Interes prawny jako kryterium wyłączenia radnego od udziału w głosowaniu

• Authors: Marek Szewczyk

Title variants

EN

Legal interest as a criterion for excluding a local councillor from voting

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł dotyczy jednej z niezwykle ważnych instytucji prawa komunalnego, a więc regulacji dotyczącej ustroju samorządu terytorialnego, przynależącej jednocześnie do regulacji określanych mianem antykorupcyjnych. Rzecz dotyczy tego, w jakich sytuacjach radny – a więc członek organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego ‒ nie może korzystać ze swego najbardziej podstawowego prawa, jakim jest prawo do udziału w podejmowaniu rozstrzygnięć, a więc prawo do udziału w głosowaniach. Autor artykułu stawia tezę, że wyłączenie korzystania z tego prawa może zachodzi jedynie wówczas, gdy głosowanie dotyczy takich sytuacji, w których radny występuje jako podmiot administrowany; nie dotyczy natomiast tych sytuacji, w których radny występuje jako przedstawiciel wspólnoty samorządowej. W artykule poddano krytycznej analizie dotychczasowe stanowisko doktryny oraz orzecznictwa.

EN

The paper deals with one of the major institutions of communal law: a regulation pertaining to the regime of self-government. This regulation is at the same time part of the provisions referred to as anti-corruption law. The question in focus is when a local councillor may be excluded from voting, or, in other words, be deprived of this basic right of participating in decision-making.It is then concluded that the exclusion of a local councillor’s right to vote may only be legitimate in the context of voting on matters in which a councillor is acting in the capacity of (or on behalf of) an administered entity. Exclusion may not occur, however, in situations in which a local councillor is acting as a representative of a self-governing community. Respective judicial decisions andopinions presented in the doctrine are subjected to critical analysis.

Keywords

PL

samorząd terytorialny; ustrój; regulacje antykorupcyjne; radny; podmiot administrowany

EN

self-government; regime; anti-corruption law; local councilor; administered entity; self-government; regime; anti-corruption law; local councilor; administered entity

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
• Year: 2015
• Volume: 77
• Issue: 3
• Pages: 227-242

Dates

published

2015-01-01

Contributors

author

Marek Szewczyk

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

References

• Adamiak, B., Borkowski, J. (2000), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, wyd. 3, C.H. Beck, Warszawa.
• Borkowski, J. (2002), Komentarz do art. 28 Kpa, [w:] Adamiak, B., Borkowski, J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, wyd. 4, Warszawa.
• Chróścielewski, W., Tarno, J.P. (1999), Postępowanie administracyjne, ZCO, Zielona Góra.
• Filipek, J. (1968), Stosunek administracyjnoprawny, Kraków.
• Filipek, J. (1979), Strona w postępowaniu administracyjnym, Państwo i Prawo 34(11): 47 nn.
• Gern, A. (1992), Kommunalrecht für Baden-Württemberg, Nomos Verlaggeselschaft, Baden-Baden.
• Janowicz, Z. (1982), Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądem administracyjnym, PWN, Warszawa-Poznań.
• Jaśkowska, M., Wróbel, A. (2000), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Zakamycze, Kraków.
• Jochymczyk, A. (2010), Komentarz do art. 25a Usg, [w:] B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Leoński, Z. (1992), Ustrój samorządu terytorialnego w RP, TNOiK, Poznań.
• Leoński, Z. (1998, 1999, 2001 i 2002), Samorząd terytorialny w RP, C.H. Beck, Warszawa.

Identifiers

DOI

10.14746/rpeis.2015.77.3.16