excellence; supervision; doctoral entites; posdoctoral entities; scientific degrees; art. degrees

PL

Rada Doskonałości Naukowej; nadzór; podmioty doktoryzujące; podmioty habilitujące; stopnie naukowe; stopnie w zakresie sztuki

• Publisher: Wyższa Szkoła Gospodarki Euroregionalnej im. Alcide De Gasperi w Józefowie
• Journal: Journal of Modern Science
• Year: 2022
• Volume: 48
• Issue: 1
• Pages: 183-205

Dates

published

2022

Contributors

author

Artur Woźniak

• Council of Scienticfi Excellence, Poland

References

• Adamiak, B. (2020).Prawo do procesu w świetleregulacji prawa procesowego administracyjnego. W: R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (reSdy.)st,em Prawa Administracyjnego, t. 9:Prawo procesowe administracyjne. Warszawa: C.H. Beck.
• Antonowicz, D. (2020)O. rgany uczelni uprawnione do nadawania stopni naukowych. W: D. Antonowicz, A. Machnikowska, A. Szot (rIendn.)o,wacje i konserwatyzm 2.0. Polskie uczelnie w procesie przemian. Toruń: Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika.
• Chróścielewski, W., Tarno, J.P. (200P9)o.stępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Garlicki, L. (1999)K.omentarz do art. 70. W: L. Garlicki (red.)K,onstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t, III. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.
• Izdebski, H. (2020).Komentarz do art. 236. W: H. Izdebski, M. ZielińskPi,rawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Kędziora, R. (2015)O.gólne postępowanie administracyjne. Warszawa: C.H. Beck.
• KierznowskiŁ,. (2021). Stopnie naukowe i stopnie w zakresie sztuki. Komentarz. Warszawa: Difin.
• Kmieciak, Z. (2001).Akty kolegium regionalnej izby obrachunkowej w świetlewymagań prawa procesowego. „Samorząd Terytorialny” nr 6.
• Lang, W., Wróblewski, J., Zawadzki, S. (197T9e)o.ria państwa i prawa. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
• Leszczyński, L. (2017)S.ystem prawa w ujęciu teoretycznym. „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska”, Vol. LXIV.
• Przyńska, A. (2020).Zadania nadzorcze Państwowej Komisji wyborczej w polskim prawie wyborczym. Warszawa: C.H. Beck.
• Sieniuć, M. (2019).Jednostka w postępowaniach w sprawach nadania stopnia i tytułu naukowego. Studium z prawa administracyjnego procesowego. Łódź: Wydawnictwo UniwersytetŁuódzkiego.
• Szewczyk E. (2012).Odpowiednie stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu nadzorczym prowadzonym przez wojewodę oraz regionalną izbę obrachunkową. „Studia Lubuskie”, t. VIII, nr 8.
• Wierzbowski, M. (2017)P. rawo administracyjne. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Wierzbowski, M., Wiktorowska, A. (201N3a).dzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo. W: M. Wierzbowski (red.P),rawo administracyjne. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Wojtuń, M. (2021).Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniach awansowych. „Państwo i Prawo”, nr 2.
• Zaradkiewicz, K. (2016K).omentarz do art. 70. W: M. Saafjn, L. Bosek (red.),Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1-86. Warszawa: C.H. Beck.
• Zimmermann, J. (1991).Elementy procesowe nadzoru i kontroli NSA nad samorządem terytorialnym. „Państwo i Prawo”, nr 10.
• Zimmermann, J. (2016).Prawo administracyjne. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 kwietnia 2012 r., SK 30/10.
• Wyrok Trybunału konstytucyjnego z dnia 7 lutego 2006 r., SK 45/04.
• Wyrok Warszawskiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 20 r., I SA/Wa 1301/07.

Identifiers

DOI

10.13166/jms/150470

Biblioteka Nauki

2096937