Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 grudnia 2022 r., sygn. akt I OSK 555/201 - niedopuszczalność ponownej oceny stanu faktycznego w postępowaniu nieważnościowym oraz konwalidowania zachowania dłużnika alimentacyjnego w sprawie uznania go za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych

• Authors: Tomasz Kosicki

Title variants

EN

Gloss to the judgment of the Supreme Administrative Court of December 9, 2022, file ref. I OSK 555/201 - inadmissibility of reassessment of the facts in nullity proceedings and validation of the maintenance debtor’s behavior in the case of recognizing him as evading maintenance obligations

Abstracts

EN

The gloss is devoted to the problem of the admissibility of validating the maintenance debtor’s behavior in the proceedings to recognize him as evading maintenance obligations in the light of the provisions of the Act of 7 September 2007   on assistance to persons entitled to maintenance. It also deals with the essence of the proceedings regarding the annulment of the decision. Although the court of first instance did not allow such a possibility, the analysis carried out in the paper shows that there are legal grounds for this. The paper concludes that if, after the explanatory proceedings are completed, but before the decision is issued, the maintenance debtor reconsiders and consents to a maintenance interview with  him and for a declaration of assets to be taken from him, the public administration body should take these circumstances into account when making a decision. There was criticism of the thesis that allowing for the validation of behavior contradicts the purpose of the introduced solutions aimed at mobilizing debtors to fulfill their obligations towards those entitled to maintenance. It is pointed out that such an approach from the authorities may have further undesirable consequences, as the effect of issuing a decision on the above-mentioned subject is to initiate separate proceedings regarding the suspension of a driving license. The study also analyzes the way in which the premises for initiating the above proceedings are understood, proposing a different understanding of them. It was concluded that the positive and negative premises for initiating proceedings should be understood by the authority in a functional manner. The position of the Supreme Administrative Court was deemed correct, namely that in nullity proceedings the assessment made by the authority concerns only the examination of whether the decision being contested  is affected by one of the defects specified in the Code of Administrative Procedure.

Keywords

EN

maintenance debtor; proceedings to declare a debtor in default of maintenance; administrative proceedings; principle of objective truth

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Studia Prawa Publicznego
• Year: 2023
• Issue: 2 (42)
• Pages: 181-201

Dates

published

2023

Contributors

author

Tomasz Kosicki

• Polish Academy of Sciences

• https://orcid.org/0000000318313251

References

• Brzeźna A., Gajda-Durlik M., Korcz-Maciejko A., Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Komentarz, Warszawa 2019.
• Jagielska M., Jagielski J., Stankiewicz R., Grzywacz M., Art. 141, w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. M. Wierzbowskiego, Warszawa 2021, Legalis.
• Jakubowski A., Gajewski S., Argument z linii orzeczniczej w orzecznictwie sądów administracyjnych, Warszawa 2015.
• Jaśkowska M., Art. 156, w: M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postepowania administracyjnego, Warszawa 2023, LEX/el.
• Kachniarz-Osiak E., Administracyjne środki dyscyplinowania dłużnika alimentacyjnego, w: Alimenty w świetle obowiązujących przepisów. Praktyczne aspekty nadużywania świadczenia, pod red. P. Sitka, Warszawa 2022, s. 139–163.
• Kiełkowski T., Art. 156, w: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, pod red. H. Knysiak-Sudyki, Warszawa 2019, LEX/el.
• Kmiecik Z.R., Proceduralny stosunek administracyjnoprawny w ogólnym postępowaniu administracyjnym, „Studia Iuridica Lublinensia” 2014, nr 22, s. 447–469.
• Kmiecik Z.R., Wszczęcie ogólnego postępowania administracyjnego, Warszawa 2014. Kosicki T., Administracyjnoprawne instrumenty dyscyplinowania dłużników alimentacyjnych – wybrane zagadnienia materialnoprawne i procesowe, „Studia z Zakresu Nauk Prawnoustrojowych. Miscellanea” 2019, t. 9, s. 137–165.
• Kosicki T., Dyscyplinowanie dłużników alimentacyjnych w praktyce jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2022.
• Kosicki T., Konstrukcja prawna instrumentu zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu uchylającemu się od zobowiązań alimentacyjnych, „Studia Prawnicze KUL” 2022, nr 2, s. 213–234.
• Kosicki T., Prawo administracyjne wobec postawy dłużników alimentacyjnych w kontekście sytuacji osób uprawnionych do alimentów – wybrane zagadnienia, w: Prawo administracyjne w służbie jednostki i wspólnoty, pod red. Z. Duniewskiej, M. Karcz-Kaczmarek, P. Wilczyńskiego, Warszawa 2022, s. 277–292.
• Krawiec G., Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Komentarz, Warszawa 2022.
• Łaszczyca G., Matan A., Istota umorzenia postępowania administracyjnego, w: Umorzenie ogólnego postępowania administracyjnego, Kraków 2002, LEX/el.
• Maciejko W., Administracyjne środki dyscyplinowania dłużnika alimentacyjnego, w: J. Ignaczewski, M. Karcz, W. Maciejko, M. Romańska, Alimenty, Warszawa 2016, s. 252–279.
• Rzucidło I., Uzasadnienie orzeczenia sądowego. Ujęcie teoretyczne a poglądy orzecznictwa, Warszawa 2020, LEX/el.
• Skóra A., Art. 105, w: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, t. II, Komentarz do art. 61–126, pod red. M. Karpiuka, P. Krzykowskiego, A. Skóry, Olsztyn 2020, s. 242–252.
• Suwaj R., Wydawanie decyzji administracyjnych w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Wrocław 2019.
• Woś T., Art. 141, w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, Warszawa 2016, LEX/el.

Identifiers

DOI

10.14746/spp.2023.2.42.8

Biblioteka Nauki

28409268