Aksjologia samorządu terytorialnego – in rebus angustis?

• Authors: Piotr Lisowski

Title variants

EN

The axiology of territorial self-government – in rebus angustis?

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Samorząd terytorialny stanowi kluczowy element organizacji i funkcjonowania współczesnych demokratycznych państw prawnych. Jest zarazem zjawiskiem szczególnie wrażliwym aksjologicznie – wykazuje wieloaspektowe konotacje w tym zakresie. W artykule poddano analizie ostatnie zmiany polskiego porządku prawnego – in concreto z punktu widzenia ich wpływu na kluczowe atrybuty samorządu terytorialnego, tj. instytucje służące urzeczywistnianiu samorządności i samodzielności. Uwagę skoncentrowano na wprowadzanych regulacjach prawnych z zakresu ustrojowego prawa administracyjnego – w zakresie unormowań dotyczących samorządu terytorialnego. Natomiast sygnalizacyjnie potraktowano zmiany odnoszone do przepisów o systemowym (uniwersalnym) zastosowaniu. Niezbyt optymistycznym konkluzjom towarzyszą postulaty wskazujące na kluczowe wymagania, jakie należałoby spełnić, by – przynajmniej – zachować/przywrócić dotychczasowy stan decentralizacji władzy publicznej w sferze samorządu terytorialnego.

EN

Territorial self-government is an important element of the organisation and functioning of contemporary democracies. At the same time it is a phenomenon of particularly complex axiology showing many multi-layered axiological connotations. In this paper the recent changes to the Polish legal order have been analysed. More specifically, the analysis concerns the implication of the crucial features of the territorial government: the institutions that guarantee self-governance and independence. A special focus has been given to legal regulations in the area of structural administrative law in the part applicable to the territorial self-government. Amendments to provisions of universal applicability have only been identified. The conclusions of the above analysis,not very optimistic indeed, have been complemented with some  recommendations of what would need to be done in order to maintain or restore the hitherto existing level of decentralisation of public power in the sphere of self-government.

Keywords

PL

aksjologia; dobro wspólne; korporacyjność; samodzielność; samorządność; samorząd terytorialny; wartości; wspólnota samorządowa

EN

axiology; common good; corporate character; independence; self-governance; territorial self-government; values; self-government community; axiology; common good; corporate character; independence; self-governance; territorial self-government; values; self-government community

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
• Year: 2017
• Volume: 79
• Issue: 3
• Pages: 49-60

Dates

published

2017-09-29

Contributors

author

Piotr Lisowski

• Uniwersytet Wrocławski

References

• Bator, M., Lisowski, P., Węgrzyn, G. (2011), Prawo jako źródło zagrożeń dla administrowania – kilka uwag na przykładzie praktyki Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, Casus 60: 23-29.
• Błaś, A. (red.) (2016), Antywartości w prawie administracyjnym, VI Krakowsko-Wrocławskie Spotkania Naukowe Administratywistów, Warszawa.
• Boć, J., Lisowski, P. (2015), Normatywizacja wartości w prawie administracyjnym, [w:] Wartości w prawie administracyjnym. V Krakowsko-Wrocławskie Spotkania Naukowe Administratywistów, Zimmermann, J. (red.), Warszawa: 19-43.
• Cieślak, Z. (2000), Podstawy aksjologiczne administracji publicznej w Polsce – próba oceny, Studia Iuridica 38: 59-64.
• Kijowski, D.R., Miruć, A., Suławko-Karetko, A. (red.) (2012), Kryzys prawa administracyjnego? Jakość prawa administracyjnego, t. 1, Warszawa.
• Korczak, J. (2017), Decentralizacja i recentralizacja w administracji publicznej na przykładzie zadań własnych i zleconych jednostek samorządu terytorialnego, [w:] Ura, E., Feret, E., Pieprzny, S. (red.), Aktualne problemy funkcjonowania samorządu terytorialnego, Sandomierz-Rzeszów: 17-34.
• Lipowicz, I. (2016), Prawne problemy samorządu terytorialnego z perspektywy 25-lecia jego funkcjonowania, [w:] Jaworska-Dębska, B., Budzisz, R. (red.), Prawne problemy samorządu terytorialnego z perspektywy 25-lecia jego funkcjonowania, Warszawa: 3-17.
• Lisowski, P. (2013), Relacje strukturalne w polskim samorządzie terytorialnym, Wrocław.
• Lisowski, P. (2016), Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego (kluczowe aspekty terminologiczno-pojęciowe i konstrukcyjne), [w:] Jaworska-Dębska, B., Budzisz, R. (red.), Prawne problemy samorządu terytorialnego z perspektywy 25-lecia jego funkcjonowania, Warszawa: 18-29.
• Lisowski, P. (2015), Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego w postępowaniu administracyjnym, Casus 76: 19-25.
• Skrzydło-Niżnik, I. (2007), Model ustroju samorządu terytorialnego w Polsce na tle zagadnień ustrojowego prawa administracyjnego, Kraków.
• Stahl, M. (2009), Dobro wspólne w prawie administracyjnym, [w:] Boć, J., Chajbowicz, A. (red.), Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, Wrocław: 47-60.
• Zimmermann, J. (2015), Aksjologiczna ranga samorządowych kolegiów odwoławczych, Casus 75: 33-38.

Identifiers

DOI

10.14746/rpeis.2017.79.3.5