Новый Закон о бедных 1834 года как основа современной системы местного управления Великобритании

• Authors: Светлана Сорока

Title variants

PL

Nowa ustawa o ubogich 1834 roku jako podstawa nowoczesnego systemu samorządu lokalnego w Wielkiej Brytanii

EN

The new Poor Law 1834 as the basis of the modern local government system in Great Britain

• Languages of publication: RU

Abstracts

RU

Статья посвящена рассмотрению нового Закона о бедных 1834 года как основы для создания современной системы местного управления Великобритании. Проанализированы причины и предпосылки принятия Закона 1834 года, в частности определено, что началом реформ в местном управлении следует считать реформу избирательной системы в 1832 году. Определены основные нововведения Закона «Об изменениях к законодательству о бедных» и особенности их внедрения на практике. Рассмотрен процесс проведения реформы опеки над бедными 1834 года и утверждается, что это не были меры с целью отмены существующей системы, наоборот, они ее развили и усовершенствовали. Изменения, которые привнесла реформа вызревали давно. Свидетельством этого было принятие в конце ХVIII – начале XIX века законодательных актов рекомендательного характера, которые содержали в себе отдельные мероприятия позже усовершенствованные и консолидированные в едином акте «Об изменениях к законодательству о бедных» 1834 года. Автор утверждает, что именно этот закон заложил фундамент современной системы местного самоуправления в Великобритании, а основанные согласно нему учреждения трансформировались в другие учреждения или с расширением сферы их влияния и функций, или с передачей некоторых функций другим институтам.

EN

The paper is devoted to considerations on the new Poor Law 1834 as the basis of the modern local government system in Great Britain. On the basis of the analysis of the reasons for the adoption of the Law it is determined, in particular, that the beginning of reforms in local governance should be sought in the 1832 electoral reform. The main innovations of the Poor Law Amendment Act 1834, and especially their implementation in practice, are identified. The process of the reform of guardianship over the poor in 1834 is considered, and it is claimed that these measures were not aimed at abolishing the existing system; on the contrary, they developed and perfected it. The changes brought about by the reform had ripened for a long time, as evidenced by the adoption in the late 18th and early 19th centuries of recommendatory legislative acts which contained individual measures later improved and consolidated in the single Poor Law Amendment Act 1834. The author claims that this law laid the foundation of the modern system of local government in Great Britain and the institutions based on it evolved into other institutions, either expanding the scope of their influence and functions, or transferring certain functions to other institutions.

PL

Artykuł został poświęcony nowej ustawie o ubogich 1834 roku jako podstawie tworzenia nowoczesnego systemu samorządu lokalnego w Wielkiej Brytanii. Przeanalizowano przyczyny i przesłanki przyjęcia ustawy z 1834 roku, w szczególności ustalono, że reformy władz lokalnych rozpoczęto od reformy systemu wyborczego w 1832 roku. Zidentyfikowano główne nowe rozwiązania ustawy o ubogich i uwarunkowania ich implementacji w praktyce. Rozpatrzono również proces przeprowadzenia reformy opieki nad ubogimi. Stwierdzono, że podjęte działania nie miały na celu diametralnej zmiany istniejącego systemu, wręcz przeciwnie w określonych aspektach utrwalały zastany stan rzeczy. Zmiany, które wprowadziła reforma były efektem ewolucji systemu pomocy osobom w trudnej sytuacji materialnej. Świadectwem tego było przyjęcie w końcu XVIII i na początku XIX wieku aktów prawnych, które zawierały w sobie poszczególne działania później udoskonalone i skonsolidowane w jednym akcie w randze ustawy z 1834 roku. Wskazano, że to właśnie wspomniana ustawa stworzyła podstawę nowoczesnego systemu samorządu lokalnego w Wielkiej Brytanii, zaś utworzone w myśl jej instytucje zostały później przekształcone w inne instytucje poprzez rozszerzenie ich funkcji lub z przeniesieniem niektórych zadań do innych instytucji.

Keywords

EN

local government; the local government system of Great Britain; the Poor Law in Great Britain; local government; the local government system of Great Britain; the Poor Law in Great Britain

PL

samorząd terytorialny; system samorządu lokalnego Wielkiej Brytanii; ustawa o ubogich w Wielkiej Brytanii

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Środkowoeuropejskie Studia Polityczne
• Year: 2017
• Issue: 2
• Pages: 5-20

Dates

published

2017-06-15

Contributors

author

Светлана Сорока

• Институт государственного управления Черноморского национального университета имени Петра Могилы (Украина, г. Николаев)

References

• Bloy M. (2002), The Poor Law Amendment Act: 14 August 1834, Victorianweb.org, http://www.victorianweb.org/history/poorlaw/plaatext.html, 6.01.2017.
• Bloy M. (2002), The Poor Law Commission, Victorianweb.org, http://www.victorianweb.org/history/poorlaw/plcommiss.html, 6.01.2017.
• Бунькова Ю. В., Тамазов М. С., Аттоева Л. З. (2014), Парламентская реформа 1832 года в Великобритании: начало полномасштабной модернизации государственного строя, „Культура. Духовность. Общество”, № 14.
• Carter P. (2009), How Cruel was the Victorian Workhouse/Poor Law Union? „Living the Poorlife”, Nationalarchives.gov.uk, http://www.nationalarchives.gov.uk/documents/cat-day-10-victorian-workhouse.pdf, 20.12.2016.
• Higginbotham P., The 1842 Outdoor Labour Test Order, Workhouses.org.uk, http://www.workhouses.org.uk/gco/outdoorlabourtestintro.shtml, 20.12.2016.
• Higginbotham P., The 1844 Outdoor Relief Prohibitory Order, Workhouses.org.uk, http://www.workhouses.org.uk/gco/outdoorreliefprohibitoryintro.shtml, 28.12.2016.
• Higginbotham P., The History of Poor Law Unions, Workhouses.org.uk, http://www.workhouses.org.uk/unions/, 20.12.2016.
• Maltbie M. (1898), The English Local Government Board, „Political Science Quarterly”, vol. 13, no. 2, http://www.jstor.org/stable/2140168, 19.12.2016.
• Минеева Т. Г., Романовская В. Б. (2003), Английский парламент в XΙΙΙ–XX веках, „Актуальные проблемы правоведения”, № 3.
• Редлих И. (1907), Английское местное управление. Изложение внутреннего управления Англии в его историческом развитии и современном состоянии, Типография Альтшулера, т. 1, Санкт-Петербург.
• Schweinitz K. (1943), England’s Road to Social Security: from the Statute of Laborers in 1349 to the Beveridge Report of 1942, University of Pennsylvania Press.
• Trattner W. (1999), From Poor Law to Welfare State. A History of Social Welfare in America, The Free Press, New York.
• Васильчиков А. И. (1872), О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений, Типография В. В. Пратц, т. 1, Санкт-Петербург.
• Васильчиков А. И. (1872), О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений, Типография В. В. Пратц, т. 2, Санкт-Петербург.

Identifiers

DOI

10.14746/ssp.2017.2.1