Formy zagospodarowania mienia Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa po zmianie przepisów z 2016 roku

• Authors: Aneta Suchoń

Title variants

EN

Forms in which the property of the State Treasury Agricultural Property Stock may be developed following the amendments to the regulations made in 2016

IT

Forme di gestione del patrimonio dell’Agenzia fondiaria agricola Tesoro di Stato dopo la modifica legislativa del 2016

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem artykułu jest określenie wpływu zmian w przepisach prawa, w szczególności wprowadzonych ustawą z 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, na formy rozwój nieruchomości, a w szczególności określenie, które z tych form dominują, oraz wskazanie uwarunkowań prawnych związanych z ich funkcjonowaniem. Odnotowano m.in. znaczny spadek sprzedaży nieruchomości z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa w porównaniu z latami 2009–2014, przy jednoczesnym wzroście powierzchni dzierżawionych gruntów rolnych. Zmiany przepisów wzmocniły więc rolę leasingu w stosunkach z obszarami wiejskimi. Ponadto Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa ma większe uprawnienia przy sprzedaży nieruchomości rolnej ze Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa nie tylko przed, ale także po zawarciu umowy sprzedaży. To samo dotyczy wykonywania prawa pierwokupu udziałów w spółkach posiadających majątek rolny.

IT

L’articolo si propone di determinare l’impatto che i cambiamenti apportati alle regolazioni giuridiche, specie quelli introdotti dalla legge del 14 aprile 2016 sulla sospensione della vendita di beni immobili appartenenti all’Agenzia fondiaria agricola Tesoro di Stato, hanno avuto sulle forme di gestione del suo patrimonio. Si tratta in particolare di determinare quale di queste forme prevalga nonché il contesto giuridico in cui esse funzionano. L’Autrice fa tra l’altro notare un’importanza minore attribuita alla vendita di beni immobili appartenenti all’Agenzia fondiaria agricola Tesoro di Stato rispetto agli anni 2009–2014 nonché un crescente aumento dei terreni agricoli in affitto. Pertanto, la modifica legislativa in esame ha permesso di rafforzare il ruolo che l’affitto stesso assume nei rapporti agricoli. L’Autrice osserva inoltre che il Centro nazionale per il sostegno agricolo gode di maggiori diritti in caso di vendita di immobili agricoli appartenenti all’Agenzia fondiaria agricola Tesoro di Stato, non solo prima, ma anche dopo la conclusione del contratto. Questa istituzione è anche attiva nell’esercitare il diritto di prelazione nel campo dell’acquisto di quote o azioni in società proprietarie degli immobili agricoli.

EN

The aim of the author of the article was to determine the impact of the amendments to the legal regulations, especially those introduced by the Act of 14 April 2016 on suspending the sale of real estate from the State Treasury Agricultural Property Stock, on the forms of property development. In particular, it is to determine which of these forms dominate and to indicate the legal conditions related to their functioning.  Among other things, it has been noted the sale of the property from the State Treasury Agricultural Property Stock has significantly decreased in comparison with the years 2009–2014, while the area of agricultural land being leased is growing. The amendments to the regulations have therefore strengthened the role of leasing in rural relations. Moreover, the National Agricultural Support Centre enjoys greater rights when selling agricultural property from the State Treasury Agricultural Property Stock, not only before but also after the contract of sale is finalised. The same is true when it comes to the exercise of the pre-emption right to acquire shares in companies owing agricultural property.

Keywords

PL

mienie Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa; formy zagospodarowania mienia; Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa; regulacje prawne

IT

patrimonio dell’Agenzia fondiaria agricola Tesoro di Stato; forme di gestione del patrimonio; Centro nazionale per il sostegno agricolo; regolazioni giuridiche

EN

property of the Agricultural Property Stock of the Treasury; forms of property management; National Support Centre for Agriculture; legal regulations; property of the Agricultural Property Stock of the Treasury; forms of property management; National Support Centre for Agriculture; legal regulations

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Przegląd Prawa Rolnego
• Year: 2018
• Issue: 2(23)
• Pages: 13-30

Dates

published

2018-12-15

Contributors

author

Aneta Suchoń

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

• https://orcid.org/0000-0002-5410-7853

References

• ANR (2014), Raport z działalności Agencji Nieruchomości Rolnych na Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa w 2014 r., Agencja Nieruchomości Rolnych, www.anr.gov.pl [dostęp: 10.12.201].
• ANR (2016), Raport z działalności Agencji Nieruchomości Rolnych na Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa w 2016 r., Agencja Nieruchomości Rolnych, www.kowr.gov.pl [dostęp: 10.12.2017].
• Bednarek M. (2016), Nowe przepisy o ustroju rolnym – motywy i koncepcja legislacyjna w aspekcie konstytucyjnym, „Krakowski Przegląd Notarialny” nr 4.
• Ciaian P., Kancs A., Swinnen J., Van Herck K., Vranken L. (2012), Rental Market Regulations for Agricultural Land in EU Member States and Candidate Countries, Brussels, http://aei.pitt.edu/58518/1/Factor_Markets_15.pd [dostęp: 23.09.2017].
• Doliwa A. (2000), Jeszcze w sprawie powierniczego statusu Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, „Rejent” nr 2.
• Iwaszkiewicz P. (2018), Komentarz do art. 39 c ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, w: P. Czechowski (red.), Ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Komentarz, Warszawa.
• Jurcewicz A. (2017), Wpływ ustawy z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na kształtowanie ustroju rolnego – zagadnienia wybrane, „Studia IuridicaAgraria” t. XV.
• KOWR (2018), Sprawozdanie z działalności Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w 2017 roku, Warszawa.
• Lichorowicz A. (2005), W kwestii modelu prawnego instytucji kształtujących struktury gruntowe w rolnictwie (studium prawnoporównawcze), „Studia Iuridica Agraria” t. 5.
• Litwiniuk P. (2017), Ewolucja rozwiązań normatywnych w zakresie gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, „Studia Iuridica Agraria” t. XV.
• Michałowski R. (2016), Nowy kształt przetargu pisemnego przy sprzedaży nieruchomości z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, „Studia Iuridica Agraria” t. XIV.
• Pisuliński J. (2016), O niektórych osobliwościach obrotu nieruchomościami rolnymi, „Rejent" nr 5.
• Prutis S. (1998), Restrukturyzacja i prywatyzacja rolnictwa państwowego, w: S. Prutis (red.), Polskie prawo rolne u progu Unii Europejskiej, Białystok.
• Prutis S., Michałowski R. (2017), Gospodarowanie Zasobem Własności Rolnej Skarbu Państwa, w: P. Czechowski (red.), Prawo rolne, Warszawa.
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 27 kwietnia 2017 r. w sprawie aktualnego stanu koncentracji gruntów rolnych w UE: jak ułatwić rolnikom dostęp do gruntów? [2016/2141(INI)].
• Suchoń A. (2016), Z aktualnej problematyki dzierżawy nieruchomości rolnych, „Przegląd Prawa Rolnego” nr 1.
• Suchoń A. (2013), Ramy prawne funkcjonowania Agencji Nieruchomości Rolnych a rozwój obszarów wiejskich i unowocześnianie rolnictwa, w: R. Marks-Bielska, R. Kisiel (red.), Rola Agencji Nieruchomości Rolnych w unowocześnianiu rolnictwa i obszarów wiejskich, Olsztyn.
• Zarządzenie nr 28/2018/Z Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa z 22 lutego 2018 r. zmieniające Zarządzenie nr 103/2017/Z z 9 października 2017 r. w sprawie wydzierżawiania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa 2018.
• Zarządzenie nr 28/2018/Z Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa z 22 lutego 2018 r. zmieniające Zarządzenie nr 103/2017/Z z 9 października 2017 r. w sprawie wydzierżawiania nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.

Identifiers

DOI

10.14746/ppr.2018.23.2.1