Strefa Schengen w dobie kryzysu imigracyjnego

• Authors: Elżbieta Lesiewicz

Title variants

EN

Schengen area in times of immigration crisis

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Przedmiotem rozważań niniejszego artykułu są zagadnienia związane z funkcjonowaniem strefy Schengen w czasie kryzysu imigracyjnego, jaki dotknął Europę w 2015 roku i w pierwszej połowie 2016 roku. W rozważaniach odniesiono się do genezy, istoty i znaczenia obszaru Schengen w procesie integrowania się kontynentu europejskiego. Przeanalizowano zjawisko niekontrolowanego wzrostu imigrantów przybywających do Europy pod względem ilościowym, uwzględniając jego skutki i znaczenie dla istnienia obszaru Schengen. Zwrócono uwagę na decyzje państw strefy Schengen, które w obawie przed narastającą falą imigrantów wprowadzały tymczasowe kontrole na granicach. Uwzględniono inicjatywy podejmowane przez państwa europejskie w celu rozwiązana kryzysu imigracyjnego, ale i wyeksponowano brak solidarności w tych działaniach. W konkluzji autorka stwierdza, iż w najbliższym czasie strefa Schengen się nie rozpadnie, ale żeby przetrwała musi się zaadoptować do nowych okoliczności za pomocą reform i wzmocnić kontrole na granicach zewnętrznych.

EN

The subject of the consideration in this article are issues related to the functioning of the Schengen area in times of the 2015/2016 immigration crisis in Europe. The Author of this article firstly referred to the origins of the crisis, the role of the Schengen area in the process of integrating the European continent, and then analyzed the phenomenon of uncontrolled growth of immigrants coming to Europe, taking into account decisions, initiatives and activities of certain Schengen area countries and the impact of these actions on running of the Schengen zone. In conclusion, the author stated  that in times of serious difficulties, the Schengen area would probably survive, but it has to undertake certain steps (reforms, strengthening of the external border controls) helping to adapt to the new circumstances.

Keywords

PL

strefa Schengen; kryzys imigracyjny; imigranci; Europa; Unia Europejska

EN

Schengen area; immigration crisis; immigrants; Europe; the European Union; Schengen area; immigration crisis; immigrants; Europe; the European Union

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Przegląd Politologiczny
• Year: 2016
• Issue: 4
• Pages: 179-194

Dates

published

2016-12-15

Contributors

author

Elżbieta Lesiewicz

• Poznań

References

• Adamczyk A. (2016), Kryzys imigracyjny w UE i sposoby jego rozwiązania, „Przegląd Politologiczny”, nr 3.
• Bezpieczeństwo czy wolność? Schgengen musi się zaadoptować do tragicznych okoliczności, 20.11.2015, http://tvn24bis.pl/ze-swiata,75/schengen-musi-sie-zaadaptowac-do-tragicznychokolicznosci,596139.html, 2.12.2015.
• Czapliński W. (1992), Układy z Schengen, „Przegląd Zachodni”, nr 1.
• Czarnecki M. (2015), Płoty zagrażają Schengen, http://wyborcza.pl/1,75477,19104490,ploty-zagrazaja-schengen.html, 1.12.2015.
• Czarnecki M., Jałoszewski M., Kwaśniewski T. (2015), Uchodźcy w Polsce, „Gazeta Wyborcza”, nr 188, z dnia 18–20.09.2015.
• Decyzja Wykonawcza Rady przedstawiająca zalecenie w sprawie przedłużenia tymczasowych kontroli na granicach wewnętrznych w wyjątkowych sytuacjach stwarzających ryzyko dla ogólnego funkcjonowania strefy Schengen (2016), https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2016/PL/COM-2016-711-F1-PL-MAIN.PDF, 11.10.2016.
• Dereń K. (2014), Rozwój strefy Schengen, http://www.psz.pl/120-unia-europejska/rozwoj-strefy-schengen, 18.09.2015.
• Europe Rethinks the Schengen Agreement (2015), https://www.stratfor.com/analysis/europe-rethinksschengen-agreement.
• „Financial Times”: kryzys imigracyjny zagraża strefie Schengen, 21.08.2015, http://wiadomosci.wp.pl/kat,1356,title,Financial-Times-kryzys-imigracyjny-zagraza-strefie-Schengen,wid, 17790816,wiadomosc.html?ticaid=115774&_ticrsn=3, 7.12.2015.
• Frontex: mniej uchodźców dociera do Europy przez morze, http://www.tvn24.pl/wiadomosci-ze-swiata, 2/frontex-w-2016-r-o-2-3-mniej-imigrantow-dotarlo-do-ue-przez-morze,705029.html.
• Groenendijk K. (2006), Przywracanie kontroli na wewnętrznych granicach Europy – po co i przeciw komu, „Nowa Europa. Przegląd Natoliński”, nr 2.
• Gruszczak A. (2012), Schengen – kłopotliwy sukces, „Nowa Europa. Przegląd Natoliński”, nr 2.
• Jaszczuk B. K. (2015), Europa nie radzi sobie z problemem uchodźców, http://strajk.eu/europa-nie-radzi-sobie-z- problemem-uchodzcow/, 23.08.2015.
• Jest decyzja w sprawie kwot uchodźców. Tylko cztery państwa przeciw (2015), http://www.tvp.info/21736781/jest-decyzja-w-sprawie-kwot-uchodzcow-tylko-cztery-panstwa-przeciwko, 4.12.2015.
• Już 800 tys. osób nielegalnie przekroczyło granicę Unii Europejskiej (2015), http://wiadomosci.dziennik.pl/swiat/artykuly/504723,kryzys-imigracyjny-800-tys-osob-nielegalnie-przekroczylo-granice- ue.html, 23.11.2015.
• Kodeks Graniczny Schengen (2006), http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=celex:32006R0562, 11.05.2015.
• Komisja Europejska zamierza wysłać do Polski część uchodźców z Afryki (2015), http://www.polskieradio.pl/5/3/Artykul/1441641,Komisja-Europejska-zamierza-wyslac-do-Polski-czescuchodzcow-z-Afryki, 4.11.2015.
• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady. Ósme sprawozdanie półroczne z funkcjonowania strefy Schengen 1 maja–10 grudnia 2015 r. (2015), https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2015/PL/1 2015-675-PL-F2-1.PDF, 11.10.2016.
• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, Europejski Program w Zakresie Migracji, Bruksela, dnia 13.5.2015 r. (2015), https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/
• european-agenda-migration/background-information/docs/communication_on_the_european_agenda_on_migration_pl.pdf, 19.10.2016.
• Konwencja Wykonawcza do Układu z Schengen z dnia 19. 06. 1990 r. z dołączonym aktem Końcowym i wspólnymi deklaracjami, Dz. Urz. WE L 239 z 22.09.2000 r., s. 10.
• Lesiewicz E. (2015), Zróżnicowanie procesów integracji europejskiej. Wybrane problemy, Poznań.
• Lindenberg G. (2015), 12 faktów pomocnych w dyskusji o uchodźcach, 14.09.2015, http://wyborcza.pl/1,75968,18811479,12-faktow-pomocnych-w-dyskusji-o-uchodzcach.html#ixzz3tFyvYVWk, 6.12.2015.
• Merkel: Przyszłość strefy Schengen uzależniona od podziału uchodźców (2015), http://wiadomosci.dziennik.pl/swiat/artykuly/506533,angela-merkel-wazy-sie-przyszlosc-strefy-schengen.html, 3.12.2015.
• Obecny kryzys migracyjny (2015), http://uchodzcy.info/infos/obecny-kryzys-migracyjny/, 28.10.2016.
• Ostatnia szansa na uratowanie strefy Schengen. „Financial Times” ostrzega Europę (2015), http://wiadomosci.wp.pl/kat,1356,title,Ostatnia-szansa-na-uratowanie-strefy-Schengen-Financial-Times-ostrzega-Europe,wid,18116500,wiadomosc.html.
• Pyl G. (2008), Rozszerzenie strefy Schengen – swobodny przepływ i jego konsekwencje w życiu codziennym, w: Polska w strefie Schengen. Refleksje po pierwszym roku członkostwa, Warszawa.
• Rekordowy napływ emigrantów do Unii (2015), http://www.euroislam.pl/index.php/2015/08/rekordowy-naplyw-imigrantow-do-unii/, 21.08.2015.
• Traktat o Unii Europejskiej, wersja skonsolidowana (2000), wprowadzenie i przekład J. Barcz, Warszawa.
• Trojanowska-Strzęboszowa M. (2014a), Przywracanie kontroli na granicach wewnętrznych strefy Schengen, w: System Schengen a imigracja z perspektywy Polski i Niemiec, Warszawa.
• Trojanowska-Strzęboszowa M. (2012b), Uwarunkowania ponadnarodowe i międzynarodowe polskiej prezydencji w Radzie UE, „Studia Europejskie”, nr 4.
• Uchodźcy. Jak wyjść z kryzysu, http://projectsyndicate.natemat.pl/153531,uchodzcy-jak-wyjsc-zkryzysu, 6.12.2015.
• Upadek Europy bez granic coraz bliższy. Mała strefa Schengen ucieszy Niemców (2015), http://www.pch24.pl/upadek-europy-bez-granic-coraz-blizszy--mala-strefa-schengen-ucieszyniemcow, 39598,i.html, 5.12.2015.
• Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, http://oide.sejm.gov.pl/oide/index.php? option=com_content&view=article&id=14804&Itemid=946, 10.09.2015.
• Wersja skonsolidowana Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, http://oide.sejm.gov.pl/oide/index.php? option=com_content&view=article&id=14436&Itemid=436, 10.09.2015.
• Widmański L. (2007), System Informacyjny Schengen – podstawowy instrument funkcjonowania strefy Schengen, Edukacja Prawnicza.
• Widzyk A. (2015), Holandia ma pomysł na „ministrefę Schengen”, http://www.bankier.pl/wiadomosc/Holandia-ma-pomysl-na-ministrefe-Schengen-3443713.html, 1.12.2015.
• Większość mieszkańców zachodniej Europy chce zniesienia Schengen (2015), http://ndie.pl/wiekszoscmieszkancow-zachodniej-europy-chce-zniesienia-schengen/, 21.08.2015.
• Wspólny plan działania Unii i Turcji, 29.11.2015, http://www.tvn24.pl/wiadomosci-ze-swiata,2/imigranci-w-ue-szczyt-ue-turcja,598576.html, 3.12.2015.
• Życie po Schengen. Nie poradzimy sobie bez przywrócenia granic (2015), https://wszystkoconajwazniejsze.pl/bill-emmott-zycie-po-schengen/, 2.12.2015.

Identifiers

DOI

10.14746/pp.2016.21.4.14