Polecenie w administracji publicznej. Wybrane problemy

• Authors: Krzysztof Świderski

Title variants

EN

Instructions in public administration. Selected problems

Abstracts

EN

The article presents selected problems concerning instructions in public administration. First, attention is paid to the official instruction. It is issued in service relationships, which differ from employment relationships. By issuing an official direction, the service superior obliges a subordinate employee to perform a specific official activity, including to submit a declaration of knowledge on public issues. An official direction is an individual administrative act.These official instructions are issued when it is necessary to correct the performance of public tasks by a subordinate employee. The obligation to comply with an official instruction is not absolute. The addressee of the instruction may raise objections and even refuse to execute an unlawful official instruction.Instructions issued by a superior authority to a subordinate authority constitute a separate group. Such an instruction is an internal act. It may concern the method of performing tasks or taking specific actions within the scope of operation of a subordinate authority. Instructions issued between public administration authorities are aimed at adapting activities to the directions of public policy and correcting the manner of performing public tasks. There is no appeal against an instruction issued by a superior authority. These are binding.The last category concerns intervention orders. The intervention order does not result from organizational superiority or official subordination. This is a request addressed to the public administration authority to take action to abolish the danger in emergency situations. Intervention orders are issued in particular in matters of protection of life, public health, property, protection of civil rights, maintenance of public policy.

Keywords

EN

order; official instruction; public administration

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Studia Prawa Publicznego
• Year: 2023
• Issue: 2 (42)
• Pages: 41-75

Dates

published

2023

Contributors

author

Krzysztof Świderski

• Obserwatorium Ekonomiczno-Społeczne w Łodzi

• https://orcid.org/000000031722592X

References

• Błaś A., Poglądy doktryny na działania wewnętrzne administracji publicznej, w: Prawne formy działania administracji. System prawa administracyjnego, t. 5, pod red. R. Hausera, A. Wróbla, Z. Niewiadomskiego, Warszawa 2013, s. 291–293.
• Gersdorf M., Raczkowski M., Stosunek służbowy a stosunek pracy – ekspansja czy poszukiwanie równowagi?, w: Prawo administracyjne wobec współczesnych wyzwań. Księga jubileuszowa dedykowana profesorowi Markowi Wierzbowskiemu, pod red. J. Jagielskiego, D.R. Kijowskiego, M. Grzywacza, Warszawa 2018, s. 545–554.
• Góralczyk jr W., Aksjologia środków kierownictwa w administracji publicznej, w: Aksjologia prawa administracyjnego, t. 1, pod red. J. Zimmermanna, Warszawa 2017, s. 745–762.
• Góralczyk jr W., Kierownictwo w prawie administracyjnym, Warszawa 2016.
• Góralczyk jr W., Koordynacja i współdziałanie w administracji publicznej w świetle prawa, „Krytyka Prawa. Niezależne Studia nad Prawem” 2018, nr 10(2), s. 522–542.
• Kmiecik Z.R., Postępowanie administracyjne, postępowanie sądowoadministracyjne i postępowanie egzekucyjne w administracji, Warszawa 2019.
• Kuczyński T., Obowiązek stosowania się do poleceń, w: Stosunek służbowy. System prawa administracyjnego, t. 11, pod red. R. Hausera, A. Wróbla, Z. Niewiadomskiego, Warszawa 2011, s. 415–417.
• Lipowicz I., Pojęcie sfery wewnętrznej administracji państwowej, Katowice 1991.
• Łętowski J., Polecenie służbowe w administracji, Warszawa 1972.
• Niewiadomski Z., Wewnętrzne formy działania administracji, w: Prawo administracyjne, pod red. Z. Niewiadomskiego, Warszawa 2013, s. 216–217.
• Olejniczak-Szałowska E., Granice obowiązku posłuszeństwa poleceniom służbowym w administracji, „Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica” 1981, t. 3, s. 155–171.
• Olejniczak-Szałowska E., Polecenie służbowe, w: Prawo administracyjne. Pojęcia – instytucje – zasady w teorii i orzecznictwie, pod red. M. Stahl, Warszawa 2021, s. 547–548.
• Sarnecki P., Kierownicze kompetencje Prezesa Rady Ministrów w strukturze administracji rządowej, „Przegląd Sejmowy” 2011, nr 3, s. 57–72.
• Sobczyk A., Wolność pracy i władza, Warszawa 2015.
• Stankiewicz R., Koordynacja w prawie administracyjnym, Warszawa 2019.
• Szyrski M., Kierownictwo w samorządzie terytorialnym. Analiza administracyjnoprawna, Warszawa 2015.
• Ura E., Prawo administracyjne, Warszawa 2021.
• Wierzbowski M., Wiktorowska A., Nadzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo, w: Prawo administracyjne, pod red. J. Jagielskiego, M. Wierzbowskiego, Warszawa, s. 206–209.
• Zięty J., O kontrasygnacie raz jeszcze – uwagi na tle artykułu „Kontrasygnata skarbnika a gospodarka finansowa jednostki samorządu terytorialnego” Sylwestra Bogackiego i Tomasza Wołowca, „Samorząd Terytorialny” 2020, nr 6, s. 71–79.

Identifiers

DOI

10.14746/spp.2023.2.42.2

Biblioteka Nauki

28409262