Finansowe aspekty rozwoju zintegrowanego publicznego systemu ubezpieczeń społecznych w Polsce

• Authors: Roman Garbiec

Title variants

Finansowe aspekty rozwoju zintegrowanego publicznego systemu ubezpieczeń społecznych w Polsce

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł prezentuje fragment wstępnej koncepcji zintegrowanego publicznego systemu ubez­pieczeń społecznych w Polsce. W pierwszej części przedstawiona została diagnoza podstaw finan­sowych funkcjonowania tego systemu w latach 1991–2018. Przeprowadzona diagnoza umożliwia wskazanie w drugiej części artykułu kierunków dalszego rozwoju tego systemu, by stał się syste­mem zintegrowanym, którego finansowanie nie ma negatywnego wpływu na funkcjonowanie pol­skiej gospodarki i zapobiegnie załamaniu finansów publicznych państwa. Celem pracy jest określenie finansowych podstaw zintegrowanego systemu ubezpieczeń spo­łecznych w Polsce. Jako podstawowe założenie przeprowadzonego badania przyjęto konieczność poprawy efektywności finansowej publicznego systemu ubezpieczeń społecznych poprzez rekon­strukcję systemową i parametryczną. Metodą badawczą wykorzystaną do badania jest analiza doku­mentów (aktów prawnych z zakresu ubezpieczeń społecznych i sprawozdań finansowych Funduszu Ubezpieczeń Społecznych). Narzędziem badawczym zastosowanym do diagnozy są mierniki efek­tywności finansowej systemu. Podstawowym wnioskiem z przeprowadzonego badania jest konkluzja, że możliwa jest para­metryczna i systemowa rekonstrukcja polskiego systemu ubezpieczeń społecznych, która doprowa­dzi do zrównoważenia wpływów i wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

EN

The paper presents an initial concept of an integrated public social insurance system in Poland. The first part presents a diagnosis of the financial basis for the functioning of this system in the years 1991–2018. In the second part of the paper the diagnosis gives an indication of the directions for further development of this system, allowing it to become an integrated system, the financing of which does not negatively impact the functioning of the Polish economy and prevents the collapse of the public finances of the state. The aim of the paper is to define the financial foundations of an integrated social insurance system in Poland. The basic assumption of the study was the need to improve the financial efficiency of the public social security system through systemic and parametric reconstruction. The research tool used for the diagnosis was the analysis of documents (legal acts in the field of social insurance and financial statements of the Social Insurance Fund (FUS)). The research tool used for the diagnosis was the financial efficiency indicators relevant to the purposes of the analysis. The main conclusion of the study is that a parametric and systemic reconstruction of the Polish social insurance system is possible, which should lead to a balance of revenues and expenses in the Social Insurance Fund.

Keywords

PL

system ubezpieczeń społecznych; efektywność finansowa systemu; zintegrowany system ubezpieczeń społecznych; składki na ubezpieczenia społeczne; dochody budżetu państwa; dotacje budżetu państwa; system ubezpieczeń społecznych; efektywność finansowa systemu; zintegrowany system ubezpieczeń społecznych; składki na ubezpieczenia społeczne; dochody budżetu państwa; dotacje budżetu państwa

EN

social security system; financial system efficiency; integrated social insurance system; contributions for social insurance; state budget revenues; state budget subsidies

• Publisher: Uniwersytet Rzeszowski. Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego
• Journal: Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy
• Year: 2020
• Issue: 64
• Pages: 33-51

Dates

published

2020-12-31

Contributors

author

Roman Garbiec

• Wydział Zarządzania Politechnika Częstochowska

References

• Bezpieczeństwo dzięki różnorodności, Reforma systemu emerytalno-rentowego w Polsce. (1997). Warszawa: Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Reformy Zabezpieczenia Spo¬łecznego.
• Biel, E., Błażejewska, P. (2018). Koncepcja emerytury obywatelskiej w aspekcie proble¬mów polskiego systemu emerytalnego. W: M. Cycoń, T. Jedynak, G. Strupczewski (red.), Nowe trendy w zabezpieczeniu emerytalnym w Polsce (s. 23–39). Kraków: Fundacja Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie.
• Domański, S. R. (2011). OFE – międzygeneracyjny podział majątku a podział bieżące¬go PKB jako podstawa konstrukcji systemu emerytalnego. W: J. Hryniewicz (red.), Ubezpieczenie społeczne w Polsce, 10 lat reformowania (s. 73–82). Warszawa: Insty¬tut Stosowanych Nauk Społecznych Uniwersytetu Warszawskiego.
• Emerytury niższe niż najniższa. Alarmujące dane ZUS. Pobrane z: https://tvn24bis.pl/z-kra¬ju,74/emerytury-nizsze-niz-najnizsza-nowy-raport-zus,935497.html (2017.10.17).
• Garbiec, R. (2013). Efektywność finansowa publicznego systemu ubezpieczeń społecznych w Polsce po reformie w 1999 roku. Częstochowa: Wydawnictwo Politechniki Czę¬stochowskiej.
• Garbiec, R. (2017). Construction of a Sustainable Social Security System in Poland. W: I. Kosiciarova Ingrida, Z. Kadekova (red.), Managerial Trends in the Develop¬ment of Enterprises in Globalization Era (s. 568–574). Nitra: Slovak University of Agriculture in Nitra.
• Garbiec, R. (2018). Finansowanie i obliczanie wysokości świadczeń emerytalnych w pu¬blicznym systemie ubezpieczeń społecznych w Polsce. Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej, 30, 51–66. DOI: 10.17512/znpcz.2018.2.05.
• Gasparski, W. (1983). Comments on the concept of efficiency. W: W. Gasparski, T. Pszczół-kowski (red.), Praxiological studies, Polish contributions to the science of efficient action (s. 61–83). Warszawa–Dordrecht–Boston–Londyn: D. Reidel Publishing Company. DOI: 10.1007/978-94-009-6943-8_5.
• Gołębiowska, A. (2011). Zagrożenia funkcjonowania systemu emerytalnego w Polsce w kontekście wprowadzonych zmian. Polityka Społeczna, 2,13–15.
• Kalina-Prasznic, U. (2009). Otwarte fundusze emerytalne – 2009 wczoraj i dziś. W: B. Wa¬gner, J. Gajos (red.), Dziesięć lat reformy emerytalnej w Polsce (s. 67–68). Kudowa Zdrój: Polskie Stowarzyszenie Ubezpieczenia Społecznego.
• Kieżun, W. (1997). Sprawne zarządzanie organizacją. Warszawa: Szkoła Główna Handlowa.
• Prognoza wpływów i wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na lata 2018–2022. Pobrane z: http://www.zus.Pl/documents/10182/24106/Prognoza_FUS_2018_2022 (2019.5.21).
• Rocznik Statystyczny Rzeczypospolitej Polskiej. Wydania z lat 1992–2019. Warszawa: GUS.
• Rymsza, M. (2011). Redystrybucyjna i więziotwórcza funkcja ubezpieczenia społecznego a ewolucja systemu emerytalnego w Polsce. W: J. Hryniewicz (red.), Ubezpieczenie społeczne w Polsce, 10 lat reformowania (s. 295–312). Warszawa: Instytut Stosowa¬nych Nauk Społecznych Uniwersytetu Warszawskiego.
• Szacunkowe dane o wykonaniu budżetu państwa w 2018 r. Pobrane z: https:// www. mf.gov.pl/ /ministerstwo- finansow/dzialalnosc/finanse-publiczne/budzet-panstwa/wszacunkowe-dane-o-wykonaniu-budzetu-panstwa-w-2017-r (2019.05.21).
• Szczepański, M. (2006). Dylematy reformy polskiego systemu emerytalnego. Poznań: Wy¬dawnictwo Politechniki Poznańskiej.
• Uścińska, G. (2008). Pożądane kierunki zmian systemu rentowego. Polityka Społeczna, 8, 1–3.
• Wagner, B. (2009). Zabezpieczenie społeczne po osiągnięciu wieku emerytalnego. W: B. Wagner, J. Gajos (red.), Dziesięć lat reformy emerytalnej w Polsce (s. 47–52). Kudowa-Zdrój: Polskie Stowarzyszenie Ubezpieczenia Społecznego.
• Więckowska, B. (2008). Ubezpieczenie pielęgnacyjne. Warszawa: Szkoła Główna Handlowa.

Identifiers

DOI

10.15584/nsawg.2020.4.3