Stwierdzenie nieważności uchwały przez radę gminy

• Authors: Bogdan Dolnicki

Title variants

EN

Annulment of an act by a commune and municipality council

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Uchwała lub zarządzenie organu gminy, powiatu lub województwa sprzeczne z prawem są nieważne. Stwierdzenie nieważności uchwały (zarządzenia) organu samorządu terytorialnego zostało uznane przez ustawodawcę za podstawowy środek nadzoru. W odniesieniu do tego środka zostały rozbudowane reguły postępowania. Ponadto w ustawach o samorządzie gminnym i powiatowym znajduje się odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Zabieg ten jednak odniósł skutek wręcz odwrotny od zamierzonego – zamiast uprościć postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności, znacznie go skomplikował. Pojawiło się bowiem wiele pytań i kolizji na zbiegu obu reżimów ustawowych. Jeżeli organ nadzoru w terminie 30 dni od doręczenia mu uchwały (zarządzenia) nie stwierdził we własnym zakresie jej nieważności, może tego dokonać jedynie sąd administracyjny na skutek skargi wniesionej przez ten organ. Okazuje się jednak, że ustawodawca nie przewidział wszelkich możliwych sytuacji.

EN

A resolution or a decree issued by a commune and municipality, district or voivoideship authority that is contrary to law is void. Annulment of such act of a local authority is recognised as a basic means of supervision. Accordingly, respective rules of conduct and procedure have been developed in relation to that means. Additionally, the law on commune and municipality and district self-government contains a reference to an appropriate application of the provisions of the Code of Administrative Procedure. This measure, however, has an adverse effect to that intended– instead of simplifying the proceedings in annulment; it has complicated them and led to many questions and conflicts emerging at the point where both acts overlap. If a supervisory authority has not independently pronounced an act (decree) void within 30 days of delivery, its annulment may only be affected by an administrative court pursuant to a complaint filed by the supervisory authority. However, not all possible circumstances have beenforeseen in the applicable law.

Keywords

PL

stwierdzenie nieważności; nadzór; samorząd terytorialny; rada gminy

EN

annulment of a decision; supervision; self-government; commune/municipality council; annulment of a decision; supervision; self-government; commune/municipality council

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
• Year: 2015
• Volume: 77
• Issue: 3
• Pages: 193-207

Dates

published

2015-01-01

Contributors

author

Bogdan Dolnicki

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

References

• Chmielnicki, P., Kisiel, W., Komentarz do roz. 10 art. 100, [w:] Bandarzewski, K., Chmielnicki, P., Dobosz, P., Kisiel, W., Kryczko, P., Mączyński, M., Płażek, S., Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Lex Polonica.
• Dauter, B. (2012), Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, wyd. 4, LexisNexis, Warszawa.
• Dolnicki, B. (2012), Samorząd terytorialny, wyd. 5, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Kabat, A. (2004), Skarga do sądu administracyjnego na decyzje Komisji Nadzoru Bankowego (zagadnienia wybrane), Prawo Bankowe 12: 33-35.
• Kabat, A. (2005), [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz II, Warszawa.
• Tarno, J.P. (2012), Komentarza do dz. III roz. 2 art. 54, [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. 5, Warszawa: 195.
• Tarno, J.P., Frankiewicz, E., Sieniuć, M., Szewczyk, M., Wyporska, J. (2006), Sądowa kontrola administracji. Podręcznik akademicki, Warszawa.

Identifiers

DOI

10.14746/rpeis.2015.77.3.14