Zamówienia publiczne na żywność lokalną w prawie Unii Europejskiej

• Authors: Anna Kapała

Title variants

EN

Public procurement of local food in European Union law

IT

Gli appalti pubblici per la fornitura di prodotti alimentari locali nel diritto dell’Unione Europea

Abstracts

IT

L’articolo si propone di rispondere alla domanda in che misura le regolazioni dell’UE relative agli appalti pubblici permettono di applicare i criteri di aggiudicazione, i quali consentirebbero la fornitura di alimenti prodotti localmente e da filiere corte. La direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici prevede di includere i criteri ambientali, qualitativi oppure sociali al fine di garantire l’offerta economicamente più vantaggiosa in termini di miglior rapporto qualità-prezzo. Tenere conto di questi aspetti è decisivo per gli appalti “verdi” o “sostenibili”. Tra gli aspetti qualitativi e ambientali è possibile definire i criteri quali i prodotti di filiera corta o di provenienza diretta, grazie ai quali i prodotti alimentari locali diventano oggetto di appalti pubblici “verdi” e “sostenibili”.

EN

The aim of these considerations is to answer the question to what extent EU public procurement regulations allow contract award criteria that would enable the supply of food locally produced or sourced from short supply chains. Directive 2014/24/EU on public procurement provides for the use of criteria that include environmental, quality or social aspects in order to ensure the most cost-effective tenders. The inclusion of these aspects determines “green” or “sustainable” procurements. Among the qualitative and environmental aspects, criteria such as products from short chains or direct supplies may be specified, allowing local food to be the subject of “green” and “sustainable” public procurement.

PL

Celem rozważań jest odpowiedź na pytanie, na ile unijne regulacje zamówień publicznych pozwalają na zastosowanie kryteriów udzielenia zamówienia, które umożliwiałyby dostawy żywności lokalnie wytworzonej lub z krótkich łańcuchów dostaw. Dyrektywa 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych przewiduje stosowanie w zamówieniach kryteriów obejmujących aspekty środowiskowe, jakościowe lub społeczne w celu zapewnienia najkorzystniejszej ekonomicznie oferty pod względem relacji jakości do ceny. Uwzględnienie tych aspektów przesądza o „zielonych” lub „zrównoważonych” zamówieniach. Wśród aspektów jakościowych i środowiskowych możliwe jest określenie kryteriów, takich jak produkty z krótkich łańcuchów lub z bezpośrednich dostaw, dzięki którym żywność lokalna może być przedmiotem „zielonych” i „zrównoważonych” zamówień publicznych.

Keywords

IT

appalti pubblici sostenibili e verdi; fornitura di derrate alimentari; prodotti alimentari locali; sistemi alimentari locali; filiere corte

EN

sustainable and green public procurement; food supply; locally produced food; local food systems; short supply chains

PL

zrównoważone i zielone zamówienia publiczne; dostawy żywności; żywność lokalnie wytworzona; lokalne systemy żywnościowe; krótkie łańcuchy dostaw

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Przegląd Prawa Rolnego
• Year: 2022
• Issue: 1(30)
• Pages: 93-106

Dates

published

2022

Contributors

author

Anna Kapała

• Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu

• https://orcid.org/0000000285546517

References

• Budzinowski R. (2008), Problemy ogólne prawa rolnego. Przemiany podstaw legislacyjnych i koncepcji doktrynalnych, Poznań.
• Bordalo Faustino P. (2014), Award Criteria in the EU Directive on Public Procurement, „Public Procurement Law Review” issue 3.
• European Committee of the Regions (2018), Sustainable public procurement of food, https://data.europa.eu/doi/10.2863/1187.
• FAO (2021), Alliance of Bioversity International and CIAT and Editora da UFRGS. 2021. Public food procurement for sustainable food systems and healthy diets, Vol. 1, Rome, https://doi.org/10.4060/cb7960en.
• Faracik B., Szymonek J. (2015), Zrównoważone zamówienia publiczne w Polsce. Możliwości, bariery, strategie, Warszawa.
• Hartung W., Bagłaj M., Michalczyk T., Wojciechowski M., Krysa J., Kuźma K. (2015), Dyrektywa 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa.
• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów (2020), Strategia „od pola do stołu” na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego, Bruksela, COM(2020) 381 final.
• Lemke M. (1999), Zamówienia publiczne w Unii Europejskiej. Dyrektywy dotyczące zamówień publicznych na usługi, dostawy i roboty budowlane, Warszawa.
• Molin E., Martin M., Björklund A. (2021), Addressing Sustainability within Public Procurement of Food: A Systematic Literature Review, „Sustainability” t. 13, nr 23, 13395.
• New EU-procurement rules to ensure better quality and value for money, http://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20140110IPR32386/new-eu-procurement-rules-to-ensure-better-quality-and-value-for-money [dostęp: 9.02.2022].
• Nuzzo B., Plebanek E., Szostak R. (2020), Odpowiedzialność osobista urzędników w zamówieniach publicznych, Warszawa.
• Pawelec J. (2017), Dyrektywa 2014/23/UE w sprawie udzielania koncesji. Dyrektywa 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych. Dyrektywa 2014/25/UE w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych. Komentarz, Warszawa.
• Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady (2013) w sprawie systemu etykietowania dotyczącego rolnictwa lokalnego i sprzedaży bezpośredniej, Bruksela, COM(2013) 866.
• Swensson L.F.J., Hunter D., Schneider S., Tartanac F. (2021), Public food procurement as a game changer for food system transformation, „The Lancet” t. 5, nr 8.

Identifiers

DOI

10.14746/ppr.2022.30.1.7

Biblioteka Nauki

2137566