Poland’s Response to the Migration Crisis on the Polish-Belarusian Border in the Light of European Union Law

• Authors: Agnieszka Nitszke

Title variants

PL

Reakcja Polski na kryzys migracyjny na pograniczu polsko-białoruskim w świetle prawa Unii Europejskiej

Abstracts

PL

O ile kryzysy z lat 2015 i 2022 – każdy z nich obarczony innym brzemieniem obowiązków i odpowiedzialności – miały charakter ogólnoeuropejski, o tyle kryzys na pograniczu polsko- -białoruskim i polsko-litewskim można uznać za kryzys regionalny, w który zaangażowane są kraje bezpośrednio nim dotknięte. Z tego powodu kryzys ten jest najmniej zbadany i rozpoznany poza granicami kraju. Celem artykułu jest przedstawienie genezy, przebiegu i skutków kryzysu na pograniczu polsko-białoruskim w kontekście prawa europejskiego. Polski rząd zakwestionował podstawowe regulacje dotyczące prawa do ubiegania się o udzielenie ochrony międzynarodowej, powołując się na kwestie ochrony bezpieczeństwa narodowego, a także posługując się suwerenistyczną narracją. Hipoteza badawcza zakłada, że zeuropeizowana wcześniej polityka migracyjna i azylowa została w Polsce znacjonalizowana w związku z działaniami polskich władz w odpowiedzi na kryzys. Analiza zostanie przeprowadzona przez pryzmat teorii europeizacji, z wykorzystaniem elementów teorii sekurytyzacji.

EN

While the crises of 2015 and 2022, albeit with different burdens and responsibilities, were pan-European, the crisis on the Polish-Belarusian and Polish-Lithuanian borders can be considered as a regional crisis in which the countries directly affected are involved. For this reason, this crisis is the least studied and recognized outside the country. The aim of the article is to present the genesis, course, and consequences of the crisis on the Polish-Belarusian border in the context of European law. The Polish government has challenged the basic regulations regarding the right to apply for international protection, citing issues of national security protection, as well as using a sovereign narrative. The research hypothesis assumes that the previously Europeanised migration and asylum policy has been nationalised in Poland in connection with the actions of the Polish authorities in response to the crisis. The analysis will be conducted through the prism of the theory of Europeanization, using elements of securitization theory.

Keywords

EN

migration crisis; Europeanisation; securitization; Polish-Belarusian border

PL

kryzys migracyjny; europeizacja; sekurytyzacja; granica polsko-białoruska

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Athenaeum. Polskie Studia Politologiczne
• Year: 2023
• Volume: 79
• Pages: 179-193

Dates

published

2023

Contributors

author

Agnieszka Nitszke

• Jagiellonian University in Kraków

References

• Azyl i migracja w UE. (2023). Retrieved from: https://www.europarl.europa.eu/infographic/asylum-migration/.
• Bezpieczeństwo Polski na pierwszym miejscu – stan wyjątkowy przy granicy z Białorusią. (2021, September 3). Retrieved from: https://www.gov.pl/web/premier/bezpieczenstwo-polski-na-pierwszym-miejscu-stan-wyjatkowy-przy-granicy-z-bialorusia.
• Caporaso, J. (2008). The Three Worlds of Regional Integration Theory. In: P. Graziano, & M.P. Vink (Eds.). Europeanization: New Research Agendas (pp. 23–34). London: Palgrave Macmillan. DOI: 10.1057/9780230584525_2.
• Czarnota, K., & Górczyńska, M. (2022, June). Gdzie prawo nie sięga. Raport Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka z monitoringu sytuacji na polsko-białoruskiej granicy. Helsińska Fundacja Praw Człowieka. Warszawa. Retrieved from: https://hfhr.pl/ upload/2022/12/raport_gdzie_prawo_nie_siega-hfpc-30062022_1.pdf.
• Dyner, A.M. (2022, February). Kryzys graniczny jako przykład działań hybrydowych. PISM Strategic File, 2. Retrieved from: https://www.pism.pl/publikacje/kryzysgraniczny-jako-przyklad-dzialan-hybrydowych.
• EU Relations with Belarus. (2022). Retrieved from: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/eastern-partnership/uropa/.
• Flockhart, T. (2010). Europeanization or EU-ization? The Transfer of European Norms across Time and Space. Journal of Common Market Studies, 48(4), 787–810. DOI: 10.1111/j.1468-5965.2010.02074.x.
• Fraszka, B. (2021, December 23). Sytuacja na granicy polsko-białoruskiej: przyczyny, aspekt geopolityczny, narracje. Warsaw Institute Special Report. Retrieved from: https://warsawinstitute.org/pl/sytuacja-na-granicy-polsko-bialoruskiej-przyczynyaspekt-geopolityczny-narracje/.
• Kryzys. (n.d.). Słownik języka polskiego [Online Entry]. Retrieved from: https://sjp.pwn.pl/sjp/kryzys.html.
• Ladrech, R. (1994). Europeanization of Domestic Politics and Institutions: The Case of France. Journal of Common Market Studies, 32(1), 69–88. DOI: 10.1111/j.1468- 5965.1994.tb00485.x.
• Ladrech, R. (2010). Europeanization and National Politics. London: Palgrave MacMillan.
• Liboreiro, J. (2023, June 30). Poland and Hungary Hijack EU Summit with Anti-Migration Demands. Retrieved from: https://www.euronews.com/my-europe/2023/06/30/uropa-and-hungary-hijack-eu-summit-with-anti-migration-demands.
• Łukaszenka ostatecznie zawiesił umowę o readmisji z Unią Europejską. (2021, October 14). Retrieved from: https://belsat.eu/pl/news/14-10-2021-lukaszenka-ostateczniezawiesil-umowe-o-readmisji-z-unia-europejska/.
• Molnár, A., & Szente-Varga, M. (2019). Hungary, Italy and Spain: Europeanised or Souverenist Approach to Tackle Irregular Immigration in Europe [Conference Speech]. Retrieved from: https://ecpr.eu/Events/Event/PaperDetails/45955.
• Nitszke, A. (2019) Reforma Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego w dobie kryzysu migracyjnego. In: A. Nitszke, & J.J. Węc (Eds.). Podsumowanie VIII kadencji Parlamentu Europejskiego. Wyzwania integracji europejskiej w latach 2014–2019 (pp. 397–414). Kraków: Wydawnictwo Księgarnia Akademicka.
• Polityka migracyjna: Rada porozumiała się w sprawie kluczowych przepisów o azylu i migracji (2023, June 8). EU Council Press Release. Retrieved from: https://www.consilium.europa.eu/pl/press/press-releases/2023/06/08/migration-policy-councilreaches-agreement-on-key-asylum-and-migration-laws/.
• Posiedzenie Rady Europejskiej 24–25 czerwca 2021 r. – Konkluzje. EUCO 7/21. Retrieved from: https://www.consilium.europa.eu/media/50839/2425-06-21-eucoconclusions-pl.pdf.
• Sobczak, K. (2022, March 2). Jest rozporządzenie – ograniczenia na granicy z Białorusią do końca czerwca. Retrieved from: https://www.prawo.pl/samorzad/ograniczeniana-granicy-z-bialorusia-do-30-czerwca-2022r,511733.html.
• Sytuacja na granicy polsko-białoruskiej: „To jest kryzys humanitarny”. (2022, January 5). Retrieved from: https://hfhr.pl/aktualnosci/sytuacja-na-granicy-polskobialoruskiej-to-jest-kryzys-humanitarny-.
• Tampere European Council 15 and 16 October 1999. Presidency Conclusions. Retrieved from: https://www.consilium.europa.eu/media/21059/tampere-european-councilpresidency-conclusions.pdf.
• The Treaty on the Functioning of the European Union. (2012). OJEU C 326 26/10/2012. Retrieved from: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2 012:326:FULL:EN:PDF.
• Ustawa z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz niektórych innych ustaw. JoL of 30 November 2021, item 2191. Retrieved from: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20210002191/O/D20212191.pdf.
• Ustawa z dnia 29 października 2021 r. o budowie zabezpieczenia granicy państwowej. JoL of 3 November 2021, item 1992. Retrieved from: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20210001992/O/D20211992.pdf.
• Wæver, O. (1995). Securitization and Desecuritization. In: R.D. Lipschutz (Ed.). On Security (pp. 46–87). New York: Columbia University Press.
• Waściński, K. (2021, January 16). Granice RP. Retrieved from: https://www.strazgraniczna.pl/pl/granica/granice-rp/1910,Granice-RP.html.

Identifiers

DOI

10.15804/athena.2023.79.09

Biblioteka Nauki

22434540